Надання інформації про усунення порушення замовником

Керуючись ст. 8 Закону України «Про публічні Закупівлі», не погоджуючись з висновком про моніторинг на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт елементів благоустрою зеленої зони, у тому числі дитячого майданчика, в районі будинку № 79, корп. 2 по вул. Янтарній, в м. Дніпро» у визначений Законом термін (протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку в термін до 02.12.2021 включно) оприлюднюємо через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку. Стосовно допущених, на думку посадових осіб органу державного фінансового контролю порушень, викладених у п. 1 стосовно не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону: Пунктом 1. Розділу ІІІ ТД визначено, що учасник завантажує файли, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; (Додаток № 1). Пунктом 2 Додатку № 1 зазначено, що учасником надається Довідка згідно (** ФОРМА ДОВІДКИ) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (зазначаються лише ті працівники, які безпосередньо залучатимуться до виконання робіт). Для підтвердження даної інформації надати копію штатного розпису та копії наказів. На підтвердження усієї інформації, яка зазначена в довідці щодо працевлаштування працівників у учасника необхідно надати або копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України. На виконання зазначених вимог ТД Учасником ТОВ «ЕКОБУД 77» у складі пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід визначеної форми, яка серед іншого містить інформацію про наявність 2 робітників з благоустрою, які безпосередньо залучатимуться до виконання робіт: Карпенко Роман Борисович та Бондарєв Олександр Петрович. На підтвердження цієї інформації, як і вимагалось ТД, учасником надані завірені копії наказів № 8-к від 04.08.2021 р. та № 15-к від 05.10.2021 р. Слід відзначити, що штатний розклад, наданий учасником у складі тендерної пропозиції, затверджений наказом № 4 від 30.07.2021 станом на 02.08.2021 року. Накази про прийняття працівників видані пізніше. Питання внесення змін до штатного розпису та питання дотримання штатної дисципліни не віднесено до повноважень уповноваженої особи. Отже, учасником ТОВ «ЕКОБУД 77» підтверджено надану у Довідці інформацію по наявність працівників відповідної кваліфікації у спосіб, визначений ТД. Стосовно інформації, викладеної у п. 2: «Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 встановлено порушення пункту 4¹ зазначеної постанови. Також встановлено розбіжності між оголошенням про проведення відкритих торгів, інформацією про процедуру та пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації в частині розміру надання забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії. Крім того встановлено порушення пункту 1 частини 16 статті 29 Закону в частині неоприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.)»: П. 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – внесені зміни. Нову редакцію тендерної документації оприлюднено 05.11.2021. Тобто – порушення усунуте. Таким чином у висновку зазначено недостовірну інформацію щодо розбіжності між оголошенням про проведення відкритих торгів, інформацією про процедуру та пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації. Розмір забезпечення тендерної пропозиції, визначеної в оголошенні складає 45 800,00 грн та відповідає умовам п. 2 Розділу ІІІ ТД у новій редакції. Отже, допущене раніш порушення усунуто до терміну подання тендерних пропозицій, у відведений законодавством термін. Зміни до тендерної документації оприлюднено 05.11.2021 відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі». Навіть при умові визначення забезпечення тендерної пропозиції у наведеному висновку розмірі (305 335,32 грн), зазначене не порушує принципів. Крім того, у висновку наведені зобов’язання відмінити тендер у відповідності до п. 2 частини І статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути), що протирічить змісту Констатуючої частини висновку, в якій наведено інформацію про усунення Замовником даного порушення. Щодо розміру забезпечення тендерної пропозиції, встановленого у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом, що викладено у п. 3: Розмір забезпечення тендерної пропозиції, визначеної в оголошенні та в п. 2 Розділу ІІІ ТД складає 45 800,00 грн, що не перевищує визначений ст. 25 Закону України розмір (45 800,00 грн ˂ 50 889,22 грн (10 177 844 * 0,5%). Отже, в п. 3 наведена недостовірна інформація про наявність порушення. Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо аргументовані заперечення до висновку та повідомляємо, що в разі не врахування даної інформації Замовник буде вимушений оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що буде зазначено в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

2021-11-30 16:53:12

• Відповідь до висновку від 30.11.2021.pdf
• Електронний підпис