Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ З ГУМАНІТАРНИХ ПИТАНЬ ОВРУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 41818470 |
| Місцезнаходження: | 11101, Україна , Житомирська обл., Овруч, ВУЛИЦЯ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА, БУДИНОК 31А |
| Контактна особа: |
Бортник Марія 380414842772 ovruch.otg.osvita@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 09 листопада 2021 15:04 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 листопада 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 листопада 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 грудня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 03 грудня 2021 12:23 |
| Очікувана вартість: | 17 688 087,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 88 440,43 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після підписання Сторонами актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3 проміжними платежами в міру виконання робіт за повністю завершені роботи протягом 7 банківських днів при наявності кошторисних призначень | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 листопада 2021 18:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 листопада 2021 18:18 |
зміни 2 до ТД реконструкц ЦДЮТ.doc | |
25 листопада 2021 18:17 |
ТД реконструкц ЦДЮТ НОВА РЕДАКЦІЯ 2.doc | |
22 листопада 2021 11:14 |
зміни до ТД реконструкц ЦДЮТ.doc | |
22 листопада 2021 11:14 |
ТД реконструкц ЦДЮТ НОВА РЕДАКЦІЯ.doc | |
09 листопада 2021 15:11 |
ТД реконструкц ЦДЮТ.doc |
25 листопада 2021 18:20 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
25 листопада 2021 18:18 |
зміни 2 до ТД реконструкц ЦДЮТ.doc
|
|||||||||
25 листопада 2021 18:17 |
ТД реконструкц ЦДЮТ НОВА РЕДАКЦІЯ 2.doc
|
|||||||||
22 листопада 2021 11:14 |
зміни до ТД реконструкц ЦДЮТ.doc
|
|||||||||
22 листопада 2021 11:14 |
ТД реконструкц ЦДЮТ НОВА РЕДАКЦІЯ.doc
|
|||||||||
09 листопада 2021 15:11 |
ТД реконструкц ЦДЮТ.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
10.12.2021 року Уповноваженою особою Відділу з гуманітарних питань Овруцької міської ради було визначено переможцем процедури закупівлі: «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області» учасника торгів Приватну ремонтно-будівельну фірму «Комунальник» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю .
Відповідно до пункту 9 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною
Під час розгляду тендерної пропозиції Приватної ремонтно-будівельної фірми «Комунальник», Вами не враховані невідповідності його тендерної пропозиції, а саме:
1. В складі тендерної пропозиції учасника Приватної ремонтно-будівельної фірми «Комунальник» надана Тендерна пропозиція № 268/21 від 22.11.2021 року, яка не заповнена в повному обсязі. А саме в п’ятому абзаці наданої тендерної пропозиції пропущена назва Учасника.
«Ми, (назва Учасника), надаємо свою тендерну пропозицію щодо участі у торгах на закупівлю «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області» згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів».
2. На підтвердження відсутності підстав відмови визначених в ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасником торгів Приватною ремонтно-будівельною фірмою «Комунальник» надано Довідку № 268/16 від 22.11.2021 року про відсутність підстав відмови Замовником відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та Довідку № 268/17 від 22.11.2021 року про відсутність підстав відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника за ч. 2 статті.17 Закону України «Про публічні закупівлі»
Так згідно пункту 14 Довідки № 268/16 від 22.11.2021 року про відсутність підстав відмови Замовником відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: «Учасником процедури закупівлі раніше не були укладені договори про закупівлю з цим самим Замовником і відповідно, не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років за дати дострокового розірвання такого договору.
Всупереч вищезазначеному згідно довідки № 268/17 від 22.11.2021 року про відсутність підстав відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника за ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Приватна ремонтно-будівельна фірма «Комунальник», підтверджує, що учасником процедури закупівлі раніше було укладено договори з цим самим Замовником.
Відповідно до пункту 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
3. В порушення вимог пункту 4 Тендерної документації викладених в «Інші документи, що має надати учасник в складі пропозиції»: учасником Приватною ремонтно-будівельною фірмою «Комунальник» в складі Тендерної пропозиції не надано довідку в довільній формі, що виконання робіт по обєкту, що відносить до класу наслідків (відповідальності) СС1, не ліцензується.
З урахуванням вищевикладеного, просимо Вас, скасувати рішення Уповноваженої особи Відділу з гуманітарних питань Овруцької міської ради оформлене Протоколом № 231 від 10.12.2021 року та ухвалити нове рішення згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
про перегляд рішення Уповноваженої особи
10.12.2021 року Уповноваженою особою Відділу з гуманітарних питань Овруцької міської ради було визначено переможцем процедури закупівлі: «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області» учасника торгів Приватну ремонтно-будівельну фірму «Комунальник» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю .
Відповідно до пункту 9 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною
Під час розгляду тендерної пропозиції Приватної ремонтно-будівельної фірми «Комунальник», Вами не враховані невідповідності його тендерної пропозиції, а саме:
1. В складі тендерної пропозиції учасника Приватної ремонтно-будівельної фірми «Комунальник» надана Тендерна пропозиція № 268/21 від 22.11.2021 року, яка не заповнена в повному обсязі. А саме в п’ятому абзаці наданої тендерної пропозиції пропущена назва Учасника.
«Ми, (назва Учасника), надаємо свою тендерну пропозицію щодо участі у торгах на закупівлю «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області» згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів».
2. На підтвердження відсутності підстав відмови визначених в ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасником торгів Приватною ремонтно-будівельною фірмою «Комунальник» надано Довідку № 268/16 від 22.11.2021 року про відсутність підстав відмови Замовником відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та Довідку № 268/17 від 22.11.2021 року про відсутність підстав відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника за ч. 2 статті.17 Закону України «Про публічні закупівлі»
Так згідно пункту 14 Довідки № 268/16 від 22.11.2021 року про відсутність підстав відмови Замовником відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: «Учасником процедури закупівлі раніше не були укладені договори про закупівлю з цим самим Замовником і відповідно, не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років за дати дострокового розірвання такого договору.
Всупереч вищезазначеному згідно довідки № 268/17 від 22.11.2021 року про відсутність підстав відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника за ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Приватна ремонтно-будівельна фірма «Комунальник», підтверджує, що учасником процедури закупівлі раніше було укладено договори з цим самим Замовником.
Відповідно до пункту 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
3. В порушення вимог пункту 4 Тендерної документації викладених в «Інші документи, що має надати учасник в складі пропозиції»: учасником Приватною ремонтно-будівельною фірмою «Комунальник» в складі Тендерної пропозиції не надано довідку в довільній формі, що виконання робіт по обєкту, що відносить до класу наслідків (відповідальності) СС1, не ліцензується.
З урахуванням вищевикладеного, просимо Вас, скасувати рішення Уповноваженої особи Відділу з гуманітарних питань Овруцької міської ради оформлене Протоколом № 231 від 10.12.2021 року та ухвалити нове рішення згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
У випадку невиконання Вами даної вимоги ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України та до суду у разі необхідності.
Уповноваженою особою відділу з гуманітарних питань Овруцької міської ради розглянута Ваша вимога №175 від 16.12.2021 року про перегляд рішення щодо визнання переможцем ПРБФ «Комунальник» та рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно ч.4 ст.33 ЗУ Про публічні закупівлі повідомляю:
1.Тендерна пропозиція учасника ПРБФ «Комунальник» за №268/21 від 22.11.2021 року подана останнім згідно додатку 2 до Тендерної документації,форма якої вимагалась замовником. В першому абзаці даної тендерної пропозиції значиться повна назва Учасника – Приватна Ремонтно-будівельна фірма «Комунальник». Дана тендерна пропозиція підписана директором ПРБФ «Комунальник» А.М.Корзуном і завірена печаткою даної фірми. Тому пропущена назва учасника в абзаці 6, де вказано Ми (назва Учасника) не є помилкою і розгляд пропозиції не впливає,а свідчить про те,це саме ПРБФ « Комунальник» подає дану пропозицію торгів.
2.Відповідно до вимог визначених в ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», Учасник надав довідки що відсутність підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі від 22.11.2021 року за №268/16 та №268/17. Відповідно довідки №268/17 від 22.11.2021 року про відсутність підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції Учасника за ч.2 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі»,Учасник зазначив,що Учасником процедури закупівлі раніше було укладено договори про закупівлю з цим самим Замовником, тобто з відділом з гуманітарних питань Овруцької міської ради та Учасник процедури закупівлі виконує свої зобов`язання за договорами про закупівлю,дострокового розірвання та застосування штрафів за їх невиконання чи неналежне виконання,відшкодування збитків не було.
Так, дійсно з ПРБФ «Комунальник»,протягом жовтня та листопада 2021 року було заключено два договори,а саме:№543 від 29.10.2021 року по проведеній процедурі відкритих торгів по закупівлі «Капітальний ремонт приміщення будинку культури із заміною зовнішніх мереж теплопостачання за адресою: Житомирська область, Овруцький район, с. Кирдани, вул. Лесі Українки,1» на суму 3 371 134 грн.00 коп.(закупівля UA-2021-09-6-006090-c) та №589 від 19.11.2021 року по переговорній процедурі по закупівлі «Реконструкція скверу «Партизанської слави» у м. Овруч та створення на його території постійно-діючої експозиції під відкритим небом «Музею історії Овруччини» вул. Героїв Майдану, м. Овруч, Житомирська область» на суму 1 634 137 грн.00 коп.(закупівля UA-2021-11-05-004897-b).
Роботи по першому об`єкту тільки розпочаті,по другому із-за погодних умов- не розпочинались. Розрахунки за договорами не проводились,роботи розпочаті по першому об`єкту виконуються належним чином.
Відповідно додатку 1 до Тендерної документації «Документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам визначеним в ст.17 Закону», Замовником відповідно ч.1 ст.17 вимагалось підтвердження інформації в електронній системі в вигляді «галочки» по п.5,п.6,п.11,п.12,п.13,а інформація згідно п.2,п.3,п.4,п.8,п.9 – перевіряється Замовником в відкритих реєстрах, по п.1, п.7, п.10 – інформація не вимагалася зовсім.
Інформація по ч.2 ст.17 Закону Учасниками повинна була бути надана в вигляді довідки довільної форми.
Тому Замовником до уваги прийнята довідка Учасника ПРБФ « Комунальник» за №268/17 від 22.11.2021 року.
3.ПРБФ «Комунальник» для підтвердження із провадження господарської діяльності з будівництва надана ліцензія – господарська діяльність з будівництва об`єктів IV та V категорії складності з переліком видів робіт видана за №13-Л від 04.04.2016 року, видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України,що за загальним правилом,свідчить,що даним Учасником здійснюється даний вид діяльності - здійснення будівельних робіт .
Втім законодавство не дає однозначної відповіді на запитання чи потрібно отримувати ліцензію підряднику для здійснення даної будівельної діяльності із незначними наслідками СС1, адже ст..37-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» конкретно це не зазначено.
Виходячи із вищевказаного,рішення щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів по закупівлі №UA-2021-11-09-011243-b «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області» учасника торгів Приватну ремонтно-будівельну фірму «Комунальник», код ЄДРПОУ 20425612 (далі – переможець) та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів залишаю без змін.
Уповноважена особа : Бортник М.І.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-06-14-000056 ● f151f9a18ca741568e4c81e19981da4d
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 14 червня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 червня 2022 16:51 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.06.2022 № 97
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2021-11-09-011243-b 09.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-06-17 13:54:31
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області» згідно тендерної документації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-09-011243-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про визначення переможця торгів та відповідальну за оприлюднення інформації про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-06-22 14:47:47
Відповідь на запит
Директору Департаменту моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України Сергію Чернезі
На Ваш запит про надання пояснень по закупівлі № UA-2021-11-09-011243-b «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області», відділ з гуманітарних питань Овруцької міської ради повідомляє, що розмір витрат, обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі розрахований на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта.
Кошторисна частина проектної документації підтверджена Експертним звітом (позитивним) філії «Житомиркомундорпроект» ДП «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 24.09.2019 №2273/е/19 .
Очікувана вартість предмета закупівлі складає 17 688 087 грн. 80 коп. (Сімнадцять мільйонів шістсот вісімдесят вісім тисяч вісімдесят сім грн. 80 коп.) з ПДВ.
На виконання п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 зі змінами, обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області» опубліковано на сайті Овруцької міської ради 12.11.2021 року (https://ovruch.in.ua/2021/11/12/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rekonstruktsiya-termosanatsiya-budivli-tsentru-dytyachoyi-ta-yunatskoyi-tvorchosti-ovrutskoyi-miskoyi-rady-za-adresoyu-vul-taras/ ) .
Уповноважена особа – фахівець з публічних закупівель відділу з гуманітарних питань Овруцької міської ради Бортник Марія Іванівна прийняла рішення про визначення переможця торгів по закупівлі № UA-2021-11-09-011243-b «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області», яка і є відповідальною за оприлюднення інформації про закупівлю.
Додаток :
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
розміру бюджетного призначення, розміру очікуваної вартості предмета
закупівлі «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області».
2. Копія наказу від 19.10.2021 №299 по відділу з гуманітарних питань Овруцької міської ради (на 5 листах).
Начальник відділу Василь Ткачук
Надання інформації про усунення порушення замовником
Директору Департаменту моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України Сергію Чернезі На Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства по моніторингу закупівлі від 06.07.2022 року по предмету «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області», яку оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за номером № UA-2021-11-09-011243-b, відділ з гуманітарних питань Овруцької міської ради повідомляє наступне: Відповідно до п. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 922-VIII (далі – Закон 922-VIII) Замовник має право протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України Проаналізувавши зміст висновку Держаудитслужби від 06.07.2022 р., вважаємо його необґрунтованим, безпідставним та таким, що не відповідає вимогами чинного законодавства України, з огляду на наступні обставини. У своєму висновку орган державного фінансового контролю посилається, як на підставу наявних порушень, на оприлюднене Замовником повідомлення про усунення недоліків шляхом надання Учасником накладних та інвентарних карток обліку основних засобів (або інших документів) на генератор дизельний Eurocraft hhd 500, генератор бензиновий 7000Вт та міксери будівельні ProCragt IIMM-2000 (2 шт.). На думку контролюючого органу це є порушенням ч. 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, в даному випадку орган державного фінансового контролю допустив довільне трактування цілком визначених законодавчих норм. Згідно ч. 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до абзацу 2 частини 9 статті 26 Закону замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Отже, слід зробити висновок, що Учасник може завантажувати нові документи (які не були подані у складі тендерної пропозиції), так і виправлені наявні документи. Аналогічні висновки були викладені у Рішення Колегії № 22071-р/пк-пз від 27.11.2020, оголошення № UA-2020-10-12-000031-b. Відтак, висновок від 06.07.2022 р. є незаконним та відсутні правові підстави для його виконання.
2022-07-13 17:21:28
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 06 липня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 21 липня 2022 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (- питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником (порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону).)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 грудня 2021 12:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРБФ"КОМУНАЛЬНИК" |
17 134 737,00
UAH з ПДВ
|
17 134 737,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "КОМПАНІЯ РОС" |
17 583 121,00
UAH з ПДВ
|
17 494 121,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ФАБРИКА ВІКОН "ОКЕАН" |
17 685 000,00
UAH з ПДВ
|
17 685 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПРБФ"КОМУНАЛЬНИК" #20425612 |
Переможець |
17 134 737,00
UAH з ПДВ
|
10 грудня 2021 18:56
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 09 грудня 2021 22:27
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 листопада 2023 16:27
|
| Додаткова угода №9 до договору №657.pdf | зміни до договору |
02 листопада 2023 16:26
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 липня 2023 09:18
|
| дод угода 8.pdf | зміни до договору |
28 липня 2023 09:18
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 березня 2023 10:48
|
| дод угода 7.pdf | зміни до договору |
29 березня 2023 10:47
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 березня 2023 16:04
|
| дод угода 6.pdf | зміни до договору |
28 березня 2023 16:03
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
24 березня 2023 12:35
|
| дод угода 5.pdf | зміни до договору |
24 березня 2023 12:34
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 грудня 2022 15:20
|
| дод угода 4.pdf | зміни до договору |
20 грудня 2022 15:13
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
01 листопада 2022 16:00
|
| дод угода 3.pdf | зміни до договору |
01 листопада 2022 15:58
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 вересня 2022 14:49
|
| дод угода 2 цдют.pdf | зміни до договору |
29 вересня 2022 14:49
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 грудня 2021 21:23
|
| Дод угода 1 реконстр ЦДЮТ.PDF | зміни до договору |
30 грудня 2021 21:23
|
| Електронний підпис | укладений |
22 грудня 2021 20:13
|
| Договір 657 реконстр ЦДЮТ.PDF | укладений |
22 грудня 2021 20:12
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | В зв’язку з неможливістю використати кошти в 2021 році, сторони уклали цю додаткову угоду №1 (далі - додаткова угода) до договору № 657 від 21 грудня 2021 року |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 вересня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 вересня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | В зв’язку з наявними кошторисними призначеннями на 2022 рік в сумі 1 013 552 грн. 64 коп., сторони уклали додаткову угоду №2 до договору №657 про наступне: 1. Сторони домовились змінити п. 3.2. розділу III «ЦІНА ДОГОВОРУ ПІДРЯДУ» Договору та викласти його у наступній редакції: «П.3.2. Фінансове забезпечення зобов’язань здійснюється в порядку визначеному Бюджетним кодексом України лише за наявності відповідного бюджетного призначення та в межах встановлених бюджетних асигнувань. Сума зобов’язань сторін в межах бюджетних призначень за цим Договором на 2021 рік становить 00 грн.00 коп. на 2022 рік - 17 134 737 грн 00 коп (сімнадцять мільйонів сто тридцять чотири тисячі сімсот тридцять сім грн.00. коп) з ПДВ, в тому числі січень – жовтень 2022 року - 1 013 552 грн 64 коп (один мільйон тринадцять тисяч п’ятсот п’ятдесят дві грн. 64 коп.) з ПДВ – наявні кошторисні призначення, листопад – грудень 2022 року - 16 121 184 грн 36 коп (шістнадцять мільйонів сто дванадцять одна тисяча сто вісімдесят чотири грн. 36 коп) з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 01 листопада 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 листопада 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | В зв’язку з наявними кошторисними призначеннями на 2022 рік в сумі 3 978 000 грн. 00 коп., сторони уклали додаткову угоду №3 до договору №657 про наступне: 1. Сторони домовились змінити п. 3.2. розділу III «ЦІНА ДОГОВОРУ ПІДРЯДУ» Договору та викласти його у наступній редакції: «П.3.2. Фінансове забезпечення зобов’язань здійснюється в порядку визначеному Бюджетним кодексом України лише за наявності відповідного бюджетного призначення та в межах встановлених бюджетних асигнувань. Сума зобов’язань сторін в межах бюджетних призначень за цим Договором на 2021 рік становить 00 грн.00 коп. на 2022 рік - 17 134 737 грн 00 коп (сімнадцять мільйонів сто тридцять чотири тисячі сімсот тридцять сім грн.00. коп) з ПДВ, в тому числі січень – листопад 2022 року - 3 978 000 грн 00 коп (три мільйони дев`ятсот сімдесят вісім тисяч грн 00 коп .) з ПДВ – наявні кошторисні призначення, грудень 2022 року - 13 156 737 грн 00 коп (тринадцять мільйонів сто п`ятдесят шість тисяч сімсот тридцять сім грн 00 коп ) з ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 20 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | в зв’язку з затримкою фінансування витрат замовника,сторони уклали цю додаткову угоду №4 |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 24 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | у зв*язку з наявними кошторисними призначеннями |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв`;язку із продовженням фінансування та виконання робіт у 2024 році по об`єкту: «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області», Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв'язку із продовженням фінансування та виконання робіт у 2024 році по об'єкту: «Реконструкція – термосанація будівлі Центру дитячої та юнацької творчості Овруцької міської ради за адресою: вул. Тараса Шевченка 100, м. Овруч, Овруцького району, Житомирської області», Сторони дійшли згоди внести зміни у додаток №2 «Календарний план - графік» Договору №657 від 21.12.2021 року |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 липня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 липня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | у зв*язку з кошторисними призначеннями |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 жовтня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 657 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 9 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |