Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 40506248 |
| Вебсайт: | https://humpolitic.dniprorada.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 49000, Україна , Дніпропетровська обл., м. Дніпро, просп. Д.Яворницького 75 |
| Контактна особа: |
Наталія Олексіївна Гомзякова +380634075064 gomzyakova@dhp.dniprorada.gov.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 04 грудня 2021 13:21 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 лютого 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 лютого 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 лютого 2022 00:00 |
| Початок аукціону: | 17 лютого 2022 13:48 |
| Очікувана вартість: | 2 466 245,25 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 12 331,23 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55320000-9: Послуги з організації харчування
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | з моменту підпису акту виконаних послуг згідно статті 49 Бюджетного Кодексу України | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
09 лютого 2022 16:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 лютого 2022 16:41 |
Тендерна документація нова редакція 3..doc | |
09 лютого 2022 16:41 |
Перелік змін - 09.02.2022.doc | |
19 січня 2022 18:55 |
Перелік змін - 19.01.2022.doc | |
10 грудня 2021 16:44 |
Перелік змін 10.12.2021.doc |
09 лютого 2022 16:41 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
09 лютого 2022 16:41 |
Тендерна документація нова редакція 3..doc
|
|||||||||
09 лютого 2022 16:41 |
Перелік змін - 09.02.2022.doc
|
|||||||||
19 січня 2022 18:55 |
Перелік змін - 19.01.2022.doc
|
|||||||||
10 грудня 2021 16:44 |
Перелік змін 10.12.2021.doc
|
Скарги до процедури
Дата подання: 15 грудня 2021 17:37
Дата подання: 21 січня 2022 17:50
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-11-17-000033 ● 9d228ffa7eb9471583e43c3b445db0e3
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 17 листопада 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 17 листопада 2022 19:29 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.11.2022 № 46-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 17.11.2022.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 17.11.2022 № 46-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 1 UA-2021-12-04-000393-c 04.12.2021
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-11-29 05:13:38
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування (послуги з харчування для закладів дошкільної освіти м. Дніпра ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-11-29 10:16:38
надання пояснень
1. Розмір бюджетного призначення та очікувана вартість закупівлі ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування (послуги з харчування для закладів дошкільної освіти м. Дніпра ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування) визначена у відповідності до Рішення про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2022 рік щодо формування кошторисних призначень, та спожитих дітоднів за віковими категоріями у закладі освіти. Технічні та якісні характеристики визначено на підставі Постанови КМУ від 24 березня 2021 р №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». У відповідності до ч. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті для органів місцевого самоврядування є рекомендованим, тобто, не обов’язковим.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-11-29 05:17:04
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування (послуги з харчування для закладів дошкільної освіти м. Дніпра ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Згідно з розміщеною в електронній системі закупівель інформацією, Замовником 04.12.2021 крім оголошення про проведення відкритих торгів за номером ID UA-2021-12-04-000393-c очікуваною вартістю 2 466 245,25 грн, оголошено ще 187 закупівель за процедурою «відкриті торги» за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 – Послуги з організації харчування» загальною очікуваною вартістю 229206182,50 гривень. Згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошень про проведення відкритих торгів – 04.12.2021 курс євро становив 30,9438 гривень. Отже, очікувана вартість всіх закупівель за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 – Послуги з організації харчування» становить 7407176,22 євро, що перевищує встановлену в частині третій статті 10 Закону суму еквівалентну для послуг – 133 тисяч євро.
Враховуючи викладене, пропоную пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за номером ID UA-2021-12-04-000393-c відповідно до норм частини третьої статті 10 Закону (оприлюднення оголошення про закупівлю додатково англійською мовою)?
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-11-29 10:17:58
надання пояснень
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Відповідно до частини 10 статті 3 Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Згідно з частиною першою статті 13 Закону Закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог.
Разом з тим відповідно до частини першої статі 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі.
Таким чином, замовник може проводити декілька процедур закупівель, передбачених статтею 13 Закону у поточному році за одним і тим же предметом закупівлі, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 3 Закону в межах єдиної процедури.
Крім цього, згідно ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» Оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
- для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
- для робіт - 5 150 тисячам євро.
З урахуванням надання послуг організації харчування відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 шляхом залучення аутсорсингової компанії на виробничих потужностях закладів освіти технічно неможливо об’єднати виробничий процес усіх закладів освіти, оскільки у розумінні ЗУ «Про безпечність та якість харчових продуктів» харчоблок кожного закладу освіти є окремим виробництвом закритого циклу.
Враховуючи вищевикладене, а також, з метою ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та з метою залучення максимально великої кількості учасників, було прийняте рішення, щодо поділу предмета закупівлі на частини в межах єдиної процедури закупівлі.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-11-29 18:38:46
Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування (послуги з харчування для закладів дошкільної освіти м. Дніпра ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до підпункту 4.1 договору про закупівлю послуг за публічні кошти, укладеного 15.04.2022 за № 21Б (далі – Договір): «Строк (термін) надання послуг: з моменту укладання договору до 30.06.2022 року».
Додатковою угодою від 26.05.2022 № 1 до Договору змінено його істотну умову, а саме, строк (термін) надання послуг, та викладено підпункт 4.1 договору в наступній редакції: «4.1. Строк (термін) надання послуг: 03.01.2022 – 28.09.2022 рр.».
Додатковою угодою від 11.08.2022 № 2 до Договору також змінено строк (термін) надання послуг, та викладено підпункт 4.1 договору в наступній редакції: «4.1. Строк (термін) надання послуг: 03.01.2022 – 31.12.2022 рр.».
Тобто, відповідно до змін Договір передбачає можливість оплати за отримані послуги в період з 03.01.2022 до дати укладання договору.
Зважаючи на вищенаведене, пропонуємо пояснити, на якій підставі було змінено початок строку (терміну) надання послуг за Договором на 03.01.2022.
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-12-02 22:31:56
надання пояснень
Враховуючи об’єми закупівель замовника по даному коду ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування, під час публікації додаткової угоди було допущено технічну помилку.
Внесені зміни після публікації додаткових угод в електронній системі закупівель та накладання електронного кваліфікованого підпису, неможливе через відсутність технічної можливості, потрібно тільки розміщувати будь-які додатки до договору. Тому враховуючи вищезазначене, щодо даного договору будь-які зміни не вносились, замовник не має технічної можливості виправити плутаницю, яка сталася між схожими договорами в електронній системі.
У зв’язку із впровадженням воєнного стану, керуючись Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами, внесеними згідно з Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022) та підтвердженням настання форс-мажорних обставин листом ТПП України № 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 р., що в свою чергу є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами, щодо неможливості надання інформації щодо стану виконання договору. У Замовника немає технічної можливості надати підтверджуючі документи, оскільки працює дистанційно на підставі Наказу Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради від 12.09.2022 року № 170-к.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 07 грудня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 22 грудня 2022 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Оскарження в суді
| Опис: | висновок буде оскаржено до суду |
| Дата публікації: | 13 грудня 2022 |
| Номер відкриття провадження: | 160/20396/22 |
| Дата відкриття провадження: | 23 грудня 2022 |
Документи:
|
03 січня 2023 19:12
|
Електронний підпис |
|
03 січня 2023 19:12
|
Електронний підпис |
|
13 грудня 2022 18:34
|
Електронний підпис |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 лютого 2022 14:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" |
2 463 735,75
UAH
|
2 463 735,75
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКА ГРУП" |
2 466 245,25
UAH
|
2 466 245,25
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" #35601826 |
Переможець |
2 463 735,75
UAH
|
17 лютого 2022 20:24
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2022 14:39
|
| дод.угода №4 від 23.12.2022 договір №21Б від 15.04.2022.pdf | укладений |
26 грудня 2022 14:38
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 вересня 2022 18:58
|
| дод.угода №3 від 13.09.2022 договір №21Б.pdf | зміни до договору |
16 вересня 2022 18:57
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 вересня 2022 18:56
|
| дод угода 2 до дог 21Б від 15.04.2022 (1).pdf | зміни до договору |
16 вересня 2022 18:55
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 травня 2022 15:10
|
| дод.угода №1 від 26.05.2022 договір №21Б від 15.04.2022.pdf | зміни до договору |
27 травня 2022 15:09
|
| Електронний підпис | укладений |
18 квітня 2022 12:26
|
| дог 21 Б.pdf | укладений |
18 квітня 2022 12:24
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 26 травня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 травня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 21Б |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 11 серпня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 вересня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 21Б |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 13 вересня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 вересня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 21Б |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |