Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Згідно з абзацом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є найбільш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
У 2021 році послуги з постачання теплової енергії за предметом закупівлі «Послуги з постачання теплової енергії (м. Суми, вул. Першотравнева, 12)» (ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) надавалися котельнею північного промислового вузла акціонерного товариства «Сумське науково-виробниче підприємство (далі- АТ «СНВО») (код ЄДРПОУ 5747991), яке значиться під №2362 у «Зведеному переліку суб’єктів природних монополій», що веде АМКУ відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 №1682-III.
Документальне підтвердження: Зведений перелік суб’єктів природних монополій
19.08.2021 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Котельня північного промислового вузла» (далі - ТОВ «КППВ»). Тобто котельня північного промислового вузла відокремлена від АТ «СМНВО» та створено зазначене товариство.
З метою вдосконалення системи управління житлово-комунальним господарством, підвищення ефективності і надійності його функціонування та забезпечення якісного і безперебійного надання послуг постачання теплової енергії виконавчий комітет Сумської міської ради прийняв рішення №627 від 20.10.2021 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 31.03.2021 №161 «Про визначення виробників та виконавців комунальних послуг з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення», яким визначено ТОВ «КППВ» надавачем послуг з постачання теплової енергії в межах території обслуговування. Отже, Сумська окружна прокуратура, що знаходиться за адресою: вул. Першотравнева, 12, м. Суми територіально обслуговується ТОВ «КППВ».
Документальне підтвердження: рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 20.10.2021 №627.
Замовник здійснює закупівлю послуг згідно з предметом закупівлі в учасника, у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення відповідних технологічних мереж споживача (замовника) безпосередньо до мереж учасника та за умови затверджених тарифів на надання послуг для цього постачальника.
Постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період.
З урахуванням технічних причин, вказаних вище, застосована як виняток переговорна процедура закупівлі з підстави, що передбачена згідно з пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону.