Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі з підстав, визначених у ній. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера (абзац 2 пункту 3 частини другої статті 40 Закону). Згідно позиції Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, яка викладена в листі № 3304-04/60124-06 від 03.10.2020 року, для застосування підстави переговорної процедури згідно пункту 3 частини другої статті 40 Закону замовники можуть керуватися Кодексом цивільного захисту України (далі - Кодекс), яким передбачено визначення надзвичайної ситуації, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації. Поряд з цим статтею 5 Кодексу наведено класифікацію наслідків надзвичайних ситуацій. Повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту визначені Главою 4 Кодексу. Статтею 17 Кодексу встановлено, що центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, зокрема видає експертні висновки про рівень надзвичайної ситуації, веде їх облік. Протоколом № 18/2021 від 11 жовтня 2021 року засідання Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Полтавської області ситуацію, що склалась у зв’язку із відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років та подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населення області та завдання значних матеріальних збитків, відповідно до пункту 24 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України, визнано надзвичайною ситуацією. Надзвичайну ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним закладам та комунальним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010, пункт 5.2. - Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №368, класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код надзвичайної ситуації 10800 – НС у наслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня. У відповідності до протоколу засідання Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій ДСНС № 15/09-21 від 12.10.2021 року ухвалено відповідно до Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 368, Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010 класифікувати надзвичайну ситуацію, яка виникла в зв’язку із відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код надзвичайної ситуації 10800 – НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня. Під час визначення учасника Замовником враховано, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 р. № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» попередньо погоджено рішення правління НАК «Нафтогаз України» щодо погодження рішення дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» як єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» шляхом погодження рішення учасника зазначеного товариства, що додається до оригіналу про вчинення товариством правочинів, а саме щодо укладення договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору.
Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Лист Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 3304-04/60124-06 від 03.10.2020 року,
2. Протокол засідання Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Полтавської області № 18/2021 від 11 жовтня 2021 року, 6. Протокол засідання Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій ДСНС України № 15/09-21 від 12.10.2021 року,
3. Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. https:/www.kmu.gov.ua/news/pidpisano-memorandum-shchodo-vregulyuvannya-problemnih-pitan-u-sferi-teplopostachannya