Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
електрична енергія
Очікувана вартість
1 833 000,00 UAH
UA-2021-10-13-002251-a ● 5d6be33d86174b6b96f3e7cd5ff168b2
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Національний університет "Одеська морська академія" |
| Код ЄДРПОУ: | 01127799 |
| Місцезнаходження: | 65029, Україна , Одеська обл., місто Одеса, вул.Дідріхсона, 8 |
| Контактна особа: |
Матвеєва Анжела Вікторівна +380487931698 mto@onma.edu.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 жовтня 2021 15:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 жовтня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 жовтня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 жовтня 2021 18:00 |
| Початок аукціону: | 01 листопада 2021 13:41 |
| Очікувана вартість: | 1 833 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 9 165,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
390000 кВт*год
електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65029, Україна, Одеська область, м.Одеса, вул.Дідріхсона, 8; вул.Дідріхсона,13; вул. Пастера, 16; вул. Маловського, 10 (Екіпаж); вул. Приморська, 26 (НВС "Дружба") (Військова частина А 2238)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | по факту постачання товару протягом 20 робочих днів з дати отримання Актів приймання-передачі та виставленого рахунку | Пiсляоплата | 20 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 жовтня 2021 15:37 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 жовтня 2021 15:32 |
ТД-2021 (5).doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо внесення змін до договору
Дата подання: 18 жовтня 2021 13:41
Дата відповіді: 19 жовтня 2021 16:01
Шановний Замовнику, Законом України «Про публічні закупівлі», далі – Закон, встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. В той же час ч. 5 ст. 41 Закону, передбачає випадки, за яких вони можуть бути змінені, так серед іншого, відповідно до приписів п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону, істотні умови договору про закупівлю можуть бути змінені у випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Під час вивчення проєкту договору, що є додатком до тендерної документації, встановлено відсутність порядку зміни ціни у відповідності до вказаної норми Закону. При цьому, враховуючи волатильність ринку електричної енергії та задля забезпечення балансу інтересів, як споживача так і постачальника протягом дії укладеного договору про закупівлю за результатами торгів, просимо внести до проєкту договору про закупівлю, порядок зміни ціни згідно п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону, наприклад у такій редакції: «- Зміна ціни за одиницю електричної енергії в сторону збільшення відбувається у разі зміни у бік збільшення тарифу на послуги з передачі електричної енергії на підставі відповідних постанов НКРЕКП, які встановлюють тариф на послуги з передачі електричної енергії, та нові тарифи, з дня введення їх в дію. У разі зміни регульованого тарифу на послуги з передачі електричної енергії, або введення в дію нових тарифів, на підставі постанов НКРЕКП або рішень інших уповноважених органів, зміна ціни електричної енергії є обов’язковою для сторін з дня введення в дію такого тарифу.
- Зміна істотних умов цього Договору у зв'язку зі зміною індексу споживчих цін (індексу інфляції) здійснюється на вимогу однієї із Сторін без або зі збільшенням суми договору в залежності від фінансової можливості споживача на таких умовах:
Підставою для зміни умов цього Договору є зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін (індексу інфляції) та здійснюється шляхом зміни ціни за одиницю товару, яка передбачена Договором. Нова (змінена) ціна за одиницю товару, обчислюється наступним чином:
Ці = Ц𝟎 × ∆і + ПДВ;
де Ці – нова (змінена) ціна за одиницю товару (з урахуванням ПДВ);
Ц0 – базова ціна за одиницю товару (1 кВт*год електричної енергії без урахування тарифів на послуги з розподілу та передачі електричної енергії), яка передбачена Договором у редакції, чинній на день/місяць внесення змін або на день/місяць оголошення закупівлі/подання тендерної пропозиції чи проведення аукціону (без урахування ПДВ); ∆і – коефіцієнт приросту індексу споживчих цін, обчислений, виходячи з офіційно встановлених органами державної статистики індексів споживчих цін починаючи з дня/місяця, у якому було встановлено базову ціну за одиницю товару – Ц0 (на день укладення Договору або на день укладення попередньої додаткової угоди про зміну ціни або на день/місяць подання тендерної пропозиції чи проведення аукціону) і закінчуючи днем/місяцем, що передував зміні умов Договору; індекс обчислюється на підставі даних, оприлюднених на офіційному веб-сайті органу державної статистики або на іншому державному інформаційному ресурсі); ПДВ – податок на додану вартість, який нараховується відповідно до законодавства України.
- Зміна істотних умов Договору у зв'язку зі зміною курсу іноземної валюти здійснюється на вимогу однієї із Сторін без або зі збільшенням суми договору в залежності від фінансової можливості споживача на таких умовах:
Підставою для зміни умов цього Договору є зміна офіційно встановленого курсу іноземної валюти (долара США) на 2 % або більше (згідно даних Національного банку України) та здійснюється шляхом зміни ціни за одиницю товару, яка передбачена Договором. Нова (змінена) ціна за одиницю товару, обчислюється наступним чином:
Ці = (Ц𝟎 × (К𝟏/К𝟎)) + ПДВ;
де Ці – нова (змінена) ціна за одиницю товару (з урахуванням ПДВ);
Ц0 – ціна за одиницю товару (1 кВт*год електричної енергії без урахування тарифів на послуги з розподілу та передачі електричної енергії), яка передбачена Договором у редакції, чинній на день/місяць внесення змін або на день/місяць подання тендерної пропозиції чи проведення аукціону (без урахування ПДВ);
К𝟏 – поточний курс долара США (на день розрахунку нової ціни), офіційно встановлений НБУ, К0 –офіційно встановлений НБУ курс долара США на день/місяць встановлення Сторонами попередньої ціни за одиницю товару, яка передбачена Договором у редакції, чинній на день/місяць внесення змін або на день/місяць подання тендерної пропозиції чи проведення аукціону; ПДВ – податок на додану вартість, який нараховується відповідно до законодавства України.
- Зміна істотних умов Договору у зв'язку зі зміною біржових котирувань здійснюється на вимогу однієї із Сторін без або зі збільшенням суми договору в залежності від фінансової можливості споживача на таких умовах: Підставою для зміни умов цього Договору є біржові котирування. При цьому, Сторони Договору визначали, що під зміною біржових котирувань вони розуміють факт зміни цінових індексів BASE на РДН в ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) або місячних індексів РДД Базове навантаження у торговій зоні ОЕС України згідно з даними, що містяться на офіційному сайту ТОВ «Українська енергетична біржа» (https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/electric-power/), а належним обґрунтуванням і документальним підтвердженням та/або доказом зміни біржових котирувань є цінова довідка/експертний висновок та ін., Торгово-промислової палати та здійснюється шляхом зміни ціни за одиницю товару, яка передбачена Договором. Нова (змінена) ціна за одиницю товару, обчислюється наступним чином:
Ці = Ц𝟎 × ∆і + ПДВ; де Ці – нова (змінена) ціна за одиницю товару (з урахуванням ПДВ);
Ц0 – базова ціна за одиницю товару (1 кВт*год електричної енергії без урахування тарифів на послуги з розподілу та передачі електричної енергії), яка передбачена Договором у редакції, чинній на день/місяць внесення змін або на день/місяць подання тендерної пропозиції чи проведення аукціону (без урахування ПДВ);
∆і – відсоток зміни біржових котирувань (індексів), в порівнянні на день пропозиції зміни ціни до дня оголошення закупівлі/подання тендерної пропозиції/повідомлення про намір укласти договір/надання пропозиції або укладення Договору/останньої зміни до договору;
ПДВ – податок на додану вартість, який нараховується відповідно до законодавства України.
8) зміни умов Договору у зв’язку із застосуванням положень частини шостої ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Або внести до тендерної документації застереження, що умови договору, які містяться у проєкті договору не є остаточними та замовник може внести до нього відповідні зміни під час укладення договору про закупівлю за результатами торгів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» стосується виключно регульованих цін (тарифів) та не може бути підставою для внесення змін до договору у разі коливання ціни за одиницю товару на ринку.
Таким чином, пропозиція внесення змін до проекту договору не підлягає задоволенню.
Більш того, застереження про те, що основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору вже міститься у тендерній документації
Таким чином, пропозиція внесення змін до проекту договору не підлягає задоволенню.
Більш того, застереження про те, що основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору вже міститься у тендерній документації
Зміна ціни
Дата подання: 18 жовтня 2021 17:01
Дата відповіді: 19 жовтня 2021 16:04
Відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадківзбільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Дана норма є імперативною, тобто виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускають ніяких відхилень від вичерпного переліку прав і обов'язків суб'єктів. Імперативна норма п.2 ч.5 ст.41 Закону встановлює, що зміна ціни за одиницю відбувається не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору, однак, дане обмеження не стосується закупвлі електричної енергії. Тоюто, зміна ціни за одиницю відбувається без обмеження строками та термінами. Однак, ворушення вимог Закону, Замовник встаовлює власний "графік", якого мають притримуватися постачальники при зміні ціни за одиницю, що є відмінним від вимог Закону. Зокрема, Замовник встановлює вимогу щодо того, що перша зміна ціни на товар відбувається не раніше 10 днів з дати першого дня поставки електричної енергії. Подальші зміни ціни на товар можуть бути проведені не частіше ніж один раз на одну декаду (10 днів). У разі виникнення необхідності у подальшій зміні ціни товару виключно відносно попередньої зміни ціни, наявність факту коливання ціни товару на ринку підтверджується виключно в той же спосіб, що зазначений раніше у цьому пункті. Встановлення даної вимоги є грубим порушенням закону. Звертаємо увагу, що норма, котра регулює порядок зміни ціни є імперативною, а значить, що замовник дотримується такої без відхилень та не має свободи вибору при встановленні строків зміни ціни за одиницю товару. У зв'язку з вищенаведеним, звертаємося до вас з вимогою про внесення відповідних змін до тендерної документації та приведення останньої у відповідність до Закону.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, відповідно до пункту 2 частини 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
З аналізу наведеної норми права вбачається, що у випадках зміни умов договору про закупівлю електричної енергії не застосовується саме 90-денний обмежувальний строк. Тобто при закупівлі електричної енергії строк зміни ціни за одиницю товару може бути визначений в інший строк, менший за 90 днів.
Вказане повністю узгоджується з діючим цивільним законодавством.
Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК України, свобода договору є загальною засадою цивільного законодавства.
Статтею 627 ЦК України, яка має назву «Свобода договору» встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Враховуючи загально-дозвільний принцип права, визначений у ст. 19 Конституції України, сторони договору вправі встановлювати будь-які умови договору, які прямо не заборонені законом. Цивільний кодекс України, Закон України «Про публічні закупівлі», інші закони не містять заборони встановити в договорі умову про зміну ціни товару не частіше одного разу на 10 днів. Цей строк визначений у тендерній документації виходячи з принципу максимальної економії відповідно до ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Умови договору, визначені у тендерній документації є однаковими для всіх учасників процедури закупівлі електричної енергії.
Таким чином, тендерна документація повністю відповідає вимогам чинного законодавства, а доводи скаржника є безпідставними та необґрунтованими.
Звертаємо увагу, що замовник є бюджетною установою. Відповідно до вимог діючого бюджетного законодавства, усі фінансові зобов’язання Замовника підлягають реєстрації та узгодженню органами держаної казначейської служби, що потребує певного часу та проведення відповідних процедур.
Встановлений 10-дениий обмежувальний строк є мінімальним задля фізичної можливості належним чином та відповідно до вимог законодавства виконувати свої фінансові зобов’язання перед учасниками.
З аналізу наведеної норми права вбачається, що у випадках зміни умов договору про закупівлю електричної енергії не застосовується саме 90-денний обмежувальний строк. Тобто при закупівлі електричної енергії строк зміни ціни за одиницю товару може бути визначений в інший строк, менший за 90 днів.
Вказане повністю узгоджується з діючим цивільним законодавством.
Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК України, свобода договору є загальною засадою цивільного законодавства.
Статтею 627 ЦК України, яка має назву «Свобода договору» встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Враховуючи загально-дозвільний принцип права, визначений у ст. 19 Конституції України, сторони договору вправі встановлювати будь-які умови договору, які прямо не заборонені законом. Цивільний кодекс України, Закон України «Про публічні закупівлі», інші закони не містять заборони встановити в договорі умову про зміну ціни товару не частіше одного разу на 10 днів. Цей строк визначений у тендерній документації виходячи з принципу максимальної економії відповідно до ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Умови договору, визначені у тендерній документації є однаковими для всіх учасників процедури закупівлі електричної енергії.
Таким чином, тендерна документація повністю відповідає вимогам чинного законодавства, а доводи скаржника є безпідставними та необґрунтованими.
Звертаємо увагу, що замовник є бюджетною установою. Відповідно до вимог діючого бюджетного законодавства, усі фінансові зобов’язання Замовника підлягають реєстрації та узгодженню органами держаної казначейської служби, що потребує певного часу та проведення відповідних процедур.
Встановлений 10-дениий обмежувальний строк є мінімальним задля фізичної можливості належним чином та відповідно до вимог законодавства виконувати свої фінансові зобов’язання перед учасниками.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 листопада 2021 14:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" |
1 357 200,00
UAH з ПДВ
|
1 357 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТРЕЙДЕНЕРДЖИ" |
1 411 800,00
UAH з ПДВ
|
1 411 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (ТОВ "ООЕК") |
1 497 600,00
UAH з ПДВ
|
1 497 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" |
1 833 000,00
UAH з ПДВ
|
1 833 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817 |
Рішення скасоване |
1 357 200,00
UAH з ПДВ
|
24 листопада 2021 13:49
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817 |
Відхилено |
1 357 200,00
UAH з ПДВ
|
24 листопада 2021 13:59
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ "ТРЕЙДЕНЕРДЖИ" #43589966 |
Рішення скасоване |
1 411 800,00
UAH з ПДВ
|
06 грудня 2021 11:24
|
|
|
ТОВ "ТРЕЙДЕНЕРДЖИ" #43589966 |
Відхилено |
1 411 800,00
UAH з ПДВ
|
06 грудня 2021 11:46
|
|
|
ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (ТОВ "ООЕК") #42114410 |
Рішення скасоване |
1 497 600,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 13:44
|
|
|
ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (ТОВ "ООЕК") #42114410 |
Відхилено |
1 497 600,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 13:49
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" #39589483 |
Рішення скасоване |
1 833 000,00
UAH з ПДВ
|
16 грудня 2021 13:36
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" #39589483 |
Відхилено |
1 833 000,00
UAH з ПДВ
|
16 грудня 2021 13:39
|
Інформація про відміну
Дата відміни
16 грудня 2021 13:39
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі