Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» № 2759-III від 04.10.2001 (зі змінами) поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором та згідно з абзацами 3 та 4 статті 15 цього Закону національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Останнім абзацом статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» № 10-р від 10.01.2002 (зі змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта». Згідно з останнім абзацом пункту 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються ними з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, та забезпечують виконання відповідних нормативів, які затверджуються Мінінфраструктури. У пункті 1 Розділу ІІ Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388 від 24.06.2010 зазначено, що це Положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 Розділу ІІ вищезазначеного Положення передбачено, що видання, введення в обіг та організація розповсюдження знаків поштової оплати, а також виведення їх з обігу є виключним правом національного оператора. Відповідно до пункту 2 Розділу VІ Положення національний оператор організовує розповсюдження знаків поштової оплати, здійснюючи сукупність заходів, які передбачають, зокрема, визначення порядку розповсюдження цієї продукції, а також її реалізацію як національним оператором безпосередньо, так і іншими юридичними чи фізичними особами на договірній основі відповідно до законодавства України. Офіційний представник АТ «Укрпошта» у м. Одеса – Одеська дирекція АТ «Укрпошта». Листом від 25.11.2021 № 111.015.004.-160-21 Одеська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» поінформувала Одеську митницю, що не має укладених договорів на розповсюдження знаків поштової оплати (марок) з юридичними особами, фізичними особами-підприємцями або фізичними особами. На підставі вищевикладеного, оскільки продаж знаків поштової оплати може бути запропонований Одеській митниці лише Акціонерним товариством «Укрпошта» в особі Одеської дирекції, тому згідно з абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, для закупівлі зазначених товарів може бути застосована переговорна процедура закупівлі.