Восени 2021 року склалася складна ситуація з постачання природного газу. Ціна на газ значно зросла, що унеможливило укладання договорів та відповідно постачання газу. Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років, з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення, та врегулювання відповідних проблемних питань, 30 вересня 2021 року між Кабінетом Міністрів України в особі Прем’єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад було укладено Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. Зазначеним Меморандумом передбачено можливість укладати договори постачання природного газу із строком поставки з жовтня 2021 року по грудень 2022 року за ціною 16554,00 гривні за 1 000 куб. м (з ПДВ та урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу). Кабінет Міністрів України розпорядженням 11.10.2021 № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» попередньо погодив рішення правління НАК «Нафтогаз України» щодо погодження рішення дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» як єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» шляхом погодження рішення учасника зазначеного товариства, зокрема, про вчинення товариством правочинів, а саме: щодо укладення договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору. Протоколом №13 регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації від 11.10.2021р. ситуацію, що склалася у зв'язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років та подальшим виникненням загрози життю та здоров'ю населення області та завдання значних матеріальних збитків, визнано надзвичайною. Експертною комісією з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій протоколом №15/09-21 від 12.10.2021р. затверджено перелік надзвичайних ситуацій, що виникли на території областей та м. Києва у зв'язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років. Ситуацію, яка склалася у Одеській області, класифіковано як 10800 – НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення державного рівня. Враховуючи вище викладене, а також пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років, з метою запобігання негативним наслідкам, які можуть настати через відсутність опалення, необхідно здійснити закупівлю природного газу відповідно до пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1). Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр., який укладений 30.09.2021 року між Кабінетом Міністрів України в особі Прем’єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад; 2). Протокол №15/09-21 від 12.10.2021р. експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій; 3). Протокол №13 регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації від 11.10.2021р.; 4). Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1234-р від 11.10.2021р. «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».