Згідно обґрунтування, наданого начальником ВМП та УДНА, встановлено, що відповідно до Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов’язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. Медичні огляди проводяться відповідними закладами охорони здоров’я, працівники яких несуть відповідальність згідно із законодавством за відповідність медичного висновку фактичному стану здоров’я працівника.
Періодичний медичний огляд працівників проводиться закладами охорони здоров’я, що віднесені до другої, першої, вищої акредитаційної категорії за результатами державної акредитації відповідно до Порядку державної акредитації закладу охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.97 № 765, а також спеціалізованими закладами охорони здоров'я, які мають право встановлювати остаточний діагноз щодо професійних захворювань, перелік яких затверджено наказом МОЗ України від 25.03.2003 № 133, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.04.2003 за № 283/7604, вищими медичними навчальними закладами III - IV рівнів акредитації, які мають кафедри та курси професійних захворювань та проводять лабораторні, функціональні та інші дослідження і надають медико-санітарну допомогу за спеціальностями.
Періодичні медичні, психіатричні та наркологічні огляди здійснюються комісією з проведення медичних оглядів закладів охорони здоров'я у відповідності до вимог: Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ України №246 від 21.05.2007 року; Постанови КМУ «Про обов’язковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його проведення» від 6 листопада 1997 р. № 1238; Порядку проведення обов’язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 р. № 1465.
Згідно із Порядком проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ України №246 від 21.05.2007 року проведення періодичних медичних оглядів здійснюється комісією з проведення медичних оглядів закладів охорони здоров'я (далі - Комісія). Комісію очолює заступник головного лікаря або уповноважена головним лікарем особа, який має підготовку з професійної патології. До складу Комісії входять обов'язково терапевт, лікарі, які пройшли підготовку з профпатології. При відсутності окремих лікарів до проведення медичних оглядів залучаються на договірній основі спеціалісти з інших закладів охорони здоров'я. Комісія забезпечує проведення необхідних лабораторних, функціональних та інших досліджень.
Відповідно до Постанови КМУ «Про обов’язковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його проведення» від 6 листопада 1997 р. № 1238 та Порядку проведення обов’язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 р. № 1465 наркологічні та психіатричні огляди працівників проводяться за місцем постійного їх проживання.
Центральні районні лікарні займають монопольне (домінуюче) становище на ринку платних медичних послуг з проведення медичних оглядів на території районів та в складі яких наявні комісії з проведення медичних оглядів, та які мають можливість проведення медичних оглядів працівників. Компетенція медичних установ щодо надання платних медичних послуг поширюється на працівників, що як правило проживають в межах кожного відповідного району (ОТГ).
Перелік платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров’я та вищих медичних навчальних закладах, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров’я та вищих медичних навчальних закладах» (надалі – Перелік).
Згідно з Переліком платних медичних послуг державними і комунальними закладами охорони здоров’я можуть надаватися: послуги, що надаються згідно з функціональними повноваженнями державними і комунальними закладами охорони здоров'я, послуги з провадження господарської та/або виробничої діяльності та послуги, що надаються згідно з функціональними повноваженнями вищими медичними навчальними закладами та науково-дослідними установами.
На території Борівської об’єднаної територіальної громади Харківської області постійно проживають працівники структурних підрозділів ГПУ «Шебелинкагазвидобування», а саме Шебелинського ЦВНГК (Дружелюбівського НГКР та Співаківського ГР).
За інформацією Борівської селищної ради, єдиним закладом охорони здоров’я, який має право надавати платні послуги з проведення періодичних медичних, наркологічних та психіатричних оглядів на території Борівської об’єднаної територіальної громади Харківської області, й має в своєму складі Комісію з проведення медичних оглядів, є Комунальне некомерційне підприємство «Борівська центральна лікарня Борівської селищної ради» (63801, Харківська обл., смт.Борова, вул. Миру, 34, Код ЄДРПОУ: 02002807).
Зазначені вище обставини унеможливлюють залучення інших суб’єктів господарювання до надання послуг з проведення періодичних медичних оглядів, профілактичних медичних оглядів, періодичних профілактичних наркологічних оглядів та періодичних психіатричних оглядів передбачених предметом закупівлі, що є умовою відсутності конкуренції з технічних причин, визначеною абз.4 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідною для застосування переговорної процедури закупівлі.
Розрахунки будуть проводитись шляхом перерахування на поточний рахунок Виконавця грошових коштів у відповідності до пред’явлених Виконавцем рахунків та на умовах 100% попередньої оплати протягом 30 днів з дати наданого рахунку (Попередня оплата дозволена п. 4.1.2. наказу АТ «Укргазвидобування» від 25.10.2019 року №749 (зі змінами внесеними наказом АТ «Укргазвидобування» від 17.09.2020 року №543), а саме: здійснення оплати на користь державних та комунальних підприємств і установ, а також підприємств державного сектору економіки).