ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З

08.02.2022 № 80
Дніпро

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника управління Тетяна СВЯТОКУМ

Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 08.02.2022 № 80

Витяг з переліку
процедур закупівель

Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2022-01-04-003104-c 04.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель.

В.о. начальника управління Тетяна СВЯТОКУМ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-02-10 11:24:27

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Теплова енергія - код (класифікатор ДК 021:2015 – 09320000-8 (CPV)) – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-04-003104-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-02-22 16:43:53

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Теплова енергія – код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-04-003104-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення та документів з наступних питань:
1. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), як це вимагається пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону та чому на порушення вимог частини 16 статті 29 Закону Вами розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах в той час, як учасником ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» взагалі не надано документальне підтвердження інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, що унеможливлює встановити невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією.
Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; Додаток 2.
У додатку 2 до тендерної документації наведена таблиця (далі – Таблиця), в розділі 1 даної таблиці зазначено документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 1 статті 16 Закону.
Відповідно до пункту 1 розділу 1 Таблиці, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) підтверджують: довідка, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання) з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням назви замовника за договором, суми договору, обсягу поставленої товарної продукції відповідно до накладних/актів. На підтвердження надається копія не менше, ніж одного договору разом із усіма додатками та лист-відгук.
На виконання вищезазначених вимог в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» 17.01.2022 надано інформацію про укладання договору з управлінням молоді та спорту Світловодської міської ради щодо закупівлі предмету договору – ДК 021:2015:0930000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція на суму 1 554 223,00 гривень.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» не надано копію не менше, ніж одного аналогічного договору разом із усіма додатками.
Крім того, відповідно до пункту 2 «Наявність в учасника обладнання, матеріально – технічної бази та технологій» розділу 1 Таблиці, на підтвердження наявності теплогенеруючого обладнання на балансі підприємства, учасник надає відповідну бухгалтерську довідку та графічний план-схему.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» не надано бухгалтерську довідку, підтверджуючу наявність теплогенеруючого обладнання на балансі підприємства.
Також, відповідно до пункту 3 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Таблиці, для підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію, учасник надає у складі пропозиції наказ про призначення або договір відповідальної особи за справний стан і безпечну експлуатацію котлів із числа інженерно-технічних працівників, які пройшли перевірку знань в установленому порядку.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» не надано вищезазначені документи.
1. З якої причини Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, встановленим до учасників відповідно до законодавства, як це передбачено вимогами абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 та розміщено Вами повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах у випадку, не передбаченому вимогами частини 16 статті 29 Закону?
Так, в розділі 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» Таблиці наведено перелік вимог до учасників торгів та зазначено, що учасник надає гарантійний лист із гарантією виконання усіх вищезазначених вимог.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» не надано лист із гарантією виконання усіх вимог, зазначених у розділі 2 Таблиці.
Крім того, Вами оприлюднена вимога про усунення невідповідностей щодо надання вищезазначеного гарантійного листа в той час, як вимогами частини 16 статті 29 Закону не передбачено розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та /або документах, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-02-22 17:27:40

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Теплова енергія – код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-04-003104-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення та документів з наступного питання:
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» через наявність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлених частиною першою статті 17 Закону, відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону?
Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; Додаток 3.
У розділі 1 «Підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» зазначено, що інформація, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, надається учасниками у довільній формі або за примірною формою*. Також, у Додатку 3 до тендерної документації наведена примірна форма Довідки (інформації) про відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Крім того, у Додатку 3 до тендерної документації зазначено: «у випадку ненадання учасником інформації передбаченої розділом 1 «Підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку 3 до тендерної документації або надання її не у відповідності до вимог передбачених цим розділом, учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону».
Проте, учасником ТОВ «ВЕКТОР СТАНДАРТ» не надано в складі тендерної пропозиції документи інформацію у довільній формі або за примірною формою* на підтвердження відповідності вимогам, визначеним у статті 17 Закону, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації, розділу 1 додатку 3 до тендерної документації.


Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-02-24 20:09:45

Наказ Державної аудиторської служби України від 24.02.2022 № 34

Про припинення проведення моніторингів процедур закупівель

• Наказ.JPG
• Електронний підпис

Порушення не виявлено

Електронний підпис