Відповідно до плану заходів з популяризації та просування елемента НКС «Новорічна традиція буковинського маланкування» до Національного переліку елементів НКС України, що затверджено Наказом від 01.11.2021 №228 Чернівецької обласної державної адміністрації управління культури, у Замовника виникла необхідність реалізувати проект «Національний ігровий повнометражний фільм «Памфір» з метою популяризації святкування буковинської Маланки у світовому культурному просторі на загальну суму 1 491 408,00 (один мільйон чотириста дев’яносто одна тисяча чотириста вісім грн. 00 коп.).
Керуючись вимогами статті 4, 11 та 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом ОКУ “Буковинський центр культури і мистецтва” Чернівецької обласної ради від 16.11.2021 року №37-ОС,
У частині 1 статті 40 Закону зазначено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується Замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю з Учасником після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома Учасниками процедури закупівлі. Умовою застосування переговорної процедури закупівлі у одного учасника є пункт 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності. Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Питання у сфері захисту прав інтелектуальної власності врегульовано у відповідності до положень Цивільного кодексу України, Закону України «Про авторське право і суміжні права». Зокрема, згідно ч. 1 ст. 418 Цивільного кодексу України право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об'єкт права інтелектуальної власності, визначений Кодексом та іншим законом. Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об'єктів права інтелектуальної власності визначається Кодексом та іншим законом. Згідно ч. 1 ст. 424 Цивільного кодексу України майновими правами інтелектуальної власності є зокрема наступні: право на використання об'єкта права інтелектуальної власності; виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності; виключне право перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права інтелектуальної власності, в тому числі забороняти таке використання, інше, що передбачено законом. Згідно ст. 430 Цивільного кодексу України особисті немайнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта. У випадках, передбачених законом, окремі особисті немайнові права інтелектуальної власності на такий об'єкт можуть належати замовникові. Майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта та замовникові спільно, якщо інше не встановлено договором. Згідно ч. 1 ст. 8 Закону «Про авторське право і суміжні права» об'єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва. Відповідно до ст. 1 «Про авторське право і суміжні права» автор - фізична особа, яка своєю творчою працею створила твір. Згідно з частиною другою статті 11 Закону України "Про авторське право і суміжні права" авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей. Згідно ст. 51-52 Закону України «Про авторське право і суміжні права» захист особистих немайнових і майнових прав суб'єктів авторського права і (або) суміжних прав здійснюється в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством. Отже, з урахуванням тих обставин, що заходи з метою популяризації святкування буковинської Маланки у світовому культурному просторі шляхом реалізації проєкту «Національний ігровий повнометражний фільм «Памфір» мають відбутись на локаціях міста Чернівці та Чернівецької області та міста Києва, а саме: проведення робіт по запису фонових шумів, монтажу звуку, створенню комп’ютерної графіки фільму, та технічної дозйомки для постпродакшену фільму; створення постеру та трейлеру фільму; створення субтитрів іноземними мовами до фільму; підготовка костюмів та реквізиту фільму до проведення виставки; виготовлення вихідного комплекту матеріалів національного фільму «ПАМФІР» для подальшого проведення виставки костюмів та реквізиту фільму, що відображують образи для святкування Маланки в межах заходів щодо просування фільму, для подальшої популяризації традиції святкування Маланки в Україні та світі шляхом подання фільму до участі в українських та міжнародних кінофестивалях, а також проведення урочистої прем’єри фільму в м. Чернівці перед стартом загальнонаціонального прокату фільму. Зазначені вище заходи з реалізації проєкту «Національний ігровий повнометражний фільм «Памфір» з метою популяризації святкування буковинської Маланки у світовому культурному просторі за визначенням, належать до поняття об’єктів авторського права (інтелектуальної власності), в даному випадку – відео та аудіовізуальний твір, до якого у відповідності до вимог чинного законодавства застосовуються відповідні заходи щодо його захисту, в тому числі згідно ст. ст. 432, 439 Цивільного кодексу України та Закону України «Про авторське право і суміжні права», та встановлюються особливості передання майнових прав на такий твір іншим особам, наявні підстави для застосування, як винятку, переговорної процедури закупівлі, в тому числі необхідності проведення закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності. Національний ігровий фільм «ПАМФІР», на який були оформлені права інтелектуальної власності у вигляді Рішення про реєстрацію авторського права на твір від 03.11.2015 № 63696 виданого Державною службою інтелектуальної власності України; Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 30.12.2015 № 63314; Договору від 15.05.2019 № 01(авт)-П/2019 та згідно з іншими наданими копіями документів належить учаснику процедури закупівлі ТОВ "БОЗОНФІЛМ" (ЄДРПОУ 42157936).
Виходячи з вищевикладеного Замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до абзацу 2 пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі коли існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності).
Відповідно до Протоколу переговорів від 17.11.2021 р. з ТОВ "БОЗОНФІЛМ" щодо закупівлі з реалізації проєкту «Національний ігровий повнометражний фільм «Памфір» з метою популяризації святкування буковинської Маланки у світовому культурному просторі узгоджена вартість товару складає 1 491 408,00 (один мільйон чотириста дев’яносто одна тисяча чотириста вісім грн. 00 коп.) зі строком виконання зобов’язань до 31.12.2021 року.