Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": відповідно до абзацу 4 пункт 2, частини 2, статті 40, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, застосовується переговорна процедура закупівлі.
Оскільки, ринок теплопостачання, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «переговорна процедура закупівлі застосовується замовником: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником», враховуючи інформацію зазначену в зведеному реєстрі природних монополій (№122 від 31.07.2021р. що розміщений на сайті Антимонопольного комітету України), наявності ліцензії згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації №251 від 12.04.2021року виданої Житомирською обласною державною адміністрацією на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами відсутність конкуренції з технічних причин - в зв’язку з укладенням договору оренди нежитлового приміщення котельні за адресою: вул. Центральна, 21, с. Стремигород, Коростенського району, Житомирської області для забезпечення надання послуги з виробництва та постачання теплової енергії для обслуговування зазначеного закладу, яка пов’язана з забезпеченням та обслуговуванням його діяльності на альтернативних видах палива переможцем аукціону терміном на 5 років, єдиним можливим надавачем послуг ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція є постачальник - природний монополіст ТОВ «ПММ-ТЕПЛО» тому для закупівлі послуги може застосовуватись переговорна процедура закупівлі, (ідентифікаційний код 44012256, місцезнаходження: 11500, Житомирська область, місто Коростень, вулиця Базарна, буд. 16/1).
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (з посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі): відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі»), а саме: «переговорна процедура закупівлі застосовується замовником: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником», враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції на відповідному ринку надання послуг у сфері теплопостачання (в тому числі з відсутності конкуренції з технічних причин) є єдиний можливий надавач послуги ТОВ «ПММ-ТЕПЛО», який займає монопольне становище на ринку альтернативного теплопостачання для закладів освіти Коростенської міської територіальної громади сільської місцевості (Закон України «Про природні монополії»), входить до Переліку природних монополій області (перелік розміщений на сайті Антимонопольного комітету України) та укладено договори оренди з переможцем ТОВ «ПММ-ТЕПЛО», для закупівлі послуги може застосовуватись переговорна процедура закупівлі, (ідентифікаційний код 44012256, місцезнаходження: 11500, Житомирська область, місто Коростень, вулиця Базарна, буд. 16/1).
21.07.2021 року виконавчим комітетом Коростенської міської ради були прийняті рішення № 505 від 21.07.2021 . «Про включення до Переліку першого типу для передачі в оренду на аукціоні нежитлової будівлі котельні за адресою: вул. Центральна,21 , с. Стремигород, Коростенський район, Житомирська область» та №506 від 21.07.2021р. «Про оголошення аукціону на укладання договору оренди нежитлової будівлі котельні за адресою: вул. Центральна,21 , с. Стремигород, Коростенський район, Житомирської області, та затвердження додаткових умов» за результатами проведеного аукціону було визнано переможця ТОВ «ПММ-ТЕПЛО».
Згідно рішення Коростенської міської ради №464 від 19.08.2021р «Про надання дозволу на укладання договорів оренди приміщень котелень закладів освіти Коростенської міської територіальної громади сільської місцевості та їх обладнання з переможцем закупівлі послуги теплопостачання» з переможцем аукціону ТОВ «ПММ-ТЕПЛО» укладеного договору строком на 5 років про оренду нежитлового приміщення котельні – для забезпечення надання послуги з виробництва та постачання теплової енергії на альтернативних видах палива, пов’язаної із забезпеченням та обслуговування діяльності зазначеного закладу. Відповідно до вище викладеного проведення переговорної процедури на послугу: код ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція з теплопостачання з технічних причин для потреби Стремигородського навчально-виховного комплексу (Стремигородського закладу дошкільної освіти Коростенської міської ради) може бути забезпечено тільки Учасником, а саме ТОВ «ПММ-ТЕПЛО», як орендарем приміщення котельні.
Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання переговорної процедури закупівлі надання послуг з теплопостачання для потреб закладу освіти Коростенської міської територіальної громади (Стремигородського навчально-виховного комплексу (Стремигородського закладу дошкільної освіти Коростенської міської ради)) може бути забезпечено при наявності права доступу до мережі з технічних причин, оскільки ТОВ «ПММ-ТЕПЛО» є єдиним виконавцем по наданню відповідних послуг належної якості та орендарем приміщень котелень на відповідній території розташування освітнього закладу, а підключення до котелень інших надавачів послуги відсутнє.
Відповідно не укладання договору з ТОВ «ПММ-ТЕПЛО» може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема порушень санітарних правил та норм, недотримання теплового режиму в приміщеннях закладу освіти та можливе погіршення стану здоров’я учасників навчально-виховного процесу в 2021р.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі.