Відповідно до частини 2 статті 40 Закону визначено, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, то застосовується переговорна процедура закупівлі. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Зокрема з огляду на вказану норму Закону, певної вимоги щодо обов’язковості незмінюваної очікуваної вартості предмета закупівлі за двічі відміненими процедурами відкритих торгів та в подальшій переговорній процедурі закупівлі не передбачено. Крім того, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівля та сільського господарства України від 12.02.2020 року № 275 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
В зв’язку із подальшою потребою до кінця 2021 року придбання електричної енергії для Інституту, 27.08.2021 року Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля НУЦЗ України було оголошено закупівлю електричної енергії за процедурою відкриті торги на очікувану вартість 389 266,00 грн. із очікуваним необхідним обсягом електричної енергії на ІVквартал 2021 року - 162 194 кВт/год (номер закупівлі UA-2021-08-27-003628-c). 13.09.2021 року дана закупівля була автоматично відмінена електронною системою закупівель, у зв’язку із відсутністю подання тендерних пропозицій учасників (протокол про відміну від 13.09.2021 №185). Відповідно 16.09.2021 року Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля НУЦЗ України було повторно оголошено процедуру закупівлі електричної енергії на ті ж обсяги, що і попередня закупівля (номер закупівлі UA-2021-09-16-003509-c). Проте, 04.10.2021 року повторно оголошена процедура відкритих торгів також була автоматично відмінена електронною системою закупівель, у зв’язку із відсутністю подання тендерних пропозицій учасників (протокол про відміну від 04.10.2021 №209). На підставі проведеного моніторингу цін на електричну енергію на ринку, зокрема на РДР, було виявлено коливання зазначених цін. Відповідно до проведення аналізу, вбачається недостатня планова кількість коштів на проведення закупівлі електричної енергії для потреб Інституту, відповідно до яких проводились попередні закупівлі електричної енергії за процедурою відкритих торгів. У зв’язку із зазначеним, було додатково виділено кошти, зокрема для оголошення процедури закупівлі електричної енергії для потреб Інституту на IV квартал 2021 року. Із врахуванням вищенаведеного та вивчивши пропозиції на ринку , враховуючи РДР, загальну динаміку ціни, тендерним комітетом інституту прийнято рішення щодо збільшення очікуваної вартості закупівлі на електричну енергію до 738 430 грн. з ПДВ. Та відповідно, застосування переговорної процедури закупівлі згідно із положенням пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, враховуючи ті обставини, що Замовником було відмінено дві процедури закупівлі за предметом «електрична енергія» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «09310000-5 – електрична енергія» через відсутність достатньої кількості учасників, тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, відповідно до п.1 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року