19.11.2021 № 578

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 19.11.2021 № 578

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника

3 UA-2021-11-12-015011-а 12.11.2021 Комунальне некомерційне підприємство «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 37899741) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2021-12-13 15:58:44

Заперечення щодо висновку

Комунального некомерційного підприємства «Дніпровський центр первинної медико – санітарної допомоги № 2» Дніпровської міської ради (далі – КНП «ДЦПМСД № 2» ДМР) повідомляє наступне.
12.11.2021 на майданчику Державних закупівель, КНП «ДЦПМСД № 2» ДМР (далі – Замовник) розмістила оголошення про намір укласти договір щодо закупівлі послуг з постачання теплової енергії.
Керуючись ч. 1 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до ч.1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Зазначаємо, що КНП «ДЦПМСД № 2» ДМР є закладом, який надає первинну медичну допомогу населенню, тобто заклад - є об’єктом соціального значення. Станом на 10.12.2021, заклад обслуговує населення Шевченківського району чисельністю понад 97 000 осіб. Щодня заклад приймає більш ніж 1000 пацієнтів, а тому постачання теплової енергій вкрай важливе для надання якісної та швидкої медичної допомоги населенню.
Так, 18.12.2021 року на майданчику Державних закупівель КНП «ДЦПМСД № 2» ДМР повідомило про намір укласти договір про закупівлю послуги з КП "ТЕПЛОЕНЕРГО"ДМР (переговорна процедура (скорочена).
Ознайомившись із Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-12-015011-а, звертаємо Вашу увагу, що переговорна процедура закупівлі застосовується Замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені у п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме: «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин».
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» (зі змінами) (далі-Закон № 1682-ІІІ) транспортування теплової енергії відноситься до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Згідно із ч. 2 ст. 5 Закону № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.
Також додаємо, що відповідно до п. 6 розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстрованого Міністерством юстиції України 19.12.2012 № 2119/22431 Реєстри суб’єктів природних монополій складаються за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку, та подаються до Комітету щомісяця до 10 числа в електронному та паперовому вигляді. Зазначені Реєстри містять інформацію щодо суб’єктів природних монополій, внесених до реєстру станом на останній день місяця, що передує місяцю подання реєстрів до Комітету.
Згідно із зведеним переліком суб’єктів природних монополій станом на 19.11.2021 розміщеного на офіційному веб-сайті АМКУ www.amc.gov.ua КП "ТЕПЛОЕНЕРГО" займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у м. Дніпро.
Враховуючи вищезазначене, КНП «ДЦПМСД № 2» ДМР не може виконати Вашу вимогу щодо усунення виявленого порушення.

• Заперечення щодо висновку.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами моніторингу оприлюднення повідомлення про намір укласти договір встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини 7 статті 40 Закону.)

Електронний підпис