Для забезпечення функціонування Управління каналів річки Інгулець та виконання покладених на нього завдань та функцій необхідно здійснити закупівлю послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії.
Відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутністю конкуренції з технічних причин, внаслідок чого замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Діяльність суб’єктів природних монополій, зокрема у сфері розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, регулюється відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III (із змінами та доповненнями). Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Також, відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» «розподіл (перетікання) електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу (перетікання) електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Враховуючи положення постанови НКРЕКП від 18.07.2019 року № 1525 «Про затвердження Змін до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі – ПРРЕЕ) перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) – складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії – це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33 ПРРЕЕ визначено, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії. Згідно п. 1 Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії розрахунки за перетікання реактивної електроенергії здійснюються за об’єктами споживачів електроенергії з дозволеною потужністю 16 кВт і більше. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 02.11.2018 № 1334) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Таким чином, АТ «Миколаївобленерго» займає монопольне становище в Миколаївській області та належить до суб’єктів природних монополій на ринку передачі провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії. Дана обставина підтверджується інформацією із реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики (Далі – Реєстр) на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису № 65 Реєстру від 31.12.2020, де АТ «Миколаївобленерго» внесено до вказаного переліку за територією здійснення господарської діяльності суб’єктом господарювання у Миколаївській області (постанова НКРЕКП від 02.11.2018 № 1334). Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури: Закон України «Про природні монополії»; розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій». Виходячи із вищезазначеного по закупівлі за ДК 021:2015 код 65320000-2 “Експлуатація електричних установок” (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) та керуючись пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону «Про публічні закупівлі»: “відсутності конкуренції технічних причин”, тендерним комітетом замовника було прийняте рішення про необхідність застосування переговорної процедури закупівлі.