Абзац другий пункту 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній редакції (далі – Закон) передбачає можливість у випадку виникнення у замовника нагальної потреби здійснити закупівлю, пов’язану з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що виникла, шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Виникнення таких особливих економічних чи соціальних обставин унеможливлює дотримання замовником строків для проведення тендера
При цьому у відповідності до частини сьомої статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті у строк не раніше ніж через 5 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Рішенням Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій (Протокол засідання № 15/09-21 від 12.10.2021) надзвичайну ситуацію, у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, яка виникла в Україні, у тому числі в Луганській області, визначено як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код надзвичайної ситуації 10800 - НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення) державного рівня.
З цього приводу Комісією зазначено, що на території більшості областей держави та у м. Києві виникли складні ситуації, пов’язані з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років. Вищезгадані ситуації можуть спричинити порушення нормальних умов життєдіяльності сотень тисяч мешканців областей, виникнення загрози життю та здоров’ю населення, значні матеріальні збитки та потребують вжиття термінових заходів реагування. Подальша відсутність газопостачання в умовах опалювального періоду спричинить блокування (припинення) роботи органів державної влади, закладів освіти, культури, соціальних закладів із тимчасовим та постійним перебуванням дітей-сиріт, осіб похилого віку та закладів охорони здоров’я, що в умовах пандемії, пов’язаної із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID- 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, є вкрай небезпечним. Двадцятьма чотирма регіональними комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (Вінницької, Волинської, Донецької, Дніпропетровської, Закарпатської, Запорізької, Житомирської, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Львівської, ЛУГАНСЬКОЇ, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Чернівецької, Чернігівської областей та м. Києва) прийнято рішення про визнання ситуацій, які виникли у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, надзвичайними ситуаціями техногенного характеру.
За таких обставин, враховуючи загальний обсяг потреби Головного управління на відповідний період, в Головного управління наявна правова можливість із закупівлі природного газу для задоволення потреб структурних підрозділів Головного управління з листопада 2021 року по грудень 2022 року (включно) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) відповідно до абзацу другого пункту 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».