Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Cleaning of premises and adjacent territories
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Державна податкова служба України в особі Головного управління ДПС у Черкаській області |
Код ЄДРПОУ: | 44131663 |
Місцезнаходження: | 18002, Україна , Черкаська область обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, 235 |
Контактна особа: |
Константинов Сергій Анатолійович +380952217804 konstan.serg@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Official name: | State Tax Service of Ukraine represented by the Main Department of the State Tax Service in Cherkasy oblast |
National ID: | 44131663 |
Contact point: |
Konstantynov Serhii +380952217804 konstan.serg@ukr.net |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 15 грудня 2021 09:01 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 08 січня 2022 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 14 січня 2022 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 січня 2022 00:00 |
Початок аукціону: | 31 січня 2022 15:50 |
Очікувана вартість: | 6 500 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 65 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 50000 UAH |
Publication date: | 15 грудня 2021 09:01 |
Enquiries until: | 08 січня 2022 00:00 |
Complaints submission until: | до 14 січня 2022 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 18 січня 2022 00:00 |
Information
Estimated total value: | 6 500 000 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 65 000 UAH |
Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
15 грудня 2021 09:04 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
15 грудня 2021 09:01 |
Додаток _ 2 (проєкт договору).docx | |
15 грудня 2021 09:01 |
Додаток 1 (інформація про технічні_ якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.docx | |
15 грудня 2021 09:01 |
ТД прибирання.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-10-04-000024 ● 677c1e132e3d4f17a10330e92201e4e8
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 04 жовтня 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 04 жовтня 2022 18:38 |
04.10.2022 № 295
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.10.2022 № 295
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2021-12-15-000411-a 15.12.2021 Державна податкова служба України в особі Головного управління ДПС у Черкаській області Код ЄДРПОУ: 44131663 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-10-05 09:42:24
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних[ питання.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-10-10 15:25:51
Пояснення на запит разом із документальним підтвердженням
Розглянувши запит на отримання пояснень та документів, вважаємо за доцільне надати наступні пояснення та документи.
Щодо першого питання, порушеного у запиті щодо надання інформації, відносно того яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі послуг з прибирання приміщень та прилеглих територій та визначено його очікувану вартість зазначаємо наступне.
На момент планування даної закупівлі замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі у сумі 6500 000.00 грн., що повністю відповідає річній потребі замовника по даним послугам. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі замовник виходив із низки чинників. Замовником було максимально враховано Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджену наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Зокрема, за наявності нагальної потреби в отриманні послуги з прибирання приміщень та прилеглих територій за адресою замовника (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) та всіх його відокремлених підрозділів було визначено обсяги робіт з прибирання приміщень та прилеглих територій.
За основу замовником був взятий минулий період надання послуги за аналогічним предметом закупівлі. Для розрахунку очікуваної вартості була використана ціна попередньої аналогічної послуги, що закуплялася у 2021 році, але вже з урахуванням тієї обставини, що на 2022 рік процедура була оголошена у грудні 2021 та відповідно розрахунок по даній закупівлі робився за 11 календарних місяців, а не за 8 місяців як це було зроблено для закупівлі аналогічної послуги на 2021 рік.
Після цього було здійснено аналіз ринку шляхом вивчення загальнодоступної інформації, яка наявна у вільному доступі у мережі Інтернет та інших відкритих джерелах щодо цін на аналогічні послуги з прибирання та визначено умови та строки надання послуг. Таким чином, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі за основу було взято методи порівняння ринкових цін та закупівельних цін попередніх періодів, що у повній мірі відповідає Методиці. При визначені остаточної суми предмета закупівлі замовник також враховував, що закупівля оголошувалася у грудні 2021 за процедурою «відкриті торги з публікацією англійською мовою», тому відповідно з урахуванням строків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» укладення договору з переможцем закупівлі було можливим у лютому 2022. З урахуванням цього, замовник робив розрахунок послуг по даній закупівлі за 11 календарних місяців, тому відповідно очікувана вартість предмета закупівлі зросла у порівнянні із закупівлею аналогічної послуги у 2021 році.
Крім того, при визначенні розміру витрат, технічних та якісних характеристик закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовник враховував розмір мінімальної заробітної плати працівників станом на момент оголошення закупівлі, ринкові ціни на обладнання, миючий інструмент, інвентар, дезінфікуючі засоби, туалетний папір, паперові рушники та пакети які необхідно було придбати учасником для надання послуг з прибирання, було враховано кількість відокремлених підрозділів замовника (22 по Черкаській області), в яких необхідно було надавати послуги з прибирання.
Пропозиції щодо внесення змін до річного плану закупівель Державної податкової служби України (далі – ДПС) та погодження даної закупівлі (Прибирання приміщень та прилеглих територій (на 2022 рік) надсилалися ГУ ДПС у Черкаській області до ДПС листом від 03.12.2021 № 9122/8/23-00-10-0407 та були погоджені листом ДПС від 07.12.2021 № 27087/7/99-00-10-02-07 (копії листів додаються). Зазначені пропозиції були включені до річного плану закупівель та оприлюднені через авторизований електронний майданчик в установленому порядку.
Стосовно другого питання, порушеного у запиті надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ck.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/613077.html.
Окрім цього, постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зокрема передбачено, РЕКОМЕНДУВАТИ з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі МОЖЕ додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, та передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. Тому питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту та наявності у замовника кошторисних призначень, необхідних для доопрацювання технічних можливостей сайту та створення нового розділу, необхідного для розміщення даної інформації, виділення штатної одиниці для наповнення розділу такого сайту необхідною інформацією стосовно закупівель.
Надання інформації про усунення порушення замовником
З 04.10.2022 по 26.10.2022 Східним офісом Держаудитслужби проведено моніторинг процедури закупівлі: Прибирання приміщень та прилеглих територій (ID: UA-2021-12-15-000411-a), за результатами якого виявлені ознаки порушення (порушень) Головним управлінням ДПС у Черкаській області (далі – Замовник/ГУ ДПС) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Згідно зобов’язальної частини висновку, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби, відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язує Замовника здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Замовник врахував зауваження, викладені у вищевказаному висновку та надає пояснення щодо вжиття заходів притягнення уповноваженої особи до відповідальності та неможливості усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель. На підставі наказу Головного управління ДПС у Черкаській області від 16.08.2022 № 234 «Про уповноважених осіб та затвердження Положення» визначено відповідальною особою за проведення торгів (далі - Уповноважена особа) на закупівлю ДК 021:2015:90910000-9 – Послуги з прибирання (прибирання приміщень та прилеглих територій) Константинова Сергія Анатолійовича за посадою головного державного інспектора сектору правового супроводження діяльності управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Черкаській області. Доповідною запискою управління правового забезпечення від 28.10.2022 № 522/22-00-06-01 надано пропозиції керівнику ГУ ДПС щодо притягнення до матеріальної відповідальності шляхом зменшення головному державному інспектору сектору правового супроводження діяльності управління правового забезпечення ГУ ДПС у Черкаській області Константинову Сергію Анатолійовичу розміру премії на 10% у листопаді 2022 року за результатами роботи жовтня місяця. Наказ про депреміювання видається за фактично відпрацьований час, оскільки висновок було оформлено 26.10.2022, копію витягу наказу про депреміювання Уповноваженої особи буде направлено додатково до Східного офісу Держаудитслужби засобами електронного або поштового зв’язку. Разом із цим інформуємо, процедура закупівлі щодо якої здійснювався моніторинг є завершеною, тому усунути порушення, допущені Уповноваженою особою шляхом внесення змін до оголошення та тендерної документації щодо проведення відкритих торгів є технічно неможливим. Крім того, за наявності фінансування ГУ ДПС буде забезпечено проходження Уповноваженою особою додаткового навчання з питань публічних закупівель.
2022-11-01 11:18:52
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 26 жовтня 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 10 листопада 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення Замовником пункту 9 частини 2 Закону №922 в частині не визначення в оголошенні про проведення відкритих торгів виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій.)
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | Державна податкова служба України в особі Головного управління ДПС у Черкаській області |
Код ЄДРПОУ: | 44131663 |
Місцезнаходження: | 18002, Україна, Черкаська область обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, 235 |
Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
---|---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУВІТ-ЛВ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОНКЕС" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
ПП "ПРОМ СПЕЦ КОМПЛЕКТ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 22 січня 2022 17:27
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПММ-СЕРВІС" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 22 січня 2022 17:28
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31 січня 2022 16:13
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУВІТ-ЛВ" |
6 498 909,57
UAH з ПДВ
|
6 498 909,57
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОНКЕС" |
6 499 259,31
UAH з ПДВ
|
6 499 259,31
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУВІТ-ЛВ" #43933067 |
Переможець |
6 498 909,57
UAH з ПДВ
|
01 лютого 2022 08:33
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
24 січня 2024 11:39
|
Електронний підпис | укладений |
26 січня 2023 15:01
|
007_ДУ6 ПП Сувіт 20_.pdf | зміни до договору |
26 січня 2023 14:47
|
596_ДУ5 ПП Сувіт продовження терміну.pdf | зміни до договору |
26 січня 2023 14:47
|
Електронний підпис | укладений |
09 січня 2023 09:59
|
596_ДУ5 ПП Сувіт продовження терміну.pdf | зміни до договору |
09 січня 2023 09:57
|
Електронний підпис | укладений |
12 жовтня 2022 14:02
|
413_ДУ4 Сувіт прибирання.pdf | зміни до договору |
12 жовтня 2022 13:58
|
Електронний підпис | укладений |
12 жовтня 2022 13:52
|
335_ДУ3 ПП Сувіт-ЛВ .pdf | зміни до договору |
02 вересня 2022 13:20
|
Електронний підпис | укладений |
02 вересня 2022 13:17
|
191 ДУ2 ПП Сувіт-ЛВ уточнення.pdf | зміни до договору |
03 травня 2022 16:02
|
Електронний підпис | укладений |
18 лютого 2022 13:47
|
Договір про закупівлю послуг з прибирання (оновлена версія).pdf | зміни до договору |
18 лютого 2022 13:45
|
Електронний підпис | укладений |
17 лютого 2022 14:57
|
059 ДУ _1 ПП __Сувіт-ЛВ__ розподіл суми по місяцям.pdf | зміни до договору |
17 лютого 2022 14:55
|
Електронний підпис | укладений |
17 лютого 2022 14:35
|
Договір про закупівлю | укладений |
17 лютого 2022 14:32
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 17 лютого 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 17 лютого 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Необхідність внесення змін до договору у зв'язку із необхіднісю помісячного викладення у договорі вартості надання послуг |
Номер договору про закупівлю: | 58 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 17 лютого 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 18 лютого 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Небхідність завантаження оновленого (із підписами сторін) примірника Договору про закупівлю послуг за державні кошти від 17.02.2022 № 58 |
Номер договору про закупівлю: | 58 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 58 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 03 травня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 03 травня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
Номер договору про закупівлю: | 58 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 01 вересня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 02 вересня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення площі прибирання |
Номер договору про закупівлю: | 58 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 12 жовтня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 12 жовтня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення площы прибирання |
Номер договору про закупівлю: | 58 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 4 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 09 січня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження терміну дії договору |
Номер договору про закупівлю: | 58 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 5 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 25 січня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 26 січня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Збільшення суми договору, що не перевищує 20% суми визначеної в договорі |
Номер договору про закупівлю: | 58 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 6 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |