Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Відпові-дно до п. 42 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для влас-ного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною по-тужністю до 50 кВт. Враховуючи вищевказане, Брилівський заклад дошкільної освіти ясла-садок «Берегиня» Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області, відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII відноситься до малих непо-бутових споживачів та має право бути забезпеченим електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до ст. 63 Закону № 2019-VIII, а саме на умовах універсаль-ної послуги. Закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії та зловживання пов‘язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» отримало ліцензію на постачання електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 № 429) і включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про за-твердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія»» є єдиним постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території розташування здійснення діяльності замовника - Херсонської області. На підставі вищевикладеного, для закупівлі електричної енергії (універсальна послуга) код ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (універсальна послуга), процедурою закупівлі обрано – переговорну (скорочену) процедуру, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції з технічних причин.
Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі із урахуванням норм пункту 2 частини другої статті 40 Закону (переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин). Отже, відповідно до вимог статті 4 Закону замовником затверджено річний план закупівель на 2022 рік в частині обрання процедури. Головою тендерного комітету проведено переговори з учасником щодо надання послуг: ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (універсальна послуга)), за результатами яких учасник підтвердив свою кваліфікацію відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» й можливість надання послуг на умовах та у строки, передбачені умовами закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
 Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII зі змінами та доповненнями;
- ПОСТАНОВА НКРЕКП ВІД 26.10.2018 № 1268;
- Річний план закупівель Брилівського закладу дошкільної освіти ясел-садка «Берегиня» Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області на 2022 р.
- ПОСТАНОВА НКРЕКП ВІД 14.06.2018 № 429;
- Закон України «Про ринок електричної енергії» зі змінами та доповненнями.