Державна установа «Конотопський виправний центр (№ 130)», 41600, Сумська обл., м. Конотоп, вул. Батуринська, буд. 2, код ЄДРПОУ: 08565109 за категорією замовника, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» є юридичною особою, одержувачем бюджетних коштів.
Таким чином, державна установа «Конотопський виправний центр (№ 130)», як Замовник, зобов’язана застосувати одну з процедур закупівель, що визначена статтею 13 Закону.
На сьогоднішній день установа не має можливості проведення реконструкції системи теплопостачання з встановленням індивідуальних систем опалення та впровадження альтернативних джерел енергії.
Замовником встановлено, що відповідно до інформації, яка міститься в Зведеному переліку суб'єктів природних монополій станом на 30.09.2021 року випливає, що на території Сумської області діє суб’єкт природних монополій транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами – державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№130)», код ЄДРПОУ 08680787 (за порядковим номером 26).
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживачі мають право вибору джерел теплової енергії та організації по теплопостачанню (опаленню), якщо це дозволяють технічні умови.
В м. Конотопі існує декілька суб’єктів господарювання, які займаються виробленням і транспортуванням теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Але на сьогоднішній день установа не має можливості проведення реконструкції системи теплопостачання з встановленням індивідуальних систем опалення та впровадження альтернативних джерел енергії, тому єдиним джерелом теплової енергії є теплоносій котельні державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№130)». Тепловий пункт державної установи "Конотопський виправний центр (№ 130)" підключений до орендованої котельні державним підприємством «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 130)» є єдиним постачальником теплової енергії. Підтверджуючими документами на право виготовлення, постачання та транспортування теплової енергії державній установі "Конотопський виправний центр (№ 130)", які видані державному підприємству «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№130)» є розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації №610-ОД від 11.10.2018 р. про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації №630-ОД від 29.10.2018 р. про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації №608-ОД від 11.10.2018 р. про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 (із змінами) «Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», централізоване опалення - це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря в приміщеннях. Державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№130)» здатне задовольнити потреби в подачі теплоносія відповідних параметрів для підтримки нормативної комфортної температури повітря в гуртожитках та приміщеннях режимного корпусу, а також адміністративних будівлях державної установи «Конотопський виправний центр (№ 130)».
Окрім того, враховуючи той факт, що тепловий пункт державної установи «Конотопський виправний центр (№ 130)» підключений до котельні державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№130)», остання є єдиним джерелом теплової енергії. На сьогоднішній день установа не має можливості проведення реконструкції системи теплопостачання з встановленням індивідуальних систем опалення та впровадження альтернативних джерел енергії.
Згідно п. 2 ч. 2 cт. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі в разі відсутності конкуренції з технічних причин. Таким чином, інформація, що міститься, в тому числі в Зведеному переліку суб'єктів природних монополій свідчить про відсутність конкуренції щодо закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплової енергії).