29.10.2021 закінчився електронний аукціон по предмету закупівлі: «Реконструкція спортивного майданчика Житомирської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 27 за адресою: м. Житомир, вул. Олександра Клосовського, 12» (CPV ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція) з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-12-005081-b). Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону Україні «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та /або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системи закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Учасник процедури закупівель виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Керуючись вимогами ст. 11 та ст. 29 Закону уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ" в процедурі відкритих торгів за номером: UA-2021-10-12-005081-b виявлено ряд невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: 1. У складі тендерної пропозиції учасником ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» було надано Довідку про наявність будівельних машин і механізмів, необхідних для виконання Договору про закупівлю від 26.10.2021 № 01/1 (далі – Довідка), в якій наведено перелік необхідних машин і механізмів, необхідних для виконання Договору про закупівлю. У Довідці зазначено, що коток дорожній ABG PUMA 169A та автогрейдер BAUKEMA SHM-4-81A залучені у ПП «Сучасне дорожнє будівництво» на підставі договору від 11.08.21 № 08-11-08 (далі - Договір). В ході детального розгляду завантаженого договору були виявлені невідповідності, а саме дія Договору закінчується 31.12.2021. Відповідно до пп. 1.5. п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), надання послуг, тощо на всю будівельну техніку, яка вказана у довідці, надані учасником у складі Тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації на такий строк. Так, в оголошенні про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: «Реконструкція спортивного майданчика Житомирської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 27 за адресою: м. Житомир, вул. Олександра Клосовського, 12» (CPV ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція) з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зазначений строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг – до 15.02.2022; у п.4.4 розділу І. «Загальні положення» Тендерної документації зазначений строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 15.02.2022; у п. 1.2 проекту Договору підряду (додаток 5 до тендерної документації) зазначений термін виконання робіт до 15.02.2022. Таким чином, невідповідність полягає у тому, що дія наданого учасником ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» Договору повинна бути на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість їх пролонгації на такий строк. Отже, для підтвердження кваліфікаційного критерію, такого як наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або субпідрядника (у разі його залучення) просимо надати документи, які усунуть вищевказані невідповідності у тендерній пропозиції (документи, які містять інформацію про умови пролонгації договорів оренди, надання послуг на будівельну техніку на строк, який дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю). 2. У складі тендерної пропозиції учасником ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» було надано Довідку про наявність будівельних машин і механізмів, необхідних для виконання Договору про закупівлю від 26.10.2021 № 01/1 (далі – Довідка), в якій наведено перелік машин і механізмів, необхідних для виконання Договору про закупівлю в кількості 10 одиниць (як власної так і залученої). Також, у складі тендерної пропозиції учасником ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» надано підсумкову відомість ресурсів на будову. Відповідно до наданої підсумкової відомості ресурсів для виконання Договору про закупівлю необхідні лише 9 одиниць будівельних машин та механізмів. В ході розгляду та аналізу завантажених документів можна дійти висновку, що учасник ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» в Довідці вказав всю будівельну техніку (як власну так і залучену) яка у нього є в наявності, а до підсумкової відомості ресурсів включив лише 9 одиниць будівельних машин та механізмів, що будуть використані для виконання Договору про закупівлю та вартість експлуатації такої будівельної техніки включена при складанні ціни пропозиції (Договірної ціни). Відповідно до пп. 1.1 п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено, що для підтвердження такого кваліфікаційного критерію, як наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або субпідрядника (у разі його залучення), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у вигляді таблиці (форма 1), що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, а саме: будівельних машин і механізмів (далі – будівельна техніка), необхідних для виконання Договору про закупівлю, та які будуть включені учасником/переможцем закупівлі до підсумкової відомості ресурсів при складанні ціни пропозиції (Договірної ціни) та вартість експлуатації будівельної техніки, вказаної у довідці, буде включена до підсумкової відомості ресурсів при складанні ціни пропозиції (Договірної ціни) до Договору про закупівлю. Таким чином, невідповідність полягає у тому, що будівельні машини і механізми, які вказані у підсумкових відомостях ресурсів мають бути відображені у Довідці. Отже, для підтвердження кваліфікаційного критерію, такого як наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або субпідрядника (у разі його залучення) просимо надати документи, які усунуть вищевказані невідповідності у тендерній пропозиції, а саме привести у відповідність Довідку до підсумкової відомості ресурсів. 3. У складі тендерної пропозиції учасником ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» було надано Довідку про наявність будівельних машин і механізмів, необхідних для виконання Договору про закупівлю від 26.10.2021 № 01/1 (далі – Довідка), в якій зазначено, що автокран КРАЗ 65101 КС-55712 АМ 07-26 ВН та вантажний підйомник ЗІЛ 131 АМ 02-33 АР залучені у ФОП Льовкіна Сергія Анатолійовича на підставі договору від 01.10.21 № ДГ-01-10 (далі - Договір). Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вищенаведені автокран та вантажний підйомник відносяться до машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки згідно з Переліком машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 та потребують дозвіл експлуатувати машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки. Так, у складі тендерної пропозиції учасником надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстровану за № 249-21 від 03.03.2021 та видану на ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ». Невідповідність полягає у тому, що Дозвіл експлуатувати машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки або декларація відповідності матеріально-технічній бази вимогам законодавства з питань охорони праці має бути видана на власника машин та механізмів, а саме на ФОП Льовкіна Сергія Анатолійовича. Відповідно до пп. 1.4 п.1. Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності такому критерію, як наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або субпідрядника (у разі його залучення), учасник повинен надати: Дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (на вантажопідіймальні крани на автомобільному ходу), виданий територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи-підприємця, відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки від 26.10.2011 № 1107 (в редакції Постанови КМУ № 77 від 03.02.2021) та Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 (на власну та/або залучену техніку) або Чинний на момент подання тендерних пропозицій Дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (на вантажопідіймальні крани на автомобільному ходу), виданий територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи-підприємця, відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 (в редакції Постанови КМУ № 48 від 07.02.2018) (на власну та/або залучену техніку) або декларацію відповідності матеріально-технічній бази вимогам законодавства з питань охорони праці (на вантажопідіймальні крани на автомобільному ходу), видану до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 (на власну, чи залучену техніку) (на власну та/або залучену техніку). Отже, для підтвердження кваліфікаційного критерію, такого як наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або субпідрядника (у разі його залучення) просимо надати документи, які усунуть вищевказані невідповідності у тендерній пропозиції, а саме дозвіл експлуатувати машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки або декларацію відповідності матеріально-технічній бази вимогам законодавства з питань охорони праці на автокран КРАЗ 65101 КС-55712 АМ 07-26 ВН та вантажний підйомник ЗІЛ 131 АМ 02-33 АР видані ФОП Льовкіну Сергію Анатолійовичу. 4. У складі своєї тендерної пропозиції учасник ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору предмета закупівлі від 26.10.2021 № 01/2 (далі – Довідка). У вищевказаній Довідці ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» зазначив 6 найманих робітників (Захарченко П.Є., Латінін А.М., Лісовський А.А., Нечипорук В.П., Мацюк О.В., Малий А.Ю.), а також надав договори про надання послуг, згідно яких вищевказані робітники будуть виконувати роботи по предмету закупівлі. В ході детального розгляду завантажених договорів були виявлені невідповідності, а саме дія договорів закінчується 31.12.2021. П. 8.2. договорів передбачена пролонгація терміном на один місяць, відповідно термін дії договорів може бути до 30.01.2022. Відповідно до абз. 4 пп. 2.2. п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації учасник повинен надати копії трудових договорів, контрактів або інших документів, передбачених чинним законодавством України (для найманих працівників, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору про закупівлю). Так, в оголошенні про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: «Реконструкція спортивного майданчика Житомирської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 27 за адресою: м. Житомир, вул. Олександра Клосовського, 12» (CPV ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція) з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зазначений строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг – до 15.02.2022; у п.4.4 розділу І. «Загальні положення» Тендерної документації зазначений строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 15.02.2022; у п. 1.2 проекту Договору підряду (додаток 5 до тендерної документації) зазначений термін виконання робіт до 15.02.2022. Таким чином, невідповідність полягає у тому, що дія наданих учасником ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» договорів повинна бути на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість їх пролонгації на такий строк. Отже, для підтвердження кваліфікаційного критерію, такого як наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в учасника або субпідрядника/співвиконавця (у разі його залучення) просимо надати документи, які усунуть вищевказані невідповідності у тендерній пропозиції (документи, які містять інформацію про умови пролонгації договорів з найманими працівниками на строк, який дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю). 5. У складі своєї тендерної пропозиції учасник ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ» надав копії наступних документів: - Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці № 290 від 28.09.2018; - Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці № 290 (ДБН) від 28.09.2018; - Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці № 290 (в) від 28.09.2018. (далі – Витяги) Пунктом п. 5.1. гл. 5 «Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб» Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, визначено Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4). Відповідно до п. 1.1. додатку 3 «Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» до п. 5.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці навчання проходять керівники, заступники керівників, головні спеціалісти, керівники основних виробничих та технічних служб підприємств, установ й організацій, об'єднань підприємств незалежно від форм власності та характеру виробничої діяльності, які безпосередньо пов'язані з організацією безпечного ведення робіт. Таким чином, невідповідність полягає у тому, що Витяги учасника ФОП «КОЗЛЮК РУСЛАН ВІКТОРОВИЧ», відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці дійсні до 28.09.2021, тобто на момент подання учасником тендерної пропозиції сплинув термін дії таких Витягів. Відповідно до абз. 4 пп. 2.2. п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації учасник повинен надати копії документів (протоколів, витягів з протоколів, тощо), що підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань охорони праці у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах, на керівника підприємства, виконавця робіт (прораба) відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною безпекою. Отже, для підтвердження кваліфікаційного критерію, такого як наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в учасника або субпідрядника/співвиконавця (у разі його залучення) просимо надати документи, які усунуть вищевказані невідповідності у тендерній пропозиції (чинні витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці Козлюка Руслана Вікторовича).