Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

«Розроблення містобудівної документації на місцевому рівні: «Детальний план території обмеженої вулицями Олекси Тихого, Дружби, бульваром Машинобудівників та проспектом Миру в м. Краматорськ, код ДК 021-2015: 71410000-5 – Послуги у сфері містобудування»
Очікувана вартість
341 485,00 UAH
UA-2021-10-27-010923-a 9cb47e9430f14af2b26b1450fa587649
Спрощена закупівля    Спрощена    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Альона Ігорівна Нижнікова

+380626485517 konttend_kr@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 04052809
Вебсайт: http://new.krm.gov.ua/
Місцезнаходження: 84313, Україна , Донецька обл., м. Краматорськ, пл. Миру, 2
Контактна особа: Альона Ігорівна Нижнікова
+380626485517
konttend_kr@ukr.net
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 27 жовтня 2021 16:52
Звернення за роз’ясненнями: до 02 листопада 2021 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 листопада 2021 11:00
Початок аукціону: 08 листопада 2021 13:19
Очікувана вартість: 341 485,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 707,43 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» «планування й забудова територій — діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає розроблення містобудівної та проектної документації, будівництво об’єктів» (п. 7 частини 1 статті 2).
Ст. 1 «Про регулювання містобудівної діяльності»: 3) детальний план території - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території; 7) містобудівна документація - затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій.
Відповідно до цього проектування поділяється на послідовне розроблення містобудівної та проектної документації, яке передує будівництву об’єктів.
Визначення вартості розроблення МД здійснюється на основі ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила вивчення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», до складу якого включені «Збірники цін на проектні роботи для будівництва», у тому числі містобудівної документації, вартість якої визначається за розділом 40 «Районне планування. Планування та забудова населених пунктів».
Згідно ст. 19 ч.2 абз. 8 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»: Розробником детального плану території може бути суб’єкт господарювання, який має право здійснювати розроблення містобудівної документації відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" та документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".
Ч. 3, 4 ст. 17 Закону України «Про основи містобудування» встановлено, що розробка містобудівної документації здійснюється проектними організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому законодавством.
Згідно п. 27 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: Роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
При цьому в ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (діючий з 2016 року) відсутнє поняття – проектування або проектні роботи, закупівельний словник містить визначення 71410000-5 – послуги у сфері містобудування, що протирічить ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», ЗУ «Про основи містобудування» та Цивільному кодексу України.
Цивільним кодексом України впорядковано порядок укладання та дії договору на проектні та пошукові роботи – глава 61 параграф 4 ст.ст. 887-890, які свідчать, про те, що законодавцем визначено проектування саме як роботи, а не послуги.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Розроблення містобудівної документації на місцевому рівні: «Детальний план території обмеженої вулицями Олекси Тихого, Дружби, бульваром Машинобудівників та проспектом Миру в м. Краматорськ
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 84313, Україна, Донецька область, Краматорск, пл. Миру, 2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 15 листопада 2021  —  31 грудня 2021
ДК 021:2015: 71410000-5 — Послуги у сфері містобудування

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія Оплата здійснюється протягом 10 банківських днів після отримання Замовником результатів відповідно п.п. 1.2., 1.3. Договору та підписання Акту приймання-передачі наданих робіт(послуг). Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
27 жовтня 2021 16:53
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
27 жовтня 2021 16:52
Оголошення детальний план О.Тихого - пр. Мира.doc
27 жовтня 2021 16:52
Проект договора ДПТ Олекси Тихого.doc

Звернення до Держаудитслужби

Номер звернення: UA-R-2021-11-08-000004 • 835ada6652ef485b816484ae7b2db3a1
Автор звернення: Ляшенко Владислав Сергійович
Дата створення звернення: 2021-11-08 14:48
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголошено спрощену закупівлю за предметом: «Розроблення містобудівної документації на місцевому рівні: «Детальний план території обмеженої вулицями Олекси Тихого, Дружби, бульваром Машинобудівників та проспектом Миру в м. Краматорськ, код ДК 021-2015: 71410000-5 – Послуги у сфері містобудування» (Ідентифікатор - UA-2021-10-27-010923-a). Строк подання пропозицій для участі у спрощеній закупівлі завершився 06.11.2021 року о 11:00. Єдиним учасником спрощеної закупівлі є ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС", за результатами тендерної пропозиції якого встановлено її невідповідність вимогам Замовника, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: 1. Відповідно до пп 11 п. 14.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Учасники мають надати у складі своєї пропозиції (розмістити в електронній системі закупівель під час подання пропозиції) наступні документи: Проект договору з графіком виконання робіт та кошторисом.» У складі пропозиції ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС" надано проект договору без графіка виконання робіт та БЕЗ кошторису, що є суттєвим порушенням вимог Оголошення. 2. Учасником ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС" у складі тендерної пропозиції надано кваліфікаційний сертифікат архітектора Сурової Олесі Сергіївни за видом послуг «Розроблення містобудівної документації» №АА002158 від 24.06.2014 року. Проте ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС" не надано свідоцтва про підвищення кваліфікації архітектора. Таким чином, відсуне підтвердження вимоги Оголошення щодо наявності чинного на весь період виконання робіт кваліфікаційного сертифіката архітектора. Відповідно до вимогу Закону України «Про архітектурну діяльність» підвищення кваліфікації архітектора здійснюється раз на 5 (п’ять) років. Відповідно до п. 14.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Учасник надає Довідку за підписом керівника або уповноваженої особи та скріпленою основною печаткою (за наявності), в якій учасник зазначає інформацію щодо наявності у штаті учасника сертифікованого архітектора (не менше однієї особи), який має: - чинний на весь період виконання робіт кваліфікаційний сертифікат архітектора за видом послуг «Розроблення містобудівної документації». 3. Відповідно до п. 14.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Учасник надає Довідку за підписом керівника або уповноваженої особи та скріпленою основною печаткою (за наявності), в якій учасник зазначає інформацію щодо наявності у штаті учасника сертифікованого архітектора (не менше однієї особи), який має: чинне посвідчення про підвищення кваліфікації за програмою «Транспортне планування та моделювання». У складі пропозиції ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС" відсуне посвідчення про підвищення кваліфікації за програмою «Транспортне планування та моделювання» на сертифікованого архітектора Сурову Олесю Сергіївну, натомість надано вказане посвідчення на іншу особу, яка не є сертифікованим архітектором (Юрченко Анастасія Валеріївна), що є порушенням умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 4. . У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПБ БАЗИС» надано не заповнено Комерційну пропозицію, а саме: відсуне «Найменування роботи» у таблиці із зазначенням ціни. Відповідно до п. 14.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Учасники мають надати у складі своєї пропозиції (розмістити в електронній системі закупівель під час подання пропозиції) наступні документи: 1) Комерційну позицію за формою». 5. Учасник ТОВ «ПБ БАЗИС» не відповідає чинному законодавству в сфері регулювання містобудівної діяльності»: - відповідно до ч.2 ст.19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», розробником детального плану території може бути суб’єкт господарювання, який має право здійснювати розроблення містобудівної документації відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність» та документації із землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій»; - відповідно до ч.2,3 ст. 26 Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Розробником комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території є суб’єкт господарювання, що відповідає критеріям, визначеним частиною другою цієї статті, та відповідно до закону може розробляти містобудівну документацію. Додатково повідомляє, що відповідно до даних Державного реєстру Сертифікованих інженерів-землевпорядників станом на 05.11.2021 року відсутня інформація про наявність у ТОВ «ПБ БАЗИС» сертифікованого інженера-землевпорядника. Так, розробник детального плану території має мати за основним місцем роботи окрім сертифікованого архітектора також сертифікованого інженера-землевпорядника, в іншому випадку такий учасник НЕ МАЄ права здійснювати розроблення детального плану території, а результати такого розроблення мають бути визнанні нікчемними. Відповідно до ч. 13 ст. 14 Закону України законодавцем імперативно зазначено, що «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі». Таким чином, для належного виконання норм чинного законодавства та недопущення упередженого підходу до учасника закупівлі, Замовник має обов’язок відхили пропозицію ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС" з підстав її невідповідності вимоги Оголошення. Не виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та підставою для притягнення уповноваженої особи або голови тендерного комітету ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТОМ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до адміністративної відповідальності.
Відповідь Держаудитслужби: Очікується
Текст відповіді: Очікується відповідь
Дата відповіді: Очікується
Документи, подані автором

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 06 листопада 2021 11:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС" 339 777,57
UAH з ПДВ
339 777,57
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

02 листопада 2021 08:19
Електронний підпис
02 листопада 2021 08:16
1. Комерційна пропозиція.pdf
02 листопада 2021 08:16
7. Опис_Статут_ТОВ _ПБ _БАЗИС_.pdf
02 листопада 2021 08:16
15._Довідка.pdf
02 листопада 2021 08:16
12. Лист згода з завданням.pdf
02 листопада 2021 08:16
6.1. Витяг_ЄДРПОУ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС"
#41457747
Переможець 339 777,57
UAH з ПДВ
10 листопада 2021 11:44

Документи

10 листопада 2021 11:44
Електронний підпис
10 листопада 2021 11:43
Протокол 40.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 листопада 2021 11:44

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС"
#41457747
339 777,57
UAH з ПДВ
Документи

Документи

10 листопада 2021 11:44
Електронний підпис
10 листопада 2021 11:43
Протокол 40.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
04 січня 2022 14:05
Електронний підпис укладений
18 листопада 2021 12:11
Договор 84.pdf укладений
18 листопада 2021 12:10
Догоовор 84.pdf укладений
18 листопада 2021 11:55

Інформація про платежі за договором

Відображаються здійснені оплати органами Казначейства за договорами про закупівлі розпорядників бюджетних коштів
Дата Сума Платник Одержувач Статус
09 грудня 2021 09:41
339 777,57 UAH UA348201720344271014100022960
Виконком Крамміськради
UA913287040000026002054335482
ТОВ Проєктне бюро "Базис"
Оплачений

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 17 листопада 2021 — 31 грудня 2021
Сума оплати за договором: 339 777,57
UAH