Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | РОЖНЯТІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА |
| Код ЄДРПОУ: | 04355125 |
| Місцезнаходження: | 77600, Україна , Івано-Франківська обл., Калуський р-н, селище міського типу Рожнятів, вул.Шкільна, будинок 1 |
| Контактна особа: |
Тетяна Юріївна Кульчицька +380502104802 buhroznyativ@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 листопада 2021 18:24 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 листопада 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 грудня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 грудня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 09 грудня 2021 15:39 |
| Очікувана вартість: | 3 958 569,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 19 792,85 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Відповідно до умов тендерної докумнтації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 19000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Джерело фінансування: Місцевий бюджет. Фінансування на 2021 рік: 378 053,48 грн.; на 2022 рік: 3 580 515,52 | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 листопада 2021 09:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 листопада 2021 18:24 |
ТД_будівництво.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-12-24-000011 ● 135710396a924c05a118e1169ea4d570
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 24 грудня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 грудня 2021 11:24 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
24.12.2021 №820
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за с
Заступник начальника –
начальник відділу взаємодії
з правоохоронними органами
Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 24.12.2021 №820
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2021-11-23-017332-a 23.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-01-05 13:20:18
Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво берегозакріплюючих споруд на р. Бережниця по вул. Незалежності (в районі будинку Незалежності, 24) в с. Петранка Рожнянівської територіальної громади Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 45243000-2 — Укріплення берегових ліній) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-23-017332-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. В ході проведення моніторингу встановлено, що згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 13.12.2021 року прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ-ПЛЮС» як такої, що не відповідає частині 6 Розділу ІІІ до тендерної документації, зокрема зазначено, що: «В складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «XXI СТОЛІТТЯ-ПЛЮС», код ЄДРПОУ 30051316 надані кошторисні розрахунки де за Е42-23-1, а саме п.28, 45, 63 локального кошторису не враховують вартість хмизу, що використовується при будівництві, що є значним порушенням технології виконання робіт».
Чи враховано Замовником, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД», яке визнано переможцем торгів, що в складі його тендерної пропозиції надані кошторисні розрахунки, де в розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» Підсумкової відомості ресурсів також відсутня інформація про хмиз, що використовується при будівництві, як і в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ-ПЛЮС», яку Замовником відхилено незважаючи на те, що їх цінова пропозиція на 714000,00 грн менша від цінової пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД»?
2. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 13.12.2021 року, уповноваженою особою Рожнятівської селищної ради прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ-ПЛЮС» як такої, що не відповідає частині 6 Розділу ІІІ до тендерної документації, зокрема зазначено, що: «В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «XXI СТОЛІТТЯ-ПЛЮС», код ЄДРПОУ 30051316 надано документ Договірна ціна, де не зазначено вид договірної ціни що є значним порушенням технології виконання робіт».
Однак, згідно зі ст. 321 Господарського кодексу України, у договорі підряду на капітальне будівництво сторони визначають вартість робіт (ціну договору) або спосіб її визначення. Вартість робіт за договором підряду може визначатися складанням приблизного або твердого кошторису. Кошторис вважається твердим, якщо договором не передбачено інше. Відповідно до абзацу 2 пункту 21 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, вид договірної ціни та вимоги до кошторису, у разі укладення договору підряду за результатами торгів (тендеру), визначаються у тендерній документації.
Тендерна документація Замовника не містить вимоги про зазначення учасником виду договірної ціни. Відповідно до п. 3.15 Розділу 3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, договірна ціна – це кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду. Відповідно до п. 6.3.2.1. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, вид договірної ціни встановлюється за узгодженням сторін (замовник та підрядник) з урахуванням положень законодавства. Таким чином, договірна ціна (її розмір) остаточно визначається на стадії підписання договору за результатами електронного аукціону, а її вид (тверда або динамічна) вказується саме при підписанні договору про закупівлю та додатків до нього.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ-ПЛЮС» надано документ «49. Проект договору.pdf» в якому учасник подає погоджений проект договору та зазначає, що: «ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ-ПЛЮС» погоджується, зобов’язується та гарантує виконання умов даного договору», зокрема й з тим, що договірна ціна за договором є твердою, та документ «68. Гарантійний лист про підписання договору.pdf», в якому учасник гарантує підписання договору про закупівлю на умовах, викладених в Додатку 5 тендерної документації».
Відповідно до частини другої статті 31 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
В зв’язку із вищезазначеним, просимо надати інформацію про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ-ПЛЮС» ТД Замовника (із посиланням на номер додатку, розділу, частини та пункту ТД Замовника).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-01-11 17:12:47
Відповідь на запит щодо надання пояснень
З приводу Вашого запиту щодо надання пояснень, повідомляємо наступне:
Замовником проведено закупівлю по предмету «Нове будівництво берегозакріплюючих споруд на р. Бережниця по вул. Незалежності (в районі будинку Незалежності, 24) в с. Петранка Рожнянівської територіальної громади Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 45243000-2 — Укріплення берегових ліній).
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої.
Так, замовником було розглянуто і відхилено з підстав, передбачених абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про Публічні закупівлі" (Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства), тендерні пропозиції Учасників ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОТРАНСБУД", ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" та ТОВ "СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДУЧНІСТЬ".
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД, було встановлено її відповідність умовам тендерної документації.
Відповідно до п. 2 Розділу Договірна ціна Проекту договору Додатку 5 до тендерної документації – договірна ціна за цим Договором є твердою. Також відповідно до ч. 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій кошторисні розрахунки вартості робіт передбачені чинним законодавством для виконання робіт, що визначені в Додатку 2 цієї тендерної документації, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком 2 до тендерної документації).
Враховуючи, що Замовником встановлено умову твердої ціни, невиконання такої вимоги при кошторисних розрахунках підпадає під абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про Публічні закупівлі", а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2022-01-19 17:31:57
Аргументовані заперечення на Висновок
1. Відповідно до п. 17 ч. 2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», У тендерній документації зазначаються такі відомості: 17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Щодо зазначення посади посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками, зазначена інформація міститься в нашій тендерній документації, а саме в п. 2.3. розділу I. Загальні положення – «уповноважена особа», оскільки, Законом не передбачено обов’язку зазначення назви посади згідно штатного розпису замовника, відповідно, Замовником вказано посаду - «уповноважена особа», відповідно до Положення про Уповноважену особу, згідно функціональних обов’язків такої особи.
2. Щодо зазначення прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, повідомляємо, що у Тендерній документації, стор. 6-7 МІСТИТЬСЯ Перелік формальних помилок визначено також відповідно до Наказу МРЕТ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок». Звертаємо увагу, що САМ ПО СОБІ Перелік МІСТИТЬ приклади помилок, наприклад: уживання великої літери; уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні; написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс ТА ІНШНІ.
Відповідно, тендерна документація складена відповідно до чинного законодавства.
3. Щодо Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, та переліку обладнання, яке знаходиться в оренді, повідомляємо, що тендерна документація не містила окремих вимог щодо зазначення у довідці УСЬОГО обладнання, що перебуває в оренді, або обладнання, яке тільки ПЛАНУЄТЬСЯ використовувати при виконанні договору. Відповідно, тендерна пропозиція та подані документи відповідають умовам тендерної документації. А Замовник не має права відхиляти тендерну пропозицію з підстав, що не були прямо передбачені умовами тендерної документації.
4. Щодо кошторисних розрахунків повідомляємо, що кошторисні документи учасника-переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД» місять вартості перевезення хмизу, а також інші позиції свідчать про те, що ці позиції враховані в кошторисних документах учасника, якого було визнано переможцем.
Враховуючи вищезазначене, а також необхідність здійснення робіт по об’єкту закупівлі, є неможливим розірвання договору.
Відповіді ще немає
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 12 січня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 27 січня 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 грудня 2021 16:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОТРАНСБУД" |
3 086 156,40
UAH з ПДВ
|
3 066 363,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" |
3 428 011,20
UAH з ПДВ
|
3 086 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДУЧНІСТЬ" |
3 848 346,00
UAH з ПДВ
|
3 750 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД |
3 901 844,40
UAH з ПДВ
|
3 800 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "БК ЕНЕРГО-МОНТАЖ" |
3 951 700,30
UAH з ПДВ
|
3 951 700,30
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЄВРОТРАНСБУД" #40423151 |
Відхилено |
3 066 363,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 16:39
|
|
ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" #30051316 |
Відхилено |
3 086 000,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 16:57
|
|
ТОВ "СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДУЧНІСТЬ" #14359058 |
Відхилено |
3 750 000,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 17:12
|
|
ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД #43084157 |
Переможець |
3 800 000,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 17:13
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
17 січня 2023 17:00
|
| Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2021 12:14
|
| План фінансування.pdf | укладений |
29 грудня 2021 12:00
|
| Локальний кошторис.pdf | укладений |
29 грудня 2021 12:00
|
| Календарний план.pdf | укладений |
29 грудня 2021 12:00
|
| Календарний графік.pdf | укладений |
29 грудня 2021 12:00
|
| Зведений кошторис.pdf | укладений |
29 грудня 2021 12:00
|
| Договірна ціна.pdf | укладений |
29 грудня 2021 12:00
|
| Договір -.pdf | укладений |
29 грудня 2021 12:00
|