Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлю необхідно здійснювати у порядку та за процедурами, передбаченими Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЗУ «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до п.7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua).
З метою належного забезпечення функціонування структурних підрозділів ДУ «ІПАГ ім. акад. О.М. Лукянової НАМН України» виникла необхідність у закупівлі послуг з розподілу електричної енергії. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 №1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території міста Києва та входить до Зведеного переліку природних монополій, який оприлюднено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України.
ДУ «ІПАГ ім. акад. О.М. Лукянової НАМН України» приєднане до електричних мереж, що належать оператору системи розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі».
На підставі зазначеного, можна стверджувати, що для забезпечення відповідних умов роботи Інституту, лікуванню та перебуванню хворих в стаціонарі – вищезазначені послуги у 2022 році можуть бути виконані (надані) виключно одним оператором системи розподілу, а саме ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі».
Постійна та безперебійна діяльність Інституту необхідна для забезпечення надання медичних послуг у визначені строки та необхідному обсязі. У випадку не укладання договору з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» це призведе до унеможливлення діяльності Інституту, зриву робочого процесу в структурних підрозділах, до негативних явищ, небажаних наслідків, що призведе до негативних соціальних процесів та виникненню надзвичайних ситуацій.
Зважаючи на стислі строки та терміновість закупівлі у ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 – «Розподіл електричної енергії» (послуги з розподілу (передачі) електричної енергії) застосовується переговорна процедура закупівлі як виняток відповідно до частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами).
2. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ (із змінами).
3. Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (із змінами).
4. Закон України Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
5. Офіційний веб-сайт Антимонопольного комітету України: www.amc.gov.ua.