21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів, що «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі.- Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності (колір, вага, товщина, розміри, відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера, відсутні стільникові підсилювачі, відсутня суцільна вбудована ручка) і т. ін.)), тощо, ніж встановлено у тендерній документації, тобто погіршують якість товару та його властивості.»
Дана умова є дискримінаційною, такою що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками та такою, що порушує норми ст. 5 Закону. Зазначене пояснюємо наступним.
Замовник надаючи власне визначення поняття, що вважається «Гіршим товаром», призвів до порушень норм чинного законодавства.
Визначення «*гірший товар» надане Замовником у Додатку № 4 немає ніякого технічного сенсу, а лише є умовою за якої здійснюватиметься відхилення пропозицій Учасників, що призведе до закупівлі з порушенням норм чинного законодавства.
З зазначеного випливає, що якщо потенційний Учасник який має можливість запропонувати якісний товар, (якість якого підтверджується міжнародними сертифікатами RАL (або еквівалентними сертифікатами)) проте з дещо іншими технічними характеристиками ніж зазначено Замовником не має можливості прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки, він не може зазначити технічні характеристики інші ніж вказав Замовник та обмежений у можливості запропонувати «еквівалент», оскільки конкретизація вимог щодо еквіваленту призводить до того, що Учасник має право пропонувати товар який чітко відповідає вимогам, що зазначені у Додатку № 4.
Пояснюємо це наступним з визначення «гірший товар, товар гіршої якості» виходить, що пропозиція Учасника в якій зазначено, що розміри контейнера дещо відрізняються від вказаних Замовником підлягає відхиленню, через її невідповідність умовам тендерної документації. Пропозиція Учасника в якій зазначено, що ребра жорсткості не на всю довжину стінки буде відхилена. Тобто запропонований Учасником еквівалент розмірів, навіть у випадку коли різниця між запропонованими розмірами і розмірами які встановив Замовник становитиме 1 мм., вважатиметься невідповідним тендерній документації, та пропозиція буде відхилена. Хоча насправді товар із іншими розмірами не можна вважати товаром гіршої якості.
Пояснюємо, що якщо запропонований потенційним Учасником товар має значні розбіжності це ще не надає можливості Замовнику вказувати, що такий товар, є товаром гіршої якості. Вказуємо, що технічні характеристики товару можуть бути і у іншому виконанні, проте товар буде якісним і використовуватиметься протягом тривалого часу. Пояснюємо це наступним:
Розміри контейнера визначаються стандартом EN 840-1 (на який також є посилання у Додатку № 4). На ринку можуть бути контейнери із різними розмірами але всі вони повинні бути виконанні в межах стандарту. Це необхідно для того щоб спецтехніка мала змогу їх експлуатувати. Отже, з цього випливає, що і контейнери з розмірами які вимагає Замовник, і контейнери які маємо змогу запропонувати потенційний Учасник (розміри яких дещо відрізняються від вказаних Замовником, проте відповідають стандарту EN 840-1, належним чином експлуатуються сміттєвозами та використовуються для тих цілей, які передбачені Замовником. Тобто відхилення від зазначених розмірів ніяким чином не впливає на якість контейнерів. Та аж ніяк не може вважатися товаром гіршої якості. Зважаючи на зазначене, потенційний Учасник маючи змогу запропонувати якісні контейнери які відповідають стандарту EN 840-1, позбавлені можливості запропонувати «еквівалент» розмірів, ребер жорсткості контейнера через дискримінаційні вимоги встановлені замовником.
Пояснюємо, що товари які не містять вищезазначених характеристик також мають високу якість. Вони є сертифікованими, пройшли ряд випробувань для того щоб підтвердити якість. Вони не втрачають своїх властивостей при довготривалому використанні, належним чином експлуатуються сміттєвозами, витримують навантаження встановлене тендерною документацією, та в повній мірі використовуються для цілей передбачених Замовником. Тому визначення Замовника щодо товару гіршої якості є недоречним, та таким, що обмежує можливість запропонувати еквівалент.
Вказуємо, що зазначена умова ніяким чином не сприяє належному виконанню основоположних принципів. Крім того зазначене обмежує можливість запропонувати якісний товар за нижчими цінами та зазначене є необґрунтованим включенням до тендерної документації дискримінаційних вимог. Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу з тендерної документації.

Отже, Замовник вимогою, щодо можливості подання еквіваленту, а саме «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі.- Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності (колір, вага, товщина, розміри, відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера, відсутні стільникові підсилювачі, відсутня суцільна вбудована ручка) і т. ін.)), тощо, ніж встановлено у тендерній документації, тобто погіршують якість товару та його властивості» обмежує можливість потенційних Учасників запропонувати контейнер який відповідає Стандарту, проте має дещо інше розташування ребер жорсткості на контейнері (не на всіх стінках) та кількість самих ребер жорсткості на корпусі контейнера для збору ТПВ об’ємом 240 літрів, як зазначено Замовником. Тому потенційний Учасник вважає дану вимогу Замовника дискримінаційною.
Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону.
Водночас повинні зазначити, що стосовно цієї вимоги є практика АМКУ – рішення №7364-р/пк-пз від 08.04.2021, відповідно до якого вказана вище вимога є дискримінаційною.
Отже, обмеженням по вазі контейнера Замовник обмежив можливість конкурувати. Скаржник не має змоги прийняти участь у закупівлі, тому, що в будь-якому випадку приймаючи участь у закупівлі, учасник пропозиція якого не відповідатиме тендерній документації буде відхилена.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо ваги контейнера, а саме «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі.- Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності (колір, вага, товщина, розміри, відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера, відсутні стільникові підсилювачі, відсутня суцільна вбудована ручка) і т. ін.)), тощо, ніж встановлено у тендерній документації, тобто погіршують якість товару та його властивості» предмета закупівлі.
Додатки:
1. Переклад Стандарту EN 840-1

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. Замовник у Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів, що « Ребра жорсткості стінок: на кожній стінці по 2 шт.; розташовані по всій висоті стінки.» штучно обмежує конкуренцію та порушує норми ч. 4 ст. 22 Закону.
Дана вимога Замовника не описана в стандарті EN 840-1. Зважаючи на те, що стандарт EN 840-1 (додається у складі вимоги) на який посилається Замовник не передбачає вимоги щодо ребер жорсткості, для того щоб передбачити дану вимогу Замовник виходив не з меж стандарту, а з опису конкретної конструкції контейнера.
Повідомляємо, що вимога щодо додаткових подвійних ребер жорсткості по всій висоті стінок контейнера на кожній стінці визначається на розсуд виробника, оскільки, стандарт не містить такої технічної характеристики. Тому, у контейнерах різних виробників дана характеристика може відрізнятися. Повідомляємо, що контейнери можуть виготовлятися і без ребер жорсткості і з розміщенням не на всю довжину і розміщенням не на усіх стінках контейнера, проте бути якісними та використовуватися протягом тривалого часу.
Вказуємо, що зазначаючи конкретну технологію виробництва контейнера Замовник не дає можливості нам прийняти участь у закупівлі. Крім того ми позбавлені можливості і запропонувати еквівалент. Оскільки, будь яка невідповідність технічних параметрівбуде вважатися Замовником як товар гіршої якості, та не вважатиметься еквівалентом.
Потренційний Учасник, маючи змогу поставити контейнери якість та відповідність яких підтверджується сертифікатом якості RАL-GZ 951/1 який видано Німецьким інститутом з питань гарантії якості) та сертифікатом відповідності EN 840-1 не має змоги прийняти участі у закупівлі. Оскільки контейнери, які має змогу поставити потенційний Учасник обладнані стінками які містять додаткові подвійні ребра жорсткості не по всій висоті стінок та не зі всіх сторін. Проте, функціональне призначення контейнера при цьому не змінюється та погіршення якості не відбувається.

Оскільки, дана вимога унеможливлює нашу участь у закупівлі на рівних умовах то з метою уникнення порушень норм ст. 5 та ч.4 ст.22 Закону, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації.

Отже, Замовник вимогою, щодо ваги контейнера, а саме «Ребра жорсткості стінок: на кожній стінці по 2 шт.; розташовані по всій висоті стінки.» обмежує можливість Учасників у тому числі і Скаржника запропонувати контейнер який відповідає Стандарту, проте має дещо інше розташування ребер жорсткості на контейнері (не на всіх стінках) та кількість самих ребер жорсткості на корпусі контейнера для збору ТПВ об’ємом 240 літрів, як зазначено Замовником. Тому потенційний Учасник вважає дану вимогу Замовника дискримінаційною.
Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону.
Водночас повинні зазначити, що стосовно цієї вимоги є практика АМКУ – рішення №7364-р/пк-пз від 08.04.2021, відповідно до якого вказана вище вимога є дискримінаційною.
Отже, обмеженням по вазі контейнера Замовник обмежив можливість конкурувати. Скаржник не має змоги прийняти участь у закупівлі, тому, що в будь-якому випадку приймаючи участь у закупівлі, учасник пропозиція якого не відповідатиме тендерній документації буде відхилена.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо ваги контейнера, а саме «Ребра жорсткості стінок: на кожній стінці по 2 шт.; розташовані по всій висоті стінки.» предмета закупівлі.
Додатки:
1. Переклад Стандарту EN 840-1

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів, що потенційний Учасник повинен надати: «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера,фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера.» є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.
Повідомляємо, що прописуючи конкретні види зображень Замовник даною вимогою створює умову, якою унеможливлює подання пропозиції Учасниками, які пропонують якісний товар який виконує усі функції, що вказані у Додатку № 4 до тендерної документації та відповідає вимогам стандарту EN 840-1, проте має дещо інші технічні характеристики ніж передбачені Замовником. Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною для для потенційних Учасників. Зазначене обґрунтовуємо наступним: пропонуючи контейнери які відповідають стандарту EN 840-1, проте з дещо іншими технічними характеристиками (які не впливають на функціональне призначення контейнера) ніж передбачені Замовником ми не маємо змоги надати окремі зображення які вимагаються. Так потенційний Учасник не має змогу надати зображення на якому видно ребра жорсткості по всій довжині, оскільки контейнери які пропонуємо ми мають іншу технологію виконання (проте функціональне призначення від цього не змінюється). Надаючи пропозицію в якій міститься зображення на якому відсутні ребра жорсткості – обов’язково буде відхилена Замовником. Зважаючи на це Участь у закупівлі потенційні Учасники прийняти не зможуть через наявність даної дискримінаційної вимоги.
Тому з метою уникнення порушень норм чинного законодавства та з метою уникнення двоякості у розумінні умов тендерної документації просимо зобов’язати Замовника виключити дані вимоги з тендерної документації, та зазначити що учасник має надати фото пропонованого товару.
Отже, Замовник вимогою, щодо можливості подання еквіваленту, а саме «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера,фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера» обмежує можливість потенційних Учасників запропонувати контейнер який відповідає Стандарту, проте має дещо інші технічні характеристики контейнера для збору ТПВ об’ємом 240 літрів, які відповідають Стандарту, проте подання фото такого контейнера відповідно до вимог Замовника щодо фото та технічних характеристик товару – не буде відповідати тендерній пропозиції, як зазначено Замовником. Тому потенційний Учасник вважає дану вимогу Замовника дискримінаційною.
Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону.
Отже, обмеженням по вазі контейнера Замовник обмежив можливість конкурувати. Скаржник не має змоги прийняти участь у закупівлі, тому, що в будь-якому випадку приймаючи участь у закупівлі, учасник пропозиція якого не відповідатиме тендерній документації буде відхилена.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо ваги контейнера, а саме «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера,фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера» предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. Замовник у Додатку № 4 до тендерної документації зазначив вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів, щоб вони відповідали стандарту EN 840-1 та що «Габаритні розміри не більше 735x580x1095». Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує норми ч. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону.
Зазначаємо, що стандартом EN 840-1 (додається у складі вимоги) на який посилається Замовник передбачено інші розміри.
Отже, Замовник вимогою, щодо габаритних розмірів та зазначенням «не більше» обмежує можливість Учасників запропонувати контейнер розміри якого відповідають стандарту EN 840-1 проте є дещо іншими від тих які зазначено Замовником.
Вказуємо, що на ринку можуть бути контейнери із різними розмірами але всі вони повинні бути виконанні в межах стандарту. Це необхідно для того щоб спецтехніка мала змогу їх експлуатувати.
Проте розміри які встановлені Замовником є обмеженими. Тобто для встановлення вимоги щодо висоти,довжини, ширини контейнера Замовник опирався не на межі визначені стандартом, а на конкретну конструкцію контейнера, виробником якого є Plastik Gogic, дивіться посилання в інтернеті
https://www.plastikgogic.rs/ru/%D0%BC%D1%83%D1%81%D0%BE%D1%80%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BD%D0%B5%D1%80-240-%D0%BB/ , також надається паспорт виробу виробника фірми Plastik Gogic.
Повідомляємо, що потенційний Учасник, який пропонує контейнери, розміри якого відповідають стандарту EN 840-1, зважаючи на дискримінаційні вимоги не має змоги прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки розміри контейнера пропонованого нами 737х583х1079. Вказані розміри дещо відрізняються від вказаних Замовником проте є виконаними в межах стандарту EN 840-1.
Повідомляємо, що контейнери із іншими розмірами ніж зазначено Замовником, проте такими які знаходяться в межах стандарту EN 840-1, належним чином експлуатуються спецтехнікою. Тобто спецтехніка має бути виготовлена таким чином, щоб мати змогу експлуатувати контейнери. І вона виготовляється не щодо чітко зазначеного (одного) габаритного розміру, а згідно стандарту (тобто в межах встановлених стандартом розмірів) для того щоб мати змогу експлуатувати більшу кількість контейнерів.
Вказуємо, що для того щоб купити якісний товар не потрібно зазначати дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Достатньо щоб контейнер 240 літрів відповідав стандарту EN 840-1 та сертифікату якості (RАL або ТUV) які повинні бути вилиті на корпусі контейнера.
Отже, через встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації щодо розмірів потенційні Учасники, які можуть запропонувати товар, який відповідає Стандарту та мають якісні контейнери не матимуть змоги запропонувати якісний товар. Крім того Потенційний Учасник позбавлений можливості запропонувати еквівалент, оскільки Замовник при визначенні еквіваленту вказує, що у випадку розбіжності розмірів пропонований товар вважатиметься товаром гіршої якості та не вважатиметься еквівалентом. Хоча насправді товар який повністю відповідає вимогам стандарту EN 840-1 (відповідають і розміри) не може вважатися товаром гіршої якості. Всі дії Замовника спрямовані на те, щоб закупити товар у заздалегідь визначеного учасника. Зважаючи на вказане просимо Замовника виключити дискримінаційні вимоги із тендерної документації.

Водночас повинні зазначити, що стосовно цієї вимоги є практика АМКУ – рішення №7364-р/пк-пз від 08.04.2021, відповідно до якого вказана вище вимога є дискримінаційною.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо габаритних розмірів контейнера пластикового об’ємом 240 літрів, а саме «Габаритні розміри: не більше 735x580x1095»" предмета закупівлі.
Додатки:
1. Переклад Стандарту EN 840-1
2. рішення №7364-р/пк-пз від 08.04.2021
3. паспорт виробу фірми Plastik Gogic

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «Кронштейни (опори) коліс: товщина металу не менше 4 мм; вбудованим підсилювачем товщиною не менше 4 мм; зварне кріплення.», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.
Стандарт EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015 не передбачає вимоги щодо товщини кронштейну контейнера для утримання коліс. Та товщини підсилювача. Насправді товщина має бути такою яка б забезпечила надійну роботу контейнера. Для надійної роботи кронштейна контейнера для утримання коліс достатньо товщини 3 мм. Або й меншої, якщо матеріал володіє достатньою твердістю.
Товщина деталі не впливає на її якість та довговічність.
Також зазначаємо, що потенційні Учасники маючи змогу запропонувати якісні контейнери не маєть змоги прийняти участь у закупівлі через встановлені Замовником специфічні вимоги щодо товщини. Оскільки, зокрема, контейнер який пропонує потенційний Учасник має кронштейни для утримання коліс які кріпляться до корпусу контейнера методом зварювання та виготовлені зі сталі товщиною 3 мм. Отже, потенційні Учасники, технологія виробництва кронштейнів для утримання коліс яких передбачає їх виробництво з меншої товщини (достатньої для утримання навантаження вказаного в тендерній документації) позбавлені можливості прийняти участь у закупівлі.
Зазначене призводить до дискримінації і звуження кола потенційних учасників тендеру.
З огляду на вищезазначена, вказуємо, що товщина деталі не впливає на її міцність та тривалий термін використання. Тобто, кронштейн із будь-якою товщиною металу може вийти з ладу використовуючи його з порушенням норм інструкцій виробника.
З приводу наведеного звертаємо увагу на те, що зазначена вимога є чітким описом конкретної конструкції контейнеру. Дана вимога не дає можливості запропонувати товар іншого виробника.
Встановленням саме такого виконання описаного конструкційного елементу Замовник допустив дискримінацію по відношенню до нас та штучно обмежив конкуренцію у цій закупівлі, внаслідок чого вимоги Додатку 4 з приводу товщини сталі з якої виготовлений підсилювач та з приводу товщини сталі з якої виготовлені кронштейни для утримання коліс, підлягає виключенню з тендерній документації.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо товщини металу кронштейну (опори ) коліс, точщина металу підсилювача контейнера, а саме «Кронштейни (опори) коліс: товщина металу не менше 4 мм; вбудованим підсилювачем товщиною не менше 4 мм; зварне кріплення» предмета закупівлі.
Додатки:
1. ДСТУ 8476-2015

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «Ребра жорсткості на передній і задній стінках контейнера: виготовлені трирівневим штампуванням; непаралельні; не менше 20 шт.», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.
Вважаємо вимогу щодо непаралельних ребер жорсткості такою, що обмежує конкуренцію, оскільки вона описує заздалегідь визначену Замовником конструкцію. Такий тип конструкції не передбачається ні загальними технічними вимогами ні стандартом EN 840-2. А самостійно розширюючи технічні вимоги Замовник встановлює не рівні умови для Учасників які виготовляють контейнери в межах встановлених ДСТУ 8476:2015 та EN 840-2 проте з технічними характеристиками іншими ніж ті які деталізував Замовник. Пояснюємо, що стандартом EN 840-2 на які посилається Замовник не містять вимоги стосовно непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера, більше того вони взагалі не містять вимоги щодо ребер жорсткості. Крім того не вказана і вимога щодо їх кількості, чи того з якого листа металу вони повинні бути виконані з трьома чи двома ступенями по висоті. Зважаючи на вказане виробники самостійно визначають з яким видом ребер жорсткості та з якою кількістю ребер виготовляти контейнер.
Повідомляємо, що єдиним виробником який виготовляє контейнери із зазначеними Замовником ребрами жорсткості є Білоруський виробник, а саме СЗАО «Завод Сантэкс» дивіться посилання в інтернеті (http://santex.by/evrokontejner-dlya-sbora-tverdyh-bytovyh-othodov/evrokontejner-dlya-sbora-tverdyh-bytovyh-othodov-setchatyj/).
Вказуємо, що ребра жорсткості не надають контейнеру «більшої жорсткості». Єдиною причиною згідно якої виробники виготовляють контейнери із ребрами жорсткості є можливість зменшити товщину металу з якого він виготовлений.
Більшість виробників виготовляють контейнери саме із іншим видом ребер жорсткості та в кількості іншій ніж вказано Замовником проте достатній, для виконання контейнером покладених на нього функцій та достатній для того щоб контейнер витримував навантаження у 500 кг. Але, всі вони позбавлені можливості прийняти участь у закупівлі через наявність дискримінаційної вимоги.
Повідомляємо, що неважливо чи буде контейнер 1100л мати ребра жорсткості чи ні, стандарт дозволяє виробнику на свій розсуд вирішувати дане питання, тому можна бачити металеві контейнери 1100л з 4-ма, 6-ма, з 7-ма ребрами жорсткості на стінці контейнера або без таких. Іншими словами якщо контейнери 1100л будуть витримувати навантаження в 500 кг. відповідно до стандарту EN 840-2 то вони між собою будуть еквівалентні.
Тому контейнери 1100л які пропонуємо ми, відповідають стандарту EN 840-2 та загальним технічним вимогам ДСТУ 8476:2015, але не будуть відповідати вимозі в частині: стосовно непаралельних ребер жорсткості. Оскільки, про необхідність виготовлення контейнера із ребрами жорсткості чи без них виробники визначають самостійно. Тому в будь якому випадку зазначивши що контейнер повинен мати паралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен мати непаралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен бути без ребер жорсткості Замовник порушуватиме ст.5, ч. 4 ст.22 Закону. Потенційний Учасник, який виготовляє контейнер шляхом глибокого штампування з наявністю глибоких штампованих ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера та бокових стінках контейнера з 6 ребрами жорсткості на передній та задній стінці та 3 ребрами жорсткості на кожній боковій стінці контейнера виготовлених методом глибокого штампування не зможе прийняти участь у закупівлі, оскільки зазначене не відповідає вимогам Замовника. Окрім того вказуємо, що ніким не доведено, що непаралельні ребра жорсткості впливають на міцність та строк експлуатації контейнера. Підтвердження лише за рахунок досвіду експлуатації не є належним доказом того, що припущення Замовника є доведеними.
Дана вимога є такою, що призводять до порушень основоположних принципів здійснення закупівель (ст. 5 Закону). Зазначене було підтверджено і у Рішенні АМКУ від 23.10.2020 № 19811. Яким зобов’язано Замовника внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги.
Отже опираючись на вищезазначене вказуємо, що дана вимога порушує права потенційних Учасників та не відповідає п.3 ч.2 та ч.4 ст. 22 Закону. Просимо зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу з Додатку № 4.
Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо ребер жорсткості контейнера, а саме «Ребра жорсткості на передній і задній стінках контейнера: виготовлені трирівневим штампуванням; непаралельні; не менше 20 шт.» предмета закупівлі.
Додатки:
1. ДСТУ 8476-2015

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «Рама контейнера: квадратна труба; перетин не менше 20 на 20 мм.», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.

Дана вимога не міститься в жодному із стандартів на які посилається Замовник ні в стандарті EN 840-2 ні в ДСТУ 8476:2015 (додаються у складі скарги). Питання щодо того з якою рамою і яким січенням профільної або круглої труби або кутника, чи гнутого профілю повинен бути контейнер, стандарт віддав на розсуд виробника. Оскільки виробники самостійно визначають з якої труби виготовляти раму контейнера, то на ринку можна зустріти контейнери із рамою з труби круглої, чи труби квадратної чи з гнутого профілю та з розмірами іншими ніж вказано замовником, проте достатніми для виконання покладених на неї функцій.
Зокрема, Потенційний Учасник, будучи виробником контейнерів у яких верхня частина контейнера обладнана рамою з гнутого профілю перетину 20 на 30 мм., ми не маємо змоги прийняти участь у даній закупівлі через наявність дискримінаційної вимоги. Зазначаємо, що вимога Замовника не впливає на міцність контейнера. Оскільки якщо б це дійсно було так, виробники перейшли б на виробництво контейнерів із рамою з труби квадратного перетину, щоб уникнути збитковості.
З огляду на вищезазначене вказуємо, що потенційні Учасники, в тому числі і ми позбавлені можливості запропонувати якісний контейнер оскільки технічні характеристики дещо відрізняються від тих, які визначені Замовником. Ми позбавлені можливості прийняти участь у закупівлі на рівних умовах. Оскільки подаючи пропозицію із технічними характеристиками які відрізняються від тих які зазначив замовник, пропозиція буде відхилена. Отже виконати цю вимогу тендерної документації зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційною по відношенню до інших потенційних Учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо рами контейнера, а саме «Рама контейнера: квадратна труба; перетин не менше 20 на 20 мм.» предмета закупівлі.
Додатки:
1. ДСТУ 8476-2015

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «Дно заокруглене (U-подібне)», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.
Пояснюємо це наступним. Стандарт згідно якого виготовляється контейнер не передбачає вимоги щодо того яку форму повинне мати дно контейнера. Тому вказана характеристика виробниками визначається самостійно. Головною умовою є лише те, щоб розмір контейнера співпадав із межами розмірів які вказані у стандарті EN 840-2.
Повідомляємо, що потенційний Учасник будучи виробником даного типу контейнерів ми позбавлені можливості прийняти участь у закупівлі. Оскільки контейнер який нами виготовляється має дно плоске а не заокруглене. При цьому контейнер відповідає стандарту EN 840-2. Хочемо зазначити, що форма дна контейнера жодним чином не впливає на його якість та на можливість експлуатації. А встановлення даної вимоги є лише спробою Замовника здійснити закупівлю у заздалегідь визначеного Учасника. Зважаючи на вказане вимагаємо в Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації.
Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо форми дна контейнера, а саме «Дно заокруглене (U-подібне).» предмета закупівлі.
Додатки:
1. ДСТУ 8476-2015

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «Корпус вузла кронштейна захвату та підйому (цапфи):товщина металу неменше ніж 2 мм ;без зварного з'єднання; закритий з усіх сторін; болтове кріплення до контейнера», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.
Також зазначаємо, що вимога стосовно товщини не міститься ні у ДСТУ 8476:2015 ні у стандарті EN 840-2 на які посилається Замовник у тендерній документації, тому вона визначається на розсуд виробника. Повідомляємо, що вимога щодо товщини металу не впливає на якість контейнера. Головною умовою є те, що контейнери повинні бути виготовлені в межах норм стандарту EN 840-2. Зазначене необхідно для того, щоб підіймальні пристрої виготовлені згідно норм стандарту EN 1501 мали змогу експлуатувати контейнери. Зважаючи на вказане, немає потреби у встановлені додаткових технічних характеристик.
Вимога Замовника щодо товщини металу у контейнері є нікчемна, оскільки виробник використовує ребра жорсткості для підсилення деталі в залежності від її завантаженості таким чином, щоб в цілому контейнер працював протягом тривалого строку, як правило виробник встановлює гарантію на контейнер на один рік з моменту продажу кінцевому споживачу при умові експлуатації згідно інструкції виробника і несе відповідальність в межах гарантії. Тому вимога Замовника в частині де менша товщина не задовольняє Замовника є необгрунтована. Отже, насправді товщина деталі може бути будь-яка, головне щоб ця деталь виконувала свої функції і це підтверджує норма EN 840-2.
Крім того зазначаємо, що потенційний Учасник будучи виробником контейнерів, має колосальний досвід з виготовлення контейнерів, та повідомляємо, що товщина металу з якого виготовлений вузол кронштейну захвату та підйому може бути меншою за 2 мм, при цьому зазначене не впливатиме на строк експлуатації даного контейнера. Потенційний Учасник виготовляє корпус вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера методом багаторівневого штампування без зварного з'єднання з одного цільного листа металу товщиною 1,5 мм. вузол кронштейну захвату та підйому контейнера має вбудовані підсилювачі товщиною металу 3 мм на трубах підняття контейнера. Зазначеного цілком достатньо для того, щоб деталь виконувала функції на неї покладені. Отже, зазначення даної вимоги є необґрунтованим, крім того дана вимога не впливає на якість контейнера та призводить до дискримінації потенційних Учасників які виготовляють якісні контейнери які мають тривалий строк експлуатації, але з товщиною металу з якого виготовлений вузол кронштейну захвату іншою ніж зазначено Замовником.
Зазначаємо, що вимога щодо кріплення вузла кронштейну захвату та підйому контейнера саме за допомогою болтового з’єднання, то ця вимога не є стандартною умовою, а є описом конструкції конкретного виробника. Визначення типу з’єднання віднесено на розсуд виробника. Замовник повідомляє, що зазначена вимога встановлена з метою ремонтопридатності. Проте, повідомляємо, що єдиною метою з якою вузол кронштейну захвату кріплять за допомогою болтового з’єднання є зручність у транспортуванні. Оскільки, зазначена технологія дає можливість штабелювати контейнери при транспортуванні (тобто складати у стопки ). Крім того повідомляємо, що при використанні зварного кріплення, вузли кронштейну захвату не виходять із ладу і не потребують заміни.
У контейнері який ми пропонуємо та який передбачає зварне кріплення вузла кронштейну захвату, немає необхідності заміняти дану деталь. Тому, що вона не виходить з ладу при експлуатації справними сміттєвозами. Отже зазначаючи конкретний тип з’єднання це призводитиме до обмеження конкуренції між Учасниками, та проведення закупівлі із обмеженим колом Учасників, що призведе до перевитрат бюджетних коштів. Потенційний Учасник не в змозі змінювати технології виробництва для того щоб запропонувати Замовнику товар який він уже запланував закупити у іншого Учасника.
Тому маючи змогу запропонувати якісний контейнер потенційний Учасник не має змоги прийняти участь через дискримінаційні вимоги тендерної документації.
Також, ми позбавлені можливості запропонувати еквівалент, оскільки будь яке відхилення від товщин вказаних Замовником вважатиметься товаром не еквівалентним. Хоча насправді якщо контейнер виконаний згідно стандартів, він не може вважатися товаром гіршої якості. Зважаючи на вказане вважаємо, що дана вимога визначена Замовником з порушенням норм ч. 4 ст. 22 Закону та просимо зобов’язати Замовника виключити її з тендерної документації.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо корпусу кронштейна захвату та підйому контейнера, а саме «Корпус вузла кронштейна захвату та підйому (цапфи):товщина металу неменше ніж 2 мм ;без зварного з'єднання; закритий з усіх сторін; болтове кріплення до контейнера» предмета закупівлі.
Додатки:
1. ДСТУ 8476-2015

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша товщина металу; розміри, які не відповідають вказаному Замовником діапазону; відсутні непаралельні штамповані ребра жорсткості на передній і задній стінці контейнера; менша кількість ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера; ребра жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлені менше ніж з трьома ступенями по висоті; корпус вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера виконаний із зварним з'єднанням не з цільного листа металу; вузол кронштейну захвату та підйому контейнера не має вбудований підсилювач; вузол захвату та підйому контейнера кріпиться до корпусу контейнера не болтовим з'єднанням; корпус вузла захвату та підйому контейнера не закритий з усіх сторін та щільно не прилягає до стінки контейнера по всьому периметру; диск колеса не з поліпропілену; кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпусу контейнера не методом зварювання; рама з труби не квадратного перетину; дно не заокругленої форми; відсутня суцільна вбудована кришка для відкриття з трьох сторін; відсутні штамповані логотипи або виготовлені не методом штампування на передній, задній стінці контейнера відповідно до ескізів замовника, тощо.», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.

Дана умова є дискримінаційною, такою що призводить до обмеження конкуренції між потенційними Учасниками та такою, що порушує норми ст. 5 Закону. Зазначене пояснюємо наступним.
Визначення «*гірший товар» надане Замовником немає ніякого технічного сенсу, а лише є умовою за якої здійснюватиметься відхилення пропозицій Учасників, що призведе до закупівлі з порушенням норм чинного законодавства.
З зазначеного випливає, що якщо потенційний Учасник який має можливість запропонувати якісний товар, проте з дещо іншими технічними характеристиками, ніж зазначено Замовником не має можливості прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки, він не може зазначити технічні характеристики інші ніж вказав Замовник та обмежений у можливості запропонувати «еквівалент», оскільки конкретизація вимог щодо еквіваленту призводить до того, що Учасник має право пропонувати товар який чітко відповідає вимогам, що зазначені у Додатку № 4.
Пояснюємо це наступним з визначення «гірший товар, товар гіршої якості» виходить, що пропозиція Учасника в якій зазначено, що інша кількість ребер жорсткості, інші розміри, інша вага ніж вказано підлягає відхиленню, через її невідповідність умовам тендерної документації. Тобто запропонований Учасником еквівалент, навіть у випадку коли різниця становитиме 1 мм., вважатиметься невідповідним тендерній документації, та пропозиція буде відхилена. Хоча насправді товар із іншими розмірами не можна вважати товаром гіршої якості.
Пояснюємо, що якщо запропонований Учасником товар має значні розбіжності (вантажопідйомність, розміри, відсутні ребра жорсткості, і т. ін.)), це ще не надає можливості Замовнику вказувати, що такий товар, є товаром гіршої якості. Вказуємо, що технічні характеристики товару можуть бути і у іншому виконанні, проте товар буде якісним і використовуватиметься протягом тривалого часу.
Пояснюємо, що товари які не містять вищезазначених характеристик також мають високу якість. Вони є сертифікованими, пройшли ряд випробувань для того щоб підтвердити якість. Вони не втрачають своїх властивостей при довготривалому використанні, належним чином експлуатуються сміттєвозами, витримують навантаження встановлене тендерною документацією, та в повній мірі використовуються для цілей передбачених Замовником. Тому визначення Замовника щодо товару гіршої якості є недоречним, та таким, що обмежує можливість запропонувати еквівалент.
Потенційні Учасники технологія виробництва контейнерів яких відрізняється від технології, яка передбачена Замовником (проте контейнери відповідають встановленому стандарту EN 840-2) не мають змоги прийняти участь у закупівлі та запропонувати «еквівалент» окремих технічних характеристик. Тому, що зважаючи на визначення, який товар вважатиметься «еквівалентом» Учасник може запропонувати лише товар із технічними характеристиками які вказані у Додатку № 4. Тому з метою уникнення порушень вимагаємо у Замовника виключити дану вимогу з тендерної документації
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо визначення гіршого товару, а саме «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша товщина металу; розміри, які не відповідають вказаному Замовником діапазону; відсутні непаралельні штамповані ребра жорсткості на передній і задній стінці контейнера; менша кількість ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера; ребра жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлені менше ніж з трьома ступенями по висоті; корпус вузлу кронштейну захвату та підйому контейнера виконаний із зварним з'єднанням не з цільного листа металу; вузол кронштейну захвату та підйому контейнера не має вбудований підсилювач; вузол захвату та підйому контейнера кріпиться до корпусу контейнера не болтовим з'єднанням; корпус вузла захвату та підйому контейнера не закритий з усіх сторін та щільно не прилягає до стінки контейнера по всьому периметру; диск колеса не з поліпропілену; кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпусу контейнера не методом зварювання; рама з труби не квадратного перетину; дно не заокругленої форми; відсутня суцільна вбудована кришка для відкриття з трьох сторін; відсутні штамповані логотипи або виготовлені не методом штампування на передній, задній стінці контейнера відповідно до ескізів замовника, тощо» предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «З метою підтвердження відповідності товару технічним вимогам, та огляду реального стану товару із підтвердженням у електронній системі закупівель, у складі пропозиції учасники повинні надати фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі (кольорові, повинні бути належного рівня якості), які повно і чітко відображають товар, який відповідає всім технічним вимогам встановленим у пп. 1-15 Таблиці 3 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар: повний загальний вид зі всіх сторін (спереду, ззаду, зліва, праворуч); детальні фото: корпусу контейнера, рами контейнера на кожній стінці, кришки, місця для розміщення логотипів, механізмів кріплення коліс, вузла захвату та підйому контейнера з зовнішньої і внутрішньої сторони вузла, дна контейнера та зливного отвору, детальні фотографії ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлених трирівневим штампуванням.», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.

Повідомляємо, що прописуючи конкретні види зображень Замовник даною вимогою створює умову, якою унеможливлює подання пропозиції Учасниками, які пропонують якісний товар який виконує усі функції, що вказані у Додатку № 4 до тендерної документації та відповідає вимогам стандарту EN 840-2, проте має дещо інші технічні характеристики ніж передбачені Замовником. Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників. Зазначене обґрунтовуємо наступним: пропонуючи контейнери які відповідають стандарту EN 840-2, проте з дещо іншими технічними характеристиками (які не впливають на функціональне призначення контейнера), ніж передбачені Замовником потенційні Учасники не матимуть змоги надати окремі зображення які вимагаються. Потенційний Учасник не має змогу надати зображення на якому видно непаралельні ребра жорсткості, не маємо змоги підтвердити наявність 20 ребер жорсткості, трьохрівневого штампування та інших вимог. Оскільки використовуємо дещо іншу технологію виробництва контейнерів від тієї на яку посилається Замовник, хоча вказане і не погіршує якість контейнерів та їх функціональне призначення. Крім того потенційний Учасник не може виконати вимогу щодо надання зображення місця для розміщення логотипу, до моменту подачі пропозиції та визначення переможця. Вказане створює умови за якої лише Учасник який має в наявності контейнер виготовлений згідно передбачених Замовником дискримінаційних вимог зможе прийняти участь у закупівлі та надати всі зображення. Отже, через дискримінаційні вимоги тендерної документації потенційний Учасник не має змоги прийняти участь у закупівлі.
Тому з метою уникнення порушень норм чинного законодавства та з метою уникнення двоякості у розумінні умов тендерної документації просимо виключити дані вимоги з тендерної документації, та зазначити що учасник має надати фото пропонованого товару.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо фото контейнера металевого для збору твердих побутових відходів об’ємом 1100 літрів, а саме «З метою підтвердження відповідності товару технічним вимогам, та огляду реального стану товару із підтвердженням у електронній системі закупівель, у складі пропозиції учасники повинні надати фотографії товару, який пропонує учасник в рамках даної закупівлі (кольорові, повинні бути належного рівня якості), які повно і чітко відображають товар, який відповідає всім технічним вимогам встановленим у пп. 1-15 Таблиці 3 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар: повний загальний вид зі всіх сторін (спереду, ззаду, зліва, праворуч); детальні фото: корпусу контейнера, рами контейнера на кожній стінці, кришки, місця для розміщення логотипів, механізмів кріплення коліс, вузла захвату та підйому контейнера з зовнішньої і внутрішньої сторони вузла, дна контейнера та зливного отвору, детальні фотографії ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера виготовлених трирівневим штампуванням» предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. 1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнери металеві для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів відповідали вимогам EN 840-2 і ДСТУ 8476:2015 та зазначає вимогу у Додатку № 4, що «Штамповане на передній, задній стінці контейнера логотип замовника, відповідно до ескізу: (зображення ескізу з розмірами зазначене в Додатку 4 до тендерної документації», є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.

Наведена вимога Замовника є дискримінаційною для потенційних Учасників з огляду на інші умови та вимоги цієї закупівлі встановлені Замовником. Зазначене полягає в тому, що таке виконання передбачає наявність у виробника відповідної технічної можливості, наявність конкретного штампу, виготовлення якого, для всіх інших виробників, потребує певного часу та здійснення заходів з переоснащення виробничих потужностей. Зазначаємо, що виконання умови про наявність логотипу не передбачено жодним стандартом, що визначає вимоги до предмету закупівлі та жодним чином не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, що дозволяє поставити під сумнів доцільність встановлення цієї вимоги, тощо. Крім того встановлюючи дану вимогу Замовник передбачає конкретні розміри в межах яких повинен бути виконаний логотип, що також, є дискримінаційним по відношенню до потенційних Учасників. Оскільки не маючи змоги надати Замовнику логотип саме вказаного розміру, Учасник не матиме змоги прийняти участь у закупівлі.
Отже, встановлення Замовником даної вимоги свідчить про спробу здійснити закупівлю у заздалегідь визначеного Учасника(виробника), який має у наявності відповідне обладнання (наприклад штампи для виготовлення непаралельних ребер жорсткості) та має зазначену технологію виробництва, що обмежує конкуренцію у цій закупівлі. Тому вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо логотипу на контейнері, а саме «Штамповане на передній, задній стінці контейнера логотип замовника, відповідно до ескізу: ( з виключенням самого зображення ескізу)» предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. Замовник у Додатку № 4 до тендерної документації зазначив вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, щоб вони відповідали стандарту EN 840-2 та що «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша вантажопідйомність; розміри, які не відповідають вказаним діапазонам; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера; відсутні стільникові підсилювачі; відсутні суцільні вбудовані ручки». Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує норми ч. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону.
порушує норми ст. 5 Закону.
Зазначене пояснюємо наступним.
Замовник надаючи власне визначення поняття, що вважається «Гіршим товаром», призвів до порушень норм чинного законодавства.
Визначення «*гірший товар» надане Замовником у Додатку № 4 немає ніякого технічного сенсу, а лише є умовою за якої здійснюватиметься відхилення пропозицій Учасників, що призведе до закупівлі з порушенням норм чинного законодавства.
З зазначеного випливає, що якщо потенційний Учасник який має можливість запропонувати якісний товар, (якість якого підтверджується міжнародними сертифікатами RАL (або еквівалентними сертифікатами)) проте з дещо іншими технічними характеристиками ніж зазначено Замовником не має можливості прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки, він не може зазначити технічні характеристики інші ніж вказав Замовник та обмежений у можливості запропонувати «еквівалент», оскільки конкретизація вимог щодо еквіваленту призводить до того, що Учасник має право пропонувати товар який чітко відповідає вимогам, що зазначені у Додатку № 4.
Пояснюємо це наступним з визначення «гірший товар, товар гіршої якості» виходить, що пропозиція Учасника в якій зазначено, що розміри контейнера дещо відрізняються від вказаних Замовником підлягає відхиленню, через її невідповідність умовам тендерної документації. Пропозиція Учасника в якій зазначено, що ребра жорсткості не на всю довжину стінки буде відхилена. Тобто запропонований Учасником еквівалент розмірів, навіть у випадку коли різниця між запропонованими розмірами і розмірами які встановив Замовник становитиме 1 мм., вважатиметься невідповідним тендерній документації, та пропозиція буде відхилена. Хоча насправді товар із іншими розмірами не можна вважати товаром гіршої якості.
Пояснюємо, що якщо запропонований потенційним Учасником товар має значні розбіжності це ще не надає можливості Замовнику вказувати, що такий товар, є товаром гіршої якості. Вказуємо, що технічні характеристики товару можуть бути і у іншому виконанні, проте товар буде якісним і використовуватиметься протягом тривалого часу. Пояснюємо це наступним:
Розміри контейнера визначаються стандартом EN 840-2 (на який також є посилання у Додатку № 4). На ринку можуть бути контейнери із різними розмірами але всі вони повинні бути виконанні в межах стандарту. Це необхідно для того щоб спецтехніка мала змогу їх експлуатувати. Отже, з цього випливає, що і контейнери з розмірами які вимагає Замовник, і контейнери які маємо змогу запропонувати потенційний Учасник (розміри яких дещо відрізняються від вказаних Замовником, проте відповідають стандарту EN 840-2, належним чином експлуатуються сміттєвозами та використовуються для тих цілей, які передбачені Замовником. Тобто відхилення від зазначених розмірів ніяким чином не впливає на якість контейнерів. Та аж ніяк не може вважатися товаром гіршої якості. Зважаючи на зазначене, потенційний Учасник маючи змогу запропонувати якісні контейнери які відповідають стандарту EN 840-2, позбавлені можливості запропонувати «еквівалент» розмірів, ребер жорсткості контейнера через дискримінаційні вимоги встановлені замовником.
Пояснюємо, що товари які не містять вищезазначених характеристик також мають високу якість. Вони є сертифікованими, пройшли ряд випробувань для того щоб підтвердити якість. Вони не втрачають своїх властивостей при довготривалому використанні, належним чином експлуатуються сміттєвозами, витримують навантаження встановлене тендерною документацією, та в повній мірі використовуються для цілей передбачених Замовником. Тому визначення Замовника щодо товару гіршої якості є недоречним, та таким, що обмежує можливість запропонувати еквівалент.
Вказуємо, що зазначена умова ніяким чином не сприяє належному виконанню основоположних принципів. Крім того зазначене обмежує можливість запропонувати якісний товар за нижчими цінами та зазначене є необґрунтованим включенням до тендерної документації дискримінаційних вимог. Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу з тендерної документації.

Отже, Замовник вимогою, щодо можливості подання еквіваленту, а саме «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша вантажопідйомність; розміри, які не відповідають вказаним діапазонам; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера; відсутні стільникові підсилювачі; відсутні суцільні вбудовані ручки» обмежує можливість потенційних Учасників запропонувати контейнер який відповідає Стандарту, проте має дещо інше розташування ребер жорсткості на контейнері (не на всіх стінках) та кількість самих ребер жорсткості на корпусі контейнера для збору ТПВ об’ємом 1100 літрів, як зазначено Замовником. Тому потенційний Учасник вважає дану вимогу Замовника дискримінаційною.
Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону.
Водночас повинні зазначити, що стосовно цієї вимоги є практика АМКУ – рішення №7364-р/пк-пз від 08.04.2021, відповідно до якого вказана вище вимога є дискримінаційною.
Отже, обмеженням по вазі контейнера Замовник обмежив можливість конкурувати. Скаржник не має змоги прийняти участь у закупівлі, тому, що в будь-якому випадку приймаючи участь у закупівлі, учасник пропозиція якого не відповідатиме тендерній документації буде відхилена.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо можливості подання еквіваленту контейнера пластикового об’ємом 1100 літрів, а саме «У разі надання пропозиції на еквівалент предмету закупівлі Учасник повинен вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту з обов′язковим відображенням характеристик у порівняльній таблиці. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні мати не гірші технічні характеристики, ніж ті, що вказані Замовником. Гірший товар (гірші технічні характеристики) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): менша вантажопідйомність; розміри, які не відповідають вказаним діапазонам; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера; відсутні стільникові підсилювачі; відсутні суцільні вбудовані ручки»" предмета закупівлі.

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. Замовник у Додатку № 4 до тендерної документації зазначив вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, щоб вони відповідали стандарту EN 840-2 та що «Габаритні розміри: Довжина: не більше 1360-1370 мм; Ширина не більше 1070 мм; Висота не більше 1344 мм;». Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує норми ч. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону.
Зазначаємо, що стандартом EN 840-2 (додається у складі вимоги) на який посилається Замовник передбачено інші розміри.
Отже, Замовник вимогою, щодо габаритних розмірів та зазначенням «не більше» обмежує можливість Учасників запропонувати контейнер розміри якого відповідають стандарту EN 840-2, проте є дещо іншими від тих які зазначено Замовником.
Вказуємо, що на ринку можуть бути контейнери із різними розмірами але всі вони повинні бути виконанні в межах стандарту. Це необхідно для того щоб спецтехніка мала змогу їх експлуатувати.
Проте розміри які встановлені Замовником є обмеженими. Тобто для встановлення вимоги щодо висоти,довжини, ширини контейнера Замовник опирався не на межі визначені стандартом, а на конкретну конструкцію контейнера, виробником якого є Plastik Gogic, дивіться посилання в інтернеті
https://www.plastikgogic.rs/ru/%D0%BC%D1%83%D1%81%D0%BE%D1%80%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BD%D0%B5%D1%80-240-%D0%BB/ , також надається паспорт виробу виробника фірми Plastik Gogic.
Повідомляємо, що потенційний Учасник, який пропонує контейнери, розміри якого відповідають стандарту EN 840-2, зважаючи на дискримінаційні вимоги не має змоги прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки розміри контейнера пропонованого нами 1373х1073х1354. Вказані розміри дещо відрізняються від вказаних Замовником проте є виконаними в межах стандарту EN 840-2.
Повідомляємо, що контейнери із іншими розмірами ніж зазначено Замовником, проте такими які знаходяться в межах стандарту EN 840-2, належним чином експлуатуються спецтехнікою. Тобто спецтехніка має бути виготовлена таким чином, щоб мати змогу експлуатувати контейнери. І вона виготовляється не щодо чітко зазначеного (одного) габаритного розміру, а згідно стандарту (тобто в межах встановлених стандартом розмірів) для того щоб мати змогу експлуатувати більшу кількість контейнерів.
Вказуємо, що для того щоб купити якісний товар не потрібно зазначати дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Достатньо щоб контейнер 1100 літрів відповідав стандарту EN 840-2 та сертифікату якості (RАL або ТUV) які повинні бути вилиті на корпусі контейнера.
Отже, через встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації щодо розмірів потенційні Учасники, які можуть запропонувати товар, який відповідає Стандарту та мають якісні контейнери не матимуть змоги запропонувати якісний товар. Крім того Потенційний Учасник позбавлений можливості запропонувати еквівалент, оскільки Замовник при визначенні еквіваленту вказує, що у випадку розбіжності розмірів пропонований товар вважатиметься товаром гіршої якості та не вважатиметься еквівалентом. Хоча насправді товар який повністю відповідає вимогам стандарту EN 840-2 (відповідають і розміри) не може вважатися товаром гіршої якості. Всі дії Замовника спрямовані на те, щоб закупити товар у заздалегідь визначеного учасника. Зважаючи на вказане просимо Замовника виключити дискримінаційні вимоги із тендерної документації.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо габаритних розмірів контейнера пластикового об’ємом 1100 літрів, а саме «Габаритні розміри: Довжина: не більше 1360-1370 мм; Ширина не більше 1070 мм; Висота не більше 1344 мм»" предмета закупівлі.
Додатки:
1. Переклад Стандарту EN 840-2
2. Паспорт виробника фірми Plastik Gogic

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. Замовник у Додатку № 4 до тендерної документації зазначив вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, щоб вони відповідали стандарту EN 840-2 та що «Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті с корпусом». Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує норми ч. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону.
Зазначаємо, що стандартом EN 840-2 (додається у складі вимоги) на який посилається Замовник не передбачено вимог до конкретного технологічного процесу виконання ручок контейнера. Таким чином, виробник на власний розсуд визначає, яким чином будуть виготовлятись ручки контейнера – суцільнолиті з корпусом (тобто нез’ємні) чи монолітні литі з’ємні ручки контейнера. Тому на ринку представлені контейнери із різним виконанням ручок, проте такі контейнери повинні відповідати вище зазначеному Стандарту.
Отже, Замовник вимогою, щодо суцільнолитих ручок з корпусом контейнера обмежує можливість Учасників запропонувати контейнер, який відповідає стандарту EN 840-2, проте має дещо інші ручки на корпусі контейнера (монолітні литі з’ємні) від тих які зазначено Замовником.
Вказуємо, що на ринку можуть бути контейнери із різними ручками на корпусі, але всі вони повинні бути виконанні в межах стандарту. Це необхідно для того щоб спецтехніка мала змогу їх експлуатувати.

Повідомляємо, що потенційний Учасник, який пропонує контейнери якого відповідають стандарту EN 840-2, зважаючи на дискримінаційні вимоги не має змоги прийняти участь у даній закупівлі. Оскільки ручки на корпусі контейнера пропонованого нами монолітні з’ємні.
Повідомляємо, що контейнери із іншими ручками, ніж зазначено Замовником, проте такими які знаходяться в межах стандарту EN 840-2, належним чином експлуатуються спецтехнікою.
Вказуємо, що для того щоб купити якісний товар не потрібно зазначати дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Достатньо щоб контейнер 1100 літрів відповідав стандарту EN 840-2 та сертифікату якості (RАL або ТUV) які повинні бути вилиті на корпусі контейнера.
Отже, через встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації щодо розмірів потенційні Учасники, які можуть запропонувати товар, який відповідає Стандарту та мають якісні контейнери не матимуть змоги запропонувати якісний товар. Крім того Потенційний Учасник позбавлений можливості запропонувати еквівалент, оскільки Замовник при визначенні еквіваленту вказує, що у випадку розбіжності розмірів пропонований товар вважатиметься товаром гіршої якості та не вважатиметься еквівалентом. Хоча насправді товар який повністю відповідає вимогам стандарту EN 840-2 (відповідають і розміри) не може вважатися товаром гіршої якості. Всі дії Замовника спрямовані на те, щоб закупити товар у заздалегідь визначеного учасника. Зважаючи на вказане просимо Замовника виключити дискримінаційні вимоги із тендерної документації.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо суцільнолитих з корпусом ручок контейнера пластикового об’ємом 1100 літрів, а саме «Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті с корпусом» предмета закупівлі.
Додатки:
1. Переклад Стандарту EN 840-2

21 жовтня 2021 року Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради (надалі по тексту вимоги – Замовник) оголошено відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), назва предмета закупівлі - Контейнери для збору твердих побутових відходів Код ДК021: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (надалі – предмет закупівлі). На веб-сайті уповноваженого органу з питань публічних закупівель такі торги отримали власний номер UA-2021-10-22-006520-a.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. З метою недопущення порушення основоположних засад та принципів проведення публічних закупівель, потенційний учасник вважає за необхідне повідомити про наступні невідповідності документації ст. 5, ч.4 ст. 22, ст. 23 Закону.
1. У Додатку № 4 до тендерної документації зазначивши вимогу щодо контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 1100 літрів, що потенційний Учасник повинен надати: «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера, фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера. Всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці товару та відображати контейнер, який відповідає всім вимогам встановленим у пп. 1-12 Таблиці 4 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар.» є такою, що дискримінує потенційних Учасників та призводить до порушення норм ст 22 Закону.
Повідомляємо, що прописуючи конкретні види зображень Замовник даною вимогою створює умову, якою унеможливлює подання пропозиції Учасниками, які пропонують якісний товар який виконує усі функції, що вказані у Додатку № 4 до тендерної документації та відповідає вимогам стандарту EN 840-2, проте має дещо інші технічні характеристики ніж передбачені Замовником. Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною для для потенційних Учасників. Зазначене обґрунтовуємо наступним: пропонуючи контейнери які відповідають стандарту EN 840-2, проте з дещо іншими технічними характеристиками (які не впливають на функціональне призначення контейнера) ніж передбачені Замовником ми не маємо змоги надати окремі зображення які вимагаються. Так, потенційний Учасник не має змогу надати зображення на якому видно ребра жорсткості по всій довжині, оскільки контейнери які пропонуємо ми мають іншу технологію виконання (проте функціональне призначення від цього не змінюється). Надаючи пропозицію в якій міститься зображення на якому відсутні ребра жорсткості – обов’язково буде відхилена Замовником. Зважаючи на це Участь у закупівлі потенційні Учасники прийняти не зможуть через наявність даної дискримінаційної вимоги.
Тому з метою уникнення порушень норм чинного законодавства та з метою уникнення двоякості у розумінні умов тендерної документації просимо зобов’язати Замовника виключити дані вимоги з тендерної документації, та зазначити що учасник має надати фото пропонованого товару.
Отже, Замовник вимогою, щодо можливості подання еквіваленту, а саме «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера, фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера. Всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці товару та відображати контейнер, який відповідає всім вимогам встановленим у пп. 1-12 Таблиці 4 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар.» обмежує можливість потенційних Учасників запропонувати контейнер який відповідає Стандарту, проте має дещо інші технічні характеристики контейнера для збору ТПВ об’ємом 1100 літрів, які відповідають Стандарту, проте подання фото такого контейнера відповідно до вимог Замовника щодо фото та технічних характеристик товару – не буде відповідати тендерній пропозиції, як зазначено Замовником. Тому потенційний Учасник вважає дану вимогу Замовника дискримінаційною.
Зауважимо, що дана характеристика прописана Замовника під конкретного виробника, чим порушує принципи публічних закупівель визначених статтею 5 Закону.
Отже, обмеженням по вазі контейнера Замовник обмежив можливість конкурувати. Скаржник не має змоги прийняти участь у закупівлі, тому, що в будь-якому випадку приймаючи участь у закупівлі, учасник пропозиція якого не відповідатиме тендерній документації буде відхилена.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена жодної недискримінації учасників. Тому Замовник повинен виключити вимоги які порушують норми чинного законодавства та вимоги які не дають можливості потенційним Учасникам запропонувати товар більшої якості за нижчою ціною. Зважаючи на вказане участь у закупівлі є обмеженою. А будь-яке подання пропозиції із технічними характеристиками, дещо іншими ніж зазначено Замовником, призводить до відхилення пропозиції. Тому для того, щоб забезпечити конкурентну участь вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 Закону
Вимагаємо:
1. Виключити з Додатку 4 тендерної документації вимогу щодо ваги контейнера, а саме «Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, ручок контейнера, фото ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату контейнера. Всі фотографії повинні бути зроблені з однієї одиниці товару та відображати контейнер, який відповідає всім вимогам встановленим у пп. 1-12 Таблиці 4 цього Додатку та інформації, яка зазначена у паспорті на товар.» предмета закупівлі.