Відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, як відсутність конкуренції з технічних причин. «Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» та п. 7. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено – що Міське комунальне підприємство «Хмельницьктеплокомуненерго» (ЄДРПОУ 03356571) займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з постачання теплової енергії для потреб опалення ) код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, в межах власних мереж. Теплова мережа КП «Хмельницькбудзамовник» підключена до загальної мережі Міського комунального підприємство «Хмельницьктеплокомуненерго» (ЄДРПОУ 03356571) . Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, послуги з постачання в т. ч. і теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) неможливо надавати лише за умови наявності інженерних мереж, які обумовлюються технічними особливостями виробництва та надання таких послуг. Згідно з п. 4 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначення виконавця послуг відноситься до повноважень органу місцевого самоврядування. При цьому за наявності рішення щодо визначення конкретного суб’єкта господарювання виконавцем послуг з постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) або договору комунального замовлення на надання вищезазначених послуг, виключається можливість одночасного надання аналогічних послуг іншими суб’єктами господарювання на одній і тій же території. Таким чином, теплопостачальна організація, яка здійснює свою діяльність із використанням інженерних мереж на певній території, яка має ліцензію на надання послуг з постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) та рішення органу місцевого самоврядування про призначення виконавця даних послуг, укладений з органами місцевого самоврядування договір комунального замовлення на виконання послуг, затверджені тарифи на послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, має структурні ознаки суб’єкта господарювання, що займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води), у межах розташованих інженерних мереж на певній території. Відповідно до п.2 ч.2 ст. № 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19 вересня 2019 року № 114-IХ, а саме відсутності конкуренції ( у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо оплати теплопостачання (постачання теплової енергії).