Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно з ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера (п.5 ч.2 ст.40 Закону).
В серпні 2021 року за результатами проведення спрощеної процедури закупівель було укладено договір підряду №65 від 31.08.2021р. з ВКПП “Термо-Златополь” на виконання робіт з реконструкції системи водопостачання будівлі за адресою: Луганська область, смт Новоайдар, кв. ім. Т.Г. Шевченка, 32-а.
Під час виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції даного об’єкту, а саме будівлі водопідготовки, виникла велика кількість додаткових обсягів робіт, які непередбачені в проектній документації, а саме: виявлений зсув фундаментних блоків та деформація зовнішньої стіни будівлі з руйнуванням частини цегляної кладки по осях Б-В, 2-3; виявлене значне руйнування однієї плити перекриття в робочому приміщенні, у зв’язку з чим виникла необхідність складання кошторису на них.
Обґрунтованість необхідності даних змін підтверджується Протоколом технічної наради № 1 від 18.10.2021 року, згідно з яким постановили наступне: виконати кошторис на додаткові роботи, здійснити роботи з демонтажу стіни та фундаменту, вирівнювання фундаменту і зведення стіни, виконання обрамлення зовнішніх стін будівлі по периметру, демонтажу зруйнованої плити і виконання замість неї монолітної.
З метою зниження ризиків виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з завершенням влаштування та подальшим обслуговуванням об’єкту будівництва, а також для забезпечення завершення будівельно-монтажних робіт з реконструкції системи водопостачання будівлі у встановлені договором строки, в зв’язку з тим, що додаткові роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором, замовнику будівництва необхідно забезпечити якість та безперервність їх виконання, що досягається при виконанні всього комплексу робіт одним виконавцем, який вже виконує основну частину робіт, згідно з основним договором. Для врахування цих змін була виготовлена проектна документація на додаткові роботи.
Враховуючи вищенаведене та керуючись п.5 частини 2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) («якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера»), необхідно укласти новий договір з ВКПП “Термо-Златополь” на виконання додаткових робіт з реконструкції системи водопостачання будівлі за адресою: Луганська область, смт Новоайдар, кв. ім. Т.Г. Шевченка, 32-а, для створення житлових умов для ВПО (соціальне житло-квартири)/KfW» згідно з ДК 021:2015 - 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи», пов’язаний з головним (первинним) договором №65 від 31.08.2021р.
Частиною 10 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлена заборона на придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону.
Таким чином, у даному випадку відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі та за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір.