Замовнику закупівлі: Філія «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця»
Код ЄДРПОУ: 40081347
Місцезнаходження
Повітрофлотський проспект, 11/15, м. Київ, 03049
Закупівля: UA-2021-12-21-015412-c
В И М О Г А
Філією Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» опублікована закупівля UA-2021-12-21-015412-c по предмету закупівлі 44440000-6 Вальниці (підшипники).
Вважаємо, що Тендерна документація сформована з порушеннями основоположних принципів здійснення державних закупівель та містить дискримінаційні умови з огляду на наступне:
1. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині оплати поставленого Товару.
Так відповідно до умов Додатку 9 (проект договору) п. 6.1. «Оплата за кожну партію поставленої Продукції за цим Договором проводиться ЗАМОВНИКОМ на 45 (сорок п’ятий) банківський день з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України та у відповідності з рахунком-фактурою на поставлену партію Продукції, обумовлену згідно з п. 5.2 при наявності документів зазначених в п. 7.1 цього Договору.»
Встановлення настільки тривалої відстрочки платежу ставить у край негативне фінансове становище виробників Товару, який є предметом закупівлі. Для придбання необхідних матеріалів, як то метал, ущільнення тощо виробник здійснює попередню оплату за вказані матеріали. Крім того, на виробника покладаються усі супутні виробничі витрати які здійснюються по попередній оплаті (електроенергія, комунальні послуги тощо) та накладні виробничі витрати. Таким чином, виробник у цей складний, з точки зору економічної ситуації, час змушений поряд з пошуком фінансування для покриття поточних витрат ще й відволікати обігові кошти на покриття фінансових збитків пов’язаних з тривалою відстрочкою платежів. Окрім того, часто трапляються випадки значного прострочення платежів від Покупців Товару.
Вважаємо, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" як основний споживач підшипників для залізничного транспорту зловживає своїм монопольним становищем на ринку встановлюючи відтермінування платежів на рівні 45 (сорока п’яти) банківських днів з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України.
На підставі зазначеного, Просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та скоротити строк оплати за поставлений товар до 10 календарних днів від дати отримання Товару за умови наявності належним чином оформлених документів, передбачених умовами Договору (акт приймання-передачі, видаткова накладна, рахунок-фактура тощо).
Просимо викласти п. 6.1. проекту Договору в наступній редакції:
«6.1. Оплата за кожну партію поставленої Продукції за цим Договором проводиться ЗАМОВНИКОМ на 10 (десятий) календарний день з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України та у відповідності з рахунком-фактурою на поставлену партію Продукції, обумовлену згідно з п. 5.2 при наявності документів зазначених в п. 7.1 цього Договору.»
2. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині відповідальності сторін встановленої в проекті договору.
Відповідно до умов Додатку 9 до ТД (Проект договору), на Постачальника покладається неспіврозмірна відповідальність, а саме:
10.1. При порушенні строків постачання ПОСТАЧАЛЬНИК оплачує ЗАМОВНИКУ штраф у розмірі 15% від суми непоставленої в строк Продукції на умовах передбачених п.5.2. цього Договору, а за прострочення понад 15 календарних днів додатково стягується пеня у розмірі 0,1% від суми непоставленої в строк Продукції за кожен день прострочення. При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від виконання своїх зобов’язань допоставити Продукцію, якщо про інше його не попередив письмово ЗАМОВНИК.
10.2. У випадку постачання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Продукції без письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, яка не була повернута ЗАМОВНИКОМ згідно п.5.2 цього Договору, Продукція приймається на зберігання. У цьому випадку ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний укласти договір зберігання з ЗАМОВНИКОМ та сплатити ЗАМОВНИКУ вартість зберігання Продукції по пред’явленому рахунку.
10.2. У випадку постачання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Продукції без письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, Продукція не приймається ЗАМОВНИКОМ та повертається ПОСТАЧАЛЬНИКУ. Усі витрати, що виникли в зв’язку з ввезенням (включаючи податки та збори) та поверненням (включаючи податки та збори) такоїПродукції покладаються на ПОСТАЧАЛЬНИКА.
10.3. За порушення строків, зазначених у п. 7.1 цього Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК відшкодовує ЗАМОВНИКУ збитки, що виникли при оплаті останнім штрафів та пень.
10.4. У разі поставки Продукції, що не відповідає по якості вимогам цього Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний за свій рахунок замінити її на Продукцію належної якості, а також сплатити ЗАМОВНИКУ штраф у розмірі 20 % від вартості Продукції неналежної якості, крім того компенсацію всіх витрат по ввезенню та поверненню (включаючи всі податки та збори) зазначеної Продукції. Збитки можуть бути стягнуті у повній сумі понад штрафні санкції.
При порушенні строків заміни дефектної та/або неякісної Продукції, визначених п.2.8,7.4. даного Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК сплачує ЗАМОВНИКУ пеню у розмірі 0,1% від суми не заміненої у строк дефектної та/або неякісної Продукції за кожен день прострочення. При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від виконання своїх зобов’язань здійснити заміну дефектної та/або неякісної Продукції, якщо про інше його не попередив письмово ЗАМОВНИК.
Якщо при прийманні Продукції виявляється її фактична невідповідність (по кількості та/або асортименту) умовам Контракту та/або документам, які надані ПОСТАЧАЛЬНИКОМ згідно п. 7.1. Контракту, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний надати ЗАМОВНИКУ новий (виправлений) пакет документів на Продукцію, який відповідає фактичній кількості (асортименту) Продукції і в 20-денний строк за власний рахунок здійснити допоставку (заміну) Продукції. В цьому випадку ПОСТАЧАЛЬНИК відшкодовує ЗАМОВНИКУ всі витрати, які можуть виникнути у ЗАМОВНИКА з ввезенням та поверненням зазначеної Продукції (в т.ч. сплаті штрафів, пень, податків (в т.ч. ПДВ), зборів та непередбачених витрат по митному оформленню).
Якщо при прийманні Продукції виявиться її фактична невідповідність технічним та/або якісним характеристикам, визначеним в Контракті та/або документам, які надані ПОСТАЧАЛЬНИКОМ згідно п. 7.1. Контракту, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний в 20-денний строк за власний рахунок замінити таку Продукцію на належну. В цьому випадку ПОСТАЧАЛЬНИК відшкодовує ЗАМОВНИКУ всі витрати, які можуть виникнути у ЗАМОВНИКА з ввезенням та поверненням зазначеної Продукції (в т.ч. сплаті штрафів, пень, податків (в т.ч. ПДВ), зборів та непередбачених витрат по митному оформленню).
В той же час, за прострочу оплати Товару відповідно до п.10.6. Додатку 9 до ТД (Проект договору) встановлена наступна відповідальність Замовника: «10.6. Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності ЗАМОВНИКА за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 0,1 (нуль цілих одна десята) процента річних від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором. При розрахунку процентів річних, що є відповідальністю ЗАМОВНИКА за прострочення виконання грошового зобов’язання, ПОСТАЧАЛЬНИК враховує умови п.6.6. цього Договору, якщо випадки несвоєчасного постачання Продукції мали місце.»
Зазначені умови є дискримінаційними та не паритетними.
Так, відповідно до приписів ст. 3 ЦК України: Загальними засадами цивільного законодавства є: справедливість, добросовісність та розумність.
Стаття 6. ГК України встановлює, що Загальними принципами господарювання в Україні є: забезпечення економічної багатоманітності та рівний захист державою усіх суб’єктів господарювання; захист національного товаровиробника.
У рішенні 15-рп/2004 від 02.11.2004 р. Конституційного Суду України визначено, що справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Зазвичай справедливість розглядають як властивість права, виражену, зокрема, в рівному юридичному масштабі поведінки й у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню. У сфері реалізації права справедливість проявляється, зокрема, у рівності всіх перед законом і засобах, що обираються для їх досягнення.
На підставі зазначеного, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації та встановити пропорційну відповідальність сторін Договору, виклавши п. 10.1. проекту Договору в наступній редакції: «10.1. У разі затримки поставки товару, або поставки товару не в повному обсязі, заявленому Постачальником, відповідно до Договору, Постачальник сплачує штраф у розмірі 0,1% від суми вартості Товару, поставка якого прострочена за кожний день прострочення, але не більше однієї облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня.»
Відповідно пункти 10.2. – 10.4. виключити з додатку 9 до ТД (Проект договору).
Для забезпечення принципу рівності сторін пункт 10.6.. Проекту договору просимо викласти в наступній редакції «10.6. Сторони відповідно встановили, що розмір відповідальності Замовника у вигляді пені за прострочення виконання грошового зобов'язання за цим Договором становить 0,1 % (нуль цілих одна десята відсотка ) за кожен день прострочення від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором.»

Шановний організатор Торгів!
Наше підприємство спеціалізується на постачанні Товару, який є предметом закупівлі.
Ми уважно ознайомилися з умовами тендерної документації та вимушені констатувати, що очікувана ціна (вартість) Товару, яка сформована Вашим підприємством та яка зазначена в оголошенні про проведення закупівлі, не відповідає мінімальним цінам, які нині діють на ринку аналогічного Товару. Протягом 2021 року неодноразово відбувалися значні (від 30 % до 120 %) зростання усіх ціноутворюючих показників: електроенергії, вартості металу, мінімальної заробітної плати тощо.
За даними Торгово-промислової палати, станом на січень 2022 року на ринку встановлено наступний рівень цін на предмет закупівлі (без урахування ПДВ):
підшипник роликовий Н6-882726Е2К1МУС44 – 7900,00 -9480,00 грн. за шт.
Зазначена ж Вашим підприємством очікувана Вартість закупівлі сформована на рівні цін початку 2021 року.
Вважаємо, що жоден виробник Товару не може забезпечити поставку Товару за ціною, яка визначена Вашим підприємством як очікувана вартість.
Враховуючи зазначене просимо Вас переглянути очікувану вартість Товару в сторону збільшення.

Шановний організатор Торгів!
Наше підприємство спеціалізується на постачанні Товару, який є предметом закупівлі.
Ми уважно ознайомилися з умовами тендерної документації та вимушені констатувати, що очікувана ціна (вартість) Товару, яка сформована Вашим підприємством та яка зазначена в оголошенні про проведення закупівлі, не відповідає мінімальним цінам, які нині діють на ринку аналогічного Товару. Протягом 2021 року неодноразово відбувалися значні (від 30 % до 120 %) зростання усіх ціноутворюючих показників: електроенергії, вартості металу, мінімальної заробітної плати тощо.
За даними Торгово-промислової палати, станом на січень 2022 року на ринку встановлено наступний рівень цін на предмет закупівлі (без урахування ПДВ):
підшипник роликовий Н6-882726Е2К1МУС44 – 7900,00 -9480,00 грн. за шт.
Відповідна довідка додається.
Зазначена ж Вашим підприємством очікувана Вартість закупівлі сформована на рівні цін початку 2021 року.
Вважаємо, що жоден виробник Товару не може забезпечити поставку Товару за ціною, яка визначена Вашим підприємством як очікувана вартість.
Враховуючи зазначене просимо Вас переглянути очікувану вартість Товару в сторону збільшення.

Шановний організатор Торгів! Наше підприємство спеціалізується на постачанні Товару, який є предметом закупівлі. Ми уважно ознайомилися з умовами тендерної документації та вимушені констатувати, що очікувана ціна (вартість) Товару, яка сформована Вашим підприємством та яка зазначена в оголошенні про проведення закупівлі, не відповідає мінімальним цінам, які нині діють на ринку аналогічного Товару. Протягом 2021 року неодноразово відбувалися значні (від 30 % до 120 %) зростання усіх ціноутворюючих показників: електроенергії, вартості металу, мінімальної заробітної плати тощо. За даними Торгово-промислової палати, станом на січень 2022 року на ринку встановлено наступний рівень цін на предмет закупівлі (без урахування ПДВ): підшипник роликовий Н6-882726Е2К1МУС44 – 7900,00 - 9480,00 грн. за шт. Відповідна довідка додається.
За даними ДП "ДЕРЖЗОВНІШІНФОРМ", станом на кінець січня - початок лютого 2022 р. на ринку встановлено наступний рівень цін на предмет закупівлі (без урахування ПДВ): підшипник роликовий Н6-882726Е2К1МУС44 - 8085,00-10985,00 грн. за шт.
Відповідна довідка додається.
Зазначена ж Вашим підприємством очікувана Вартість закупівлі сформована на рівні цін початку 2021 року. Вважаємо, що жоден виробник Товару не може забезпечити поставку Товару за ціною, яка визначена Вашим підприємством як очікувана вартість. Враховуючи зазначене просимо Вас переглянути очікувану вартість Товару в сторону збільшення.

Шановний організатор Торгів! Наше підприємство спеціалізується на постачанні Товару, який є предметом закупівлі. Ми уважно ознайомилися з умовами тендерної документації та вимушені констатувати, що очікувана ціна (вартість) Товару, яка сформована Вашим підприємством та яка зазначена в оголошенні про проведення закупівлі, не відповідає мінімальним цінам, які нині діють на ринку аналогічного Товару. Протягом 2021 року неодноразово відбувалися значні (від 30 % до 120 %) зростання усіх ціноутворюючих показників: електроенергії, вартості металу, мінімальної заробітної плати тощо. За даними Торгово-промислової палати, станом на січень 2022 року на ринку встановлено наступний рівень цін на предмет закупівлі (без урахування ПДВ): підшипник роликовий Н6-882726Е2К1МУС44 – 7900,00 - 9480,00 грн. за шт. Відповідна довідка додається. За даними ДП "ДЕРЖЗОВНІШІНФОРМ", станом на кінець січня - початок лютого 2022 р. на ринку встановлено наступний рівень цін на предмет закупівлі (без урахування ПДВ): підшипник роликовий Н6-882726Е2К1МУС44 - 8085,00-10985,00 грн. за шт. Відповідна довідка додається. Зазначена ж Вашим підприємством очікувана Вартість закупівлі сформована на рівні цін початку 2021 року. Вважаємо, що жоден виробник Товару не може забезпечити поставку Товару за ціною, яка визначена Вашим підприємством як очікувана вартість. Враховуючи зазначене просимо Вас переглянути очікувану вартість Товару в сторону збільшення.

Замовнику закупівлі: Філія «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» Код ЄДРПОУ: 40081347 Місцезнаходження Повітрофлотський проспект, 11/15, м. Київ, 03049 Закупівля: UA-2021-12-21-015412-c
В И М О Г А
Філією Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» опублікована закупівля UA-2021-12-21-015412-c по предмету закупівлі 44440000-6 Вальниці (підшипники). Вважаємо, що Тендерна документація сформована з порушеннями основоположних принципів здійснення державних закупівель та містить дискримінаційні умови з огляду на наступне:
1. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині оплати поставленого Товару. Так, відповідно до умов Додатку 9 до ТД (проект договору) п. 6.1. «Оплата за кожну партію поставленої Продукції за цим Договором проводиться ЗАМОВНИКОМ на 45 (сорок п’ятий) банківський день з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України та у відповідності з рахунком-фактурою на поставлену партію Продукції, обумовлену згідно з п. 5.2 при наявності документів зазначених в п. 7.1 цього Договору.» Встановлення настільки тривалої відстрочки платежу ставить у край негативне фінансове становище виробників Товару, який є предметом закупівлі. Для придбання необхідних матеріалів, як то метал, ущільнення, поліамід тощо, виробник здійснює попередню оплату за вказані матеріали. Крім того, на виробника покладаються усі супутні виробничі витрати, які здійснюються по попередній оплаті (електроенергія, комунальні послуги тощо) та накладні виробничі витрати. Таким чином, виробник у цей складний, з точки зору економічної ситуації, час змушений поряд з пошуком фінансування для покриття поточних витрат ще й відволікати обігові кошти на покриття фінансових збитків, пов’язаних з тривалою відстрочкою платежів. Окрім того, часто трапляються випадки значного прострочення платежів від покупців Товару. Вважаємо, що Акціонерне товариство "Українська залізниця" як основний споживач підшипників для залізничного транспорту зловживає своїм монопольним становищем на ринку, встановлюючи відтермінування платежів на рівні 45 (сорока п’яти) банківських днів з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України. На підставі зазначеного, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та скоротити строк оплати за поставлений Товар до 10 банківських днів від дати отримання Товару за умови наявності належним чином оформлених документів, передбачених умовами Договору (акт приймання-передачі, видаткова накладна, рахунок-фактура тощо).
Просимо викласти п. 6.1. проекту Договору в наступній редакції: «6.1. Оплата за кожну партію поставленої Продукції за цим Договором проводиться ЗАМОВНИКОМ на 10 (десятий) банківський день з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України та у відповідності з рахунком-фактурою на поставлену партію Продукції, обумовлену згідно з п. 5.2 при наявності документів зазначених в п. 7.1 цього Договору.»
2. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині відповідальності сторін, встановленої в проекті Договору. Відповідно до умов Додатку 9 до ТД (проект договору), на Постачальника покладається неспіврозмірна відповідальність, а саме:
п. 10.1. «При порушенні строків постачання ПОСТАЧАЛЬНИК оплачує ЗАМОВНИКУ штраф у розмірі 15% від суми непоставленої в строк Продукції на умовах передбачених п.5.2. цього Договору, а за прострочення понад 15 календарних днів додатково стягується пеня у розмірі 0,1% від суми непоставленої в строк Продукції за кожен день прострочення. При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від виконання своїх зобов’язань допоставити Продукцію, якщо про інше його не попередив письмово ЗАМОВНИК.
п.10.2. «У випадку постачання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Продукції без письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, яка не була повернута ЗАМОВНИКОМ згідно п.5.2 цього Договору, Продукція приймається на зберігання. У цьому випадку ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний укласти договір зберігання з ЗАМОВНИКОМ та сплатити ЗАМОВНИКУ вартість зберігання Продукції по пред’явленому рахунку.
п. 10.3. «За порушення строків, зазначених у п. 7.1 цього Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК відшкодовує ЗАМОВНИКУ збитки, що виникли при оплаті останнім штрафів та пень.
п. 10.4. «У разі поставки Продукції, що не відповідає по якості вимогам цього Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний за свій рахунок замінити її на Продукцію належної якості, а також сплатити ЗАМОВНИКУ штраф у розмірі 20 % від вартості Продукції неналежної якості, крім того компенсацію всіх витрат по ввезенню та поверненню (включаючи всі податки та збори) зазначеної Продукції. Збитки можуть бути стягнуті у повній сумі понад штрафні санкції. При порушенні строків заміни дефектної та/або неякісної Продукції, визначених п.2.8,7.4. даного Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК сплачує ЗАМОВНИКУ пеню у розмірі 0,1% від суми не заміненої у строк дефектної та/або неякісної Продукції за кожен день прострочення. При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від виконання своїх зобов’язань здійснити заміну дефектної та/або неякісної Продукції, якщо про інше його не попередив письмово ЗАМОВНИК.
В той же час, за прострочку оплати Товару відповідно до п.10.6. Додатку 9 до ТД (проект договору) встановлена наступна відповідальність Замовника: «10.6. Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності ЗАМОВНИКА за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 0,1 (нуль цілих одна десята) процента річних від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором. При розрахунку процентів річних, що є відповідальністю ЗАМОВНИКА за прострочення виконання грошового зобов’язання, ПОСТАЧАЛЬНИК враховує умови п.6.6. цього Договору, якщо випадки несвоєчасного постачання Продукції мали місце». Зазначені умови є дискримінаційними та не паритетними.
Так, відповідно до приписів ст. 3 ЦК України: Загальними засадами цивільного законодавства є: справедливість, добросовісність та розумність. Стаття 6. ГК України встановлює, що Загальними принципами господарювання в Україні є: забезпечення економічної багатоманітності та рівний захист державою усіх суб’єктів господарювання; захист національного товаровиробника. У рішенні 15-рп/2004 від 02.11.2004 р. Конституційного Суду України визначено, що справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Зазвичай справедливість розглядають як властивість права, виражену, зокрема, в рівному юридичному масштабі поведінки й у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню. У сфері реалізації права справедливість проявляється, зокрема, у рівності всіх перед законом і засобах, що обираються для їх досягнення.
На підставі зазначеного, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації та встановити пропорційну відповідальність сторін Договору, виклавши п. 10.1. проекту Договору в наступній редакції: «10.1. У разі затримки поставки Товару, або поставки Товару не в повному обсязі, заявленому Постачальником, відповідно до Договору, Постачальник сплачує штраф у розмірі 0,1% від суми вартості Товару, поставка якого прострочена, за кожний день прострочення, але не більше однієї облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня». Відповідно, пункти 10.2. – 10.4. виключити з Додатку 9 до ТД (проект договору). Для забезпечення принципу рівності сторін пункт 10.6. проекту Договору просимо викласти в наступній редакції «10.6. Сторони відповідно встановили, що розмір відповідальності Замовника у вигляді пені за прострочення виконання грошового зобов'язання за цим Договором становить 0,1 % (нуль цілих одна десята відсотка ) за кожен день прострочення від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором.»
3. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині незмінності ціни на Продукцію. Відповідно до умов Додатку 9 до ТД (проект договору), ціна на Продукцію може бути змінена тільки у зв’язку з внесенням змін до законодавства України в частині податків і зборів. Зміна ціни у зв’язку зі зміною законодавства України (п. 4.4. «Зміна ціни Продукції здійснюється за взаємною згодою Сторін в порядку, що узгоджується Сторонами. Ціна на продукцію може бути змінена у зв’язку з внесенням змін до законодавства України в частині податків і зборів. Зміна ціни в зв’язку зі зміною законодавства України обов’язково оформлюється шляхом підписання додаткової угоди»).
Дані умови проекту Договору не передбачають обумовлене зростання собівартості Продукції, що викликане стрімким зростанням цін на енергоносії та сировину, необхідні для виготовлення Продукції, яке спостерігається останнім часом в Україні.
Зазначені умови є дискримінаційними та не паритетними.
Просимо викласти п. 4.4. проекту Договору в наступній редакції: «Зміна ціни Продукції здійснюється за взаємною згодою Сторін в порядку, що узгоджується Сторонами. Ціна на продукцію може бути змінена у зв’язку з внесенням змін до законодавства України в частині податків і зборів. Зміна ціни в зв’язку зі зміною законодавства України обов’язково оформлюється шляхом підписання додаткової угоди.
Ціна на продукцію може бути змінена ПОСТАЧАЛЬНИКОМ у зв’язку зі зміною більш ніж на 10% вартості енергоносіїв та сировини (металу) від цін, що склалися на момент укладення Договору, що повинно підтверджуватися документально. В такому разі ПОСТАЧАЛЬНИК надсилає ЗАМОВНИКУ проект відповідної додаткової угоди, яку ЗАМОВНИК повинен підписати. В іншому разі Договір вважається розірваним достроково, а Сторони повинні провести взаєморозрахунки за Договором протягом 10-ти робочих днів».
4. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині поставки Продукції.
Так, ПОСТАЧАЛЬНИК поставлений у вкрай невигідну позицію по плануванню постачання (виробництва) Продукції по відношенню до ЗАМОВНИКА, який при здійсненні закупівлі керується тільки своїми планами та реальним фінансуванням.
Зазначені умови є дискримінаційними та не паритетними.
Просимо викласти п. 5.2. проекту Договору в наступній редакції:
«5.2. Поставка Продукції проводиться партіями протягом строку дії Договору, згідно з максимальним місячним обсягом поставки, вказаним Постачальником в ціновій пропозиції, а також тільки на підставі наданої письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності ЗАМОВНИКА до приймання Продукції.
Зі сторони ЗАМОВНИКА рознарядка підписується з урахуванням вимог Статуту ЗАМОВНИКА щонайменше двома уповноваженими особами з числа таких:
керівник (особа, що виконує його обов’язки) філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця»;
перший заступник керівника (особа, що виконує його обов’язки) філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця»;
заступники керівника (особи, що виконують їхні обов’язки) філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця»;
керівники відповідних структурних підрозділів філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця».
Рознарядка надається ПОСТАЧАЛЬНИКУ в оригіналі шляхом направлення засобами поштового зв’язку (Укрпошта) цінного листа з описом вкладення та з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та/або направлення сканкопії рознарядки електронним листом із застосуванням електронної пошти (E-mail).
Сторони погоджують, що рознарядка вважається отриманою ПОСТАЧАЛЬНИКОМ з дня її відправлення ЗАМОВНИКОМ засобами поштового зв’язку (Укрпошта) та/або електронною поштою (E-mail).
Кожна партія продукції постачається протягом __________календарних днів з дати письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, якщо інше не вказано у рознарядці.
Матеріальні витрати, що виникли при поверненні продукції, яка не була письмово заявлена (або щодо якої ЗАМОВНИК не надав рознарядку), покладаються на ПОСТАЧАЛЬНИКА.
ЗАМОВНИК не несе відповідальності за ненадання рознарядок (надання не в повному обсязі), якщо це є наслідком зміни планів постачання та фінансування ЗАМОВНИКА.
За необхідності, рознарядка може бути відкоригована ЗАМОВНИКОМ, про що обов’язково повідомляється ПОСТАЧАЛЬНИКУ».
5. З метою забезпечення можливості залучення Постачальником додаткового фінансування для виконання Договору, просимо включити до проекту Договору умову про можливість відступлення Замовником права грошової вимоги третій особі у формі факторингу, згідно з Цивільним Кодексом України в чинній редакції.

Замовнику закупівлі: Філія «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» Код ЄДРПОУ: 40081347 Місцезнаходження Повітрофлотський проспект, 11/15, м. Київ, 03049 Закупівля: UA-2021-12-21-015412-c В И М О Г А Філією Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» опублікована закупівля UA-2021-12-21-015412-c по предмету закупівлі 44440000-6 Вальниці (підшипники). Вважаємо, що Тендерна документація сформована з порушеннями основоположних принципів здійснення державних закупівель та містить дискримінаційні умови з огляду на наступне: 1. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині оплати поставленого Товару. Так, відповідно до умов Додатку 9 до ТД (проект договору) п. 6.1. «Оплата за кожну партію поставленої Продукції за цим Договором проводиться ЗАМОВНИКОМ на 45 (сорок п’ятий) банківський день з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України та у відповідності з рахунком-фактурою на поставлену партію Продукції, обумовлену згідно з п. 5.2 при наявності документів зазначених в п. 7.1 цього Договору.» Встановлення настільки тривалої відстрочки платежу ставить у край негативне фінансове становище виробників Товару, який є предметом закупівлі. Для придбання необхідних матеріалів, як то метал, ущільнення, поліамід тощо, виробник здійснює попередню оплату за вказані матеріали. Крім того, на виробника покладаються усі супутні виробничі витрати, які здійснюються по попередній оплаті (електроенергія, комунальні послуги тощо) та накладні виробничі витрати. Таким чином, виробник у цей складний, з точки зору економічної ситуації, час змушений поряд з пошуком фінансування для покриття поточних витрат ще й відволікати обігові кошти на покриття фінансових збитків, пов’язаних з тривалою відстрочкою платежів. Окрім того, часто трапляються випадки значного прострочення платежів від покупців Товару. Вважаємо, що Акціонерне товариство "Українська залізниця" як основний споживач підшипників для залізничного транспорту зловживає своїм монопольним становищем на ринку, встановлюючи відтермінування платежів на рівні 45 (сорока п’яти) банківських днів з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України. На підставі зазначеного, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та скоротити строк оплати за поставлений Товар до 10 банківських днів від дати отримання Товару за умови наявності належним чином оформлених документів, передбачених умовами Договору (акт приймання-передачі, видаткова накладна, рахунок-фактура тощо). Просимо викласти п. 6.1. проекту Договору в наступній редакції: «6.1. Оплата за кожну партію поставленої Продукції за цим Договором проводиться ЗАМОВНИКОМ на 10 (десятий) банківський день з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог чинного законодавства України та у відповідності з рахунком-фактурою на поставлену партію Продукції, обумовлену згідно з п. 5.2 при наявності документів зазначених в п. 7.1 цього Договору.» 2. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині відповідальності сторін, встановленої в проекті Договору. Відповідно до умов Додатку 9 до ТД (проект договору), на Постачальника покладається неспіврозмірна відповідальність, а саме: п. 10.1. «При порушенні строків постачання ПОСТАЧАЛЬНИК оплачує ЗАМОВНИКУ штраф у розмірі 15% від суми непоставленої в строк Продукції на умовах передбачених п.5.2. цього Договору, а за прострочення понад 15 календарних днів додатково стягується пеня у розмірі 0,1% від суми непоставленої в строк Продукції за кожен день прострочення. При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від виконання своїх зобов’язань допоставити Продукцію, якщо про інше його не попередив письмово ЗАМОВНИК. п.10.2. «У випадку постачання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Продукції без письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, яка не була повернута ЗАМОВНИКОМ згідно п.5.2 цього Договору, Продукція приймається на зберігання. У цьому випадку ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний укласти договір зберігання з ЗАМОВНИКОМ та сплатити ЗАМОВНИКУ вартість зберігання Продукції по пред’явленому рахунку. п. 10.3. «За порушення строків, зазначених у п. 7.1 цього Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК відшкодовує ЗАМОВНИКУ збитки, що виникли при оплаті останнім штрафів та пень. п. 10.4. «У разі поставки Продукції, що не відповідає по якості вимогам цього Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний за свій рахунок замінити її на Продукцію належної якості, а також сплатити ЗАМОВНИКУ штраф у розмірі 20 % від вартості Продукції неналежної якості, крім того компенсацію всіх витрат по ввезенню та поверненню (включаючи всі податки та збори) зазначеної Продукції. Збитки можуть бути стягнуті у повній сумі понад штрафні санкції. При порушенні строків заміни дефектної та/або неякісної Продукції, визначених п.2.8,7.4. даного Договору, ПОСТАЧАЛЬНИК сплачує ЗАМОВНИКУ пеню у розмірі 0,1% від суми не заміненої у строк дефектної та/або неякісної Продукції за кожен день прострочення. При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від виконання своїх зобов’язань здійснити заміну дефектної та/або неякісної Продукції, якщо про інше його не попередив письмово ЗАМОВНИК. В той же час, за прострочку оплати Товару відповідно до п.10.6. Додатку 9 до ТД (проект договору) встановлена наступна відповідальність Замовника: «10.6. Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності ЗАМОВНИКА за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 0,1 (нуль цілих одна десята) процента річних від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором. При розрахунку процентів річних, що є відповідальністю ЗАМОВНИКА за прострочення виконання грошового зобов’язання, ПОСТАЧАЛЬНИК враховує умови п.6.6. цього Договору, якщо випадки несвоєчасного постачання Продукції мали місце». Зазначені умови є дискримінаційними та не паритетними. Так, відповідно до приписів ст. 3 ЦК України: Загальними засадами цивільного законодавства є: справедливість, добросовісність та розумність. Стаття 6. ГК України встановлює, що Загальними принципами господарювання в Україні є: забезпечення економічної багатоманітності та рівний захист державою усіх суб’єктів господарювання; захист національного товаровиробника. У рішенні 15-рп/2004 від 02.11.2004 р. Конституційного Суду України визначено, що справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Зазвичай справедливість розглядають як властивість права, виражену, зокрема, в рівному юридичному масштабі поведінки й у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню. У сфері реалізації права справедливість проявляється, зокрема, у рівності всіх перед законом і засобах, що обираються для їх досягнення. На підставі зазначеного, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації та встановити пропорційну відповідальність сторін Договору, виклавши п. 10.1. проекту Договору в наступній редакції: «10.1. У разі затримки поставки Товару, або поставки Товару не в повному обсязі, заявленому Постачальником, відповідно до Договору, Постачальник сплачує штраф у розмірі 0,1% від суми вартості Товару, поставка якого прострочена, за кожний день прострочення, але не більше однієї облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня». Відповідно, пункти 10.2. – 10.4. виключити з Додатку 9 до ТД (проект договору). Для забезпечення принципу рівності сторін пункт 10.6. проекту Договору просимо викласти в наступній редакції «10.6. Сторони відповідно встановили, що розмір відповідальності Замовника у вигляді пені за прострочення виконання грошового зобов'язання за цим Договором становить 0,1 % (нуль цілих одна десята відсотка ) за кожен день прострочення від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором.» 3. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині незмінності ціни на Продукцію. Відповідно до умов Додатку 9 до ТД (проект договору), ціна на Продукцію може бути змінена тільки у зв’язку з внесенням змін до законодавства України в частині податків і зборів. Зміна ціни у зв’язку зі зміною законодавства України (п. 4.4. «Зміна ціни Продукції здійснюється за взаємною згодою Сторін в порядку, що узгоджується Сторонами. Ціна на продукцію може бути змінена у зв’язку з внесенням змін до законодавства України в частині податків і зборів. Зміна ціни в зв’язку зі зміною законодавства України обов’язково оформлюється шляхом підписання додаткової угоди»). Дані умови проекту Договору не передбачають обумовлене зростання собівартості Продукції, що викликане стрімким зростанням цін на енергоносії та сировину, необхідні для виготовлення Продукції, яке спостерігається останнім часом в Україні. Зазначені умови є дискримінаційними та не паритетними. Просимо викласти п. 4.4. проекту Договору в наступній редакції: «Зміна ціни Продукції здійснюється за взаємною згодою Сторін в порядку, що узгоджується Сторонами. Ціна на продукцію може бути змінена у зв’язку з внесенням змін до законодавства України в частині податків і зборів. Зміна ціни в зв’язку зі зміною законодавства України обов’язково оформлюється шляхом підписання додаткової угоди. Ціна на продукцію може бути змінена ПОСТАЧАЛЬНИКОМ у зв’язку зі зміною більш ніж на 10% вартості енергоносіїв та сировини (металу) від цін, що склалися на момент укладення Договору, що повинно підтверджуватися документально. В такому разі ПОСТАЧАЛЬНИК надсилає ЗАМОВНИКУ проект відповідної додаткової угоди, яку ЗАМОВНИК повинен підписати. В іншому разі Договір вважається розірваним достроково, а Сторони повинні провести взаєморозрахунки за Договором протягом 10-ти робочих днів». 4. В Тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги в частині поставки Продукції. Так, ПОСТАЧАЛЬНИК поставлений у вкрай невигідну позицію по плануванню постачання (виробництва) Продукції по відношенню до ЗАМОВНИКА, який при здійсненні закупівлі керується тільки своїми планами та реальним фінансуванням. Зазначені умови є дискримінаційними та не паритетними. Просимо викласти п. 5.2. проекту Договору в наступній редакції: «5.2. Поставка Продукції проводиться партіями протягом строку дії Договору, згідно з максимальним місячним обсягом поставки, вказаним Постачальником в ціновій пропозиції, а також тільки на підставі наданої письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності ЗАМОВНИКА до приймання Продукції. Зі сторони ЗАМОВНИКА рознарядка підписується з урахуванням вимог Статуту ЗАМОВНИКА щонайменше двома уповноваженими особами з числа таких: керівник (особа, що виконує його обов’язки) філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця»; перший заступник керівника (особа, що виконує його обов’язки) філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця»; заступники керівника (особи, що виконують їхні обов’язки) філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця»; керівники відповідних структурних підрозділів філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця». Рознарядка надається ПОСТАЧАЛЬНИКУ в оригіналі шляхом направлення засобами поштового зв’язку (Укрпошта) цінного листа з описом вкладення та з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та/або направлення сканкопії рознарядки електронним листом із застосуванням електронної пошти (E-mail). Сторони погоджують, що рознарядка вважається отриманою ПОСТАЧАЛЬНИКОМ з дня її відправлення ЗАМОВНИКОМ засобами поштового зв’язку (Укрпошта) та/або електронною поштою (E-mail). Кожна партія продукції постачається протягом __________календарних днів з дати письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, якщо інше не вказано у рознарядці. Матеріальні витрати, що виникли при поверненні продукції, яка не була письмово заявлена (або щодо якої ЗАМОВНИК не надав рознарядку), покладаються на ПОСТАЧАЛЬНИКА. ЗАМОВНИК не несе відповідальності за ненадання рознарядок (надання не в повному обсязі), якщо це є наслідком зміни планів постачання та фінансування ЗАМОВНИКА. За необхідності, рознарядка може бути відкоригована ЗАМОВНИКОМ, про що обов’язково повідомляється ПОСТАЧАЛЬНИКУ». 5. З метою забезпечення можливості залучення Постачальником додаткового фінансування для виконання Договору, просимо включити до проекту Договору умову про можливість відступлення Замовником права грошової вимоги третій особі у формі факторингу, згідно з Цивільним Кодексом України в чинній редакції.

Шановний організатор Торгів! Наше підприємство спеціалізується на постачанні Товару, який є предметом закупівлі. Ми уважно ознайомилися з умовами тендерної документації та вимушені констатувати, що очікувана ціна (вартість) Товару, яка сформована Вашим підприємством та яка зазначена в оголошенні про проведення закупівлі, не відповідає мінімальним цінам, які нині діють на ринку аналогічного Товару. Протягом 2021 року неодноразово відбувалися значні (від 30 % до 120 %) зростання усіх ціноутворюючих показників: електроенергії, вартості металу, мінімальної заробітної плати тощо. За даними Торгово-промислової палати, станом на січень 2022 року на ринку встановлено наступний рівень цін на предмет закупівлі (без урахування ПДВ): підшипник роликовий Н6-882726Е2К1МУС44 – 7900,00 - 9480,00 грн. за шт. Відповідна довідка додається. За даними ДП "ДЕРЖЗОВНІШІНФОРМ", станом на кінець січня - початок лютого 2022 р. на ринку встановлено наступний рівень цін на предмет закупівлі (без урахування ПДВ): підшипник роликовий Н6-882726Е2К1МУС44 - 8085,00-10985,00 грн. за шт. Відповідна довідка додається. Зазначена ж Вашим підприємством очікувана Вартість закупівлі сформована на рівні цін початку 2021 року. Вважаємо, що жоден виробник Товару не може забезпечити поставку Товару за ціною, яка визначена Вашим підприємством як очікувана вартість. Враховуючи зазначене просимо Вас переглянути очікувану вартість Товару в сторону збільшення.