Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідає ч.2, п.1 ст. 40 Закону України « Про публічні закупівлі», «…якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації…».
Перша закупівля була створена 25 жовтня 2021р. номер та код закупівлі UA-2021-10-25-003780-b ● 55f74c01cc454c3991b64908087467b4. Підстави для прийняття рішення про не укладення договору про закупівлю (у разі якщо в результаті проведення торгів не було укладено договір про закупівлю): подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Друга закупівля була створена 29 листопада 2021р. номер та код закупівлі UA-2021-11-29-001604-a ● 8b4024f059f74e45af3ca0fd962b6986. Підстави для прийняття рішення про неукладення договору про закупівлю (у разі якщо в результаті проведення торгів не було укладено договір про закупівлю): подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Переговорну процедуру закупівлі, як виняток Замовник може застосувати відповідно ч. 2 ст, 13 Закону України «Про публічні закупівлі» при наявності та документальному підтвердженні підстав, визначених у п. 2 ч.1 ст. 40 цього Закону. При закупівлі електричної енергії для потреб Відокремленого структурного підрозділу «Ананьївський аграрно-економічний фаховий коледж Уманського національного університету садівництва» можливе застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) з підстави, яка визначена у п.2 ч.1 ст. 40, а саме: «якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації». Відповідно до п,п. 1, 2 ст, 6З Закону України «Про ринок електричної eнepгії № 20l9-VІІІ від 13.04.2017 (зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 23.11.2018 № 2628-VІІІ, далі - Закон №2019). Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на тepитopії здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної eнepгії. Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 42 частини 1 статті 1 Закону № 2019 малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Бюджетні установи є неприбутковими. Відокремлений структурний підрозділ «Ананьївський аграрно-економічний фаховий коледж Уманського національного університету садівництва» є «непобутовим споживачем» який купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт, на яку поширюються положення вище зазначеного п. 1 ст.6З Закону № 2019. Згідно основних норм статті 6З Закону № 2019 умежах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає yнівepcальні послуги за eкoнoмічнo обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку) розрахунку ціни електричної енергії, затвердженої Регулятором (HKPEКП). Згідно постанови HKPEКП від 26.10.20l8 року №1268, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА KOMПAHІЯ» виконує функції постачальника універсальних послуг на тepитopії Одеської області. Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» діяльність у сфері електроенергетики підлягає ліцензуванню, згідно з постановою НКРЕКП від 14.06.2018 року №429 ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Отже, враховуючи законодавчо закріплену статтю 63 Закону №2019 про здійснення діяльності зпостачання електричної енергії у межах закріпленої території лише одним постачальником універсальних послуг, Відокремлений структурний підрозділ «Ананьївський аграрно-економічний фаховий коледж Уманського національного університету садівництва» за їх місцезнаходженням не має можливості одержувати електричну енергію від іншого постачальника, крім ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», що є постачальником універсальних послуг споживачам на території Одеської області та здійснює свою діяльність на підставі діючої ліцензії. Згідно п.п.1.2.6. та п.п.1.2.8. п.1.2. розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою HKPEКП від 14.03.2018 року №312, у разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача (на території Подільського району Одеської області) – АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника електричної енергії. Отже, Відокремлений структурний підрозділ «Ананьївський аграрно-економічний фаховий коледж Уманського національного університету садівництва», як Замовник торгів, як виняток на підставі п. 2 ч. 2 ст. l0 Закону України «Про публічні закупівлі» через відсутність кoнкypeції з технічних, причин, цілком правомірно може застосувати переговорну процедуру закупівлі.