Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Тернопільська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №10 Тернопільської міської ради Тернопільської області |
| Код ЄДРПОУ: | 14039856 |
| Місцезнаходження: | 46011, Україна , Тернопільська обл., Тернопіль, Лесі Українки, 3А |
| Контактна особа: |
Прохоцька Надія Петрівна 380677124388 school10ter@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 грудня 2021 17:25 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 грудня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 січня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 січня 2022 11:00 |
| Початок аукціону: | 10 січня 2022 12:52 |
| Очікувана вартість: | 490 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 450,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 грудня 2021 16:14 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 грудня 2021 16:13 |
Відкриті торги в новій редакції.doc | |
21 грудня 2021 17:27 |
Відкриті торги.doc |
22 грудня 2021 16:14 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
22 грудня 2021 16:13 |
Відкриті торги в новій редакції.doc
|
|||
21 грудня 2021 17:27 |
Відкриті торги.doc
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-08-15-000019 ● 5c26652974774ce89d3eb22f37722773
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 15 серпня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 16 серпня 2022 08:10 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.08.2022 №21-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 15.08.2022 №21-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2021-12-21-010011-b від 21.12.2021 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-08-16 08:21:20
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги їдалень», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-21-010011-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-08-18 12:06:08
Відповідь замовника на пояснення. Дата 2022-08-18 12:06
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до розрахунку кошторису на 2022 рік з врахуванням середньої кількості учнів пільгових категорій та середньої кількості навчальних днів у 2022р., а також шляхом аналізу ринку відповідних послуг через пошук загальнодоступної інформації в мережі Інтернет та електронній системі закупівель Prozorro.
Враховуючи вимоги п.31 частини першої ст.1 Закону, тендерна документація розроблялась та затверджувалась замовником і містить перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» згідно ст.22. У додатку 4 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.
В обґрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат (очікувану вартість) предмета закупівлі та оприлюднено на сторінці власного веб-сайту http://10.school-info.te.ua/
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-08-17 09:27:14
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги їдалень», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-21-010011-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. В пункті 2 розділу I додатку №2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу :
- учасник повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за встановленою формою;
- на працівників вказаних у довідці Учасник надає скан-копії медичних книжок з відмітками про проходження ними обов’язкового профілактичного медичного огляду відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150, медогляди повинні бути дійсними на момент подачі пропозиції;
- в Учасника повинно бути не менше 4 (чотирьох) працівників.
В складі пропозиції переможець торгів ФОП Гардецька С.Р. надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 04.01.2022 за №47 (файл «довідка про наявність працівників») в якій зазначено інформацію про наявність 4-х працівників в тому числі щодо кухара Кишко Ольги Богданівни. Окрім цього, завантажено скан-копію медичної книжки серії 12ААВ№612418 Кишко Ольги Богданівни без фотографії, , що не відповідає формі первинної облікової документації №1-ОМК затвердженої наказом МОЗ України від 21.02.2013 №150.
У зв’язку з чим прошу надати інформацію чому не відхилено пропозицію ФОП Гардецької С.Р. , як таку що не відповідає умовам тендерної документації та вимогам чинного законодавства, щодо подання документів відповідно до затверджених форм.
2. Додатком №4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу «учасники мають документально підтвердити впровадження системи управління безпечністю харчування НАССР у разі обрання його переможцем закупівлі».
В складі пропозиції ФОП Гардецька С.Р. надано довідку (файл «довідка про впровадження НАССР») від 04.01.2022 №67 в якій зазначено, що в разі обрання її nepeможцем буде впроваджено систему управління безпечністю харчування НАССР.
В складі тендерної пропозиції переможця торгів ФОП Гардецька С.Р. відсутнє документальне підтвердження впровадження нею системи управління безпечністю харчування НАССР
У зв’язку з чим прошу надати інформацію чи подано у складі пропозиції ФОП Гардецької С.Р. вищевказану інформацію та зазначити у якому файлі або інформацію чому не відхилено пропозицію, як таку що не відповідає умовам тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-08-18 12:21:27
Відповідь замовника на пояснення. Дата 2022-08-18 12:12
Медичні огляди проводяться закладами охорони здоров’я, які мають ліцензію на медичну практику та акредитаційний сертифікат. Перелік закладів охорони здоров'я, які за заявницьким принципом мають право проводити обов'язкові профілактичні медичні огляди, затверджується відповідно наказом Міністерства охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
Обов'язковий профілактичний медичний огляд включає в себе: загальне обстеження лікарями-спеціалістами (лікар-терапевт, лікар-дерматовенеролог, лікар-отоларинголог, лікар-стоматолог та інші спеціалісти (за потреби), лабораторне і функціональне обстеження згідно з Переліком необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов’язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08 вересня 2002 року за № 639/6927.
У разі відсутності протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності заклад охорони здоров'я видає працівнику форму № 1-ОМК «Особиста медична книжка» з відповідною відміткою про проходження медичного огляду та з датою наступного проведення медичного огляду завірена керівником закладу охорони здоров’я , що і було надано в складі пропозиції ФОП ГАРДЕЦЬКА С.Р.
Тому вважаємо помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
Стосовно п.2, що Учасники мають документально підтвердити впровадження системи управління безпечністю харчування НАССР у разі обрання його переможцем закупівлі, :
ФОП Гардецька С.Р., як учасник торгів, надала гарантійний лист, яким гарантувала після укладання договору про закупівлю розробити, ввести в дію та застосувати постійно діючі процедури, що застосовані на принципах аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів.
Ще, як учасником торгів, була надана довідка, в якій ФОП Гардецька С.Р. зобов’язалася впровадити систему управління безпечністю харчування НАССР та постійно підтримувати функціонування принципів НАССР на харчоблоці у разі обрання її переможцем закупівлі.
У тендерній документації Замовника не передбачено подання документів по НАССР для переможця.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 29 серпня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 13 вересня 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Перевіркою внесення змін в тендерну документацію встановлено порушення частини другої статті 24 Закону.)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Перевіркою внесення змін в тендерну документацію встановлено порушення частини другої статті 24 Закону.) • усунуто
Порушення усунуто.
2022-09-07 14:31:23
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 січня 2022 13:15
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Гардецька Софія Романівна |
490 000,00
UAH з ПДВ
|
487 550,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Бурняк Ольга Йосипівна |
490 000,00
UAH з ПДВ
|
490 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Гардецька Софія Романівна #3180301529 |
Переможець |
487 550,00
UAH з ПДВ
|
13 січня 2022 12:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
07 вересня 2022 11:16
|
| 4.PDF | укладений |
07 вересня 2022 11:14
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
07 вересня 2022 11:01
|
| 3.PDF | зміни до договору |
07 вересня 2022 10:43
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 червня 2022 13:37
|
| ду.PDF | зміни до договору |
16 червня 2022 13:32
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
24 січня 2022 16:46
|
| ду1.PDF | зміни до договору |
24 січня 2022 16:44
|
| Електронний підпис | укладений |
24 січня 2022 16:35
|
| 1ВТ.PDF | укладений |
24 січня 2022 16:34
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 24 січня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 січня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | ч.5 п.п.1 ст.41 Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 1/ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 16 червня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 червня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | ч.5 п.п.1 ст.41 Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 1/ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 05 вересня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 вересня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 1/ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Послуги їдалень (Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій) | 1 | послуга |
34,82
UAH
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24 січня 2022 — 07 вересня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
41 111,78
UAH
|
| Причини розірвання договору: | За результатами моніторингу Управління Західного офісу ДАСУ в Тернопільській області ,стосовно процедури закупівлі «Послуги їдалень (Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-21-010011-b) були виявлені порушення , а саме пунктів 2,11,14 частини другої та абзацу 1 частини третьої статті 22, та частини другої статті 24 Закону .За результатами моніторингу відповідності пропозиції ФОП Гардецької С.Р. умовам тендерної документації встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.В зв'язку з тим, між ТЗОШ І-ІІІ ст №10 та ФОП Гардецька була укладена додаткова угода №4 від 05.09.2022 року про припинення дії Договору №1/ВТ від 24.01.2022 року. 2022-09-04 15:41:42 |