ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» є виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг в розумінні Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (надалі – Закон). Частиною 3 статті 16 вищезазначеного Закону визначено, що житлово-комунальні послуги надаються споживачам безперебійно. Відповідно до абзацу 12 статті 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання» теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов'язані забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів. У зв’язку із перебоями у постачанні проектних марок вугілля котельні агрегати Черкаської ТЕЦ працюють на вугіллі інших марок, не передбачених заводом-виробником, що призводить до відхилень у режимах роботи котлів. При спалюванні такого вугілля в топках котлів швидко накопичуються тверді відкладення шлаку, плавкість якого перевищує 1500°С (поза шкалою печі для вимірювання плавкості шлаку). Налипання шлаку на трубах поверхонь нагріву котлів призводить до зменшення газового об’єму камери згорання топкових циклонів, площі перерізу шлаковловлюючого пучка, заплавлення льотки для виходу шлаку. В результаті цього порушується процес горіння пило-вугільної суміші в топці, значно затрудняється проходження димових газів, що в свою чергу призводить до перевантаження димососів та дуттьових вентиляторів, а також повністю припиняється самовільне видалення рідкого шлаку із топки. При значному відкладенні шлаку котельні агрегати не можуть працювати та зупиняються. Крім того робота котельних агрегатів із порушеним режимом спалювання вугілля призводить до значних перевитрат палива через неповне його згорання, збільшення шкідливих викидів в атмосферу із димовими газами та передчасного виходу з ладу електродвигунів димососів та дуттьових вентиляторів і значних фінансових затрат на їх ремонт. Так в даний час котельний агрегат ст.№8 зупинений по причині повного зашлакування поверхонь нагріву. На інших котельних агрегатах ситуація аналогічна, тому вони невдовзі також будуть зупинені. Очищення топки котла від такої кількості відкладень вимагає значних затрат трудових ресурсів та часу. Враховуючи, що зашлакування котлів відбувається швидше, ніж їх очищення, кількість працездатних котлів постійно зменшується. Це не дає змоги станції підтримувати графіки електричного та теплового навантаження на заданому рівні. Внаслідок цього зараз спостерігається недогрів теплоносія в теплових магістралях, тому більша частина жителів та установ міста Черкаси, включаючи дитячі садки, лікарні та школи відчувають нестачу гарячого теплоносія та погіршення якості послуг із тепло- та гарячого водопостачання. Враховуючи, що температура навколишнього середовища в подальшому знижуватиметься, ситуація із забезпеченням міста гарячим водопостачанням та опаленням ставатиме дедалі гіршою. Беручи до уваги вище викладене, з метою відновлення повноцінної роботи та створення резерву котельних агрегатів на випадок непередбачених виходів їх з ладу, підвищення економічності роботи підприємства, зменшення викидів у навколишнє середовище, якісне та повноцінне забезпечення міста тепловою енергією протягом опалювального періоду необхідно негайно виконати очищення котельного агрегату ст.№8 від відкладень шлаку та якнайшвидше ввести його в резерв. В зв’язку з цим прийнято рішення про термінове залучення підрядної організації до виконання очищення топки котла та укладення договору на ці послуги за нагальною потребою. На підставі абзацу 2 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з нагальною потребою у здійсненні закупівлі послуг з розшлаковки котлоагрегата типу БКЗ-220-100 ГЦ станційний № 8, через виникнення особливих економічних та соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.