Відповідно до Указу Президента України від 17 грудня 2020 року № 574/2020 та з метою організації оздоровчої рухової активності громадян, створення умов для зниження показників захворюваності, поліпшення якості та тривалості активного життя населення, профілактики захворювань і подолання їх наслідків розроблено Положення про соціальний проект «Активні парки – локації здорової України», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 07.04.2021 № 326 (далі – Положення). Згідно з пунктом 4 Положення координація та проведення заходів у рамках реалізації соціального проекту здійснюється Мінмолодьспортом разом із Всеукраїнським центром фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх». У свою чергу згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення Мінмолодьспорту разом із Всеукраїнським центром фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» забезпечує підготовку та оплату послуг координаторів (фахівців) у 1500 парках і 10500 місцях проведення заходів та їх матеріально-технічне забезпечення. Поряд з цим відповідно до пункту 6 Положення загальне керівництво, організація та проведення заходів у рамках реалізації соціального проекту здійснюється обласними та Київською міською держадміністраціями за участю органів місцевого самоврядування та центрів фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» (далі - організатори). Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що організатори розробляють сучасні форми, методи і засоби фізкультурно-спортивної роботи з урахуванням місцевих природних умов, традицій, економічних факторів, умов праці та вільного часу громадян та залучають фахівців сфери фізичної культури і спорту, провідних спортсменів, представників установ, громадських об’єднань та інших організацій до організації занять з оздоровчої рухової активності та дозвілля громадян. Відповідно до пункту 1 розділу І Положення про центри здоров’я населення «Спорт для всіх», затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту України від 31.01.2014 № 323 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2014 р. за № 310/25087 (далі – Положення про центри), центри фізичного здоров’я населення "Спорт для всіх" (далі - центр) є закладами фізичної культури і спорту, які здійснюють діяльність шляхом залучення різних груп населення, зокрема соціально незахищених, до занять фізичною культурою. Пунктом 3 розділу І Положення про центри передбачено, що центр може бути державної або комунальної форми власності. Згідно з пунктом 5 розділу ІІ Положення про центри республіканський (Автономної Республіки Крим) та обласний центри відповідно до покладених на них завдань, зокрема виконують наступні функції: організація та проведення на республіканському та обласному рівнях фізкультурно-оздоровчих заходів; розроблення, апробація та впровадження фізкультурно-оздоровчих та загальнодоступних спортивних технологій, нових форм рекреаційної та реабілітаційної роботи; впровадження державних соціальних стандартів і нормативів, нових форм, методів та інноваційних технологій у здійсненні фізкультурно-оздоровчої діяльності. Враховуючи викладене, виключно обласні центри фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» можуть надати послуги з організації і проведення фізкультурно-спортивних та спортивно-видовищних заходів - (послуги забезпечення діяльності координаторів (інструкторів з фізкультури) на спортивних локаціях та спортивних спорудах) у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» Крім того, відповідно до розділу ІІІ Положення про фізкультурно-оздоровчі заходи у рамках соціального проекту «Активні парки – локації здорової України», затвердженого в.о. директора Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» Ігорем ВАЛІЦЬКИМ та погодженого заступником Міністра Молоді та спорту України Матвієм БІДНИМ, безпосереднє керівництво проведенням заходів на місцях покладається на обласні центри фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» за сприяння та у співпраці з обласними та Київською міською державними адміністраціями за участю органів місцевого самоврядування (далі – Організатори). До організації та проведення заходів на визначених локаціях Організатори залучають координаторів (інструкторів з фізкультури). Таким чином, застосування переговорної процедури закупівлі послуги з організації і проведення фізкультурно-спортивних та спортивно-видовищних заходів - (послуги забезпечення діяльності координаторів (інструкторів з фізкультури) на спортивних локаціях та спортивних спорудах) у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» на локаціях Донецької – Луганської областях в рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» у Комунальній фізкультурно оздоровчій установі «Донецький обласний центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» обумовлено відсутністю конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена замовником. З огляду на зазначене, Замовник вирішив застосувати переговорну процедуру відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Поряд з цим пунктом3-2розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону установлено, що до 24 серпня 2021 року замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. У свою чергу, Планом заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 р. № 583-р, передбачено проведення заходів у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки - локації здорової України». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 р. № 736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України» до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України включено послуги, пов’язані із спортом (послуги з популяризації спортивних заходів, послуги з організації спортивних заходів), до яких і належать у тому числі і послуги з організації і проведення фізкультурно-спортивних та спортивно-видовищних заходів – (послуги забезпечення діяльності координаторів на локаціях) в рамках реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» Також зазначеною постановою затверджено перелік замовників, які можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, до складу якого включено Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» та Центри фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх». Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Конституція України; - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Указ Президента України від 17 грудня 2020 року № 574/2020; - Положення про соціальний проект «Активні парки – локації здорової України», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 07.04.2021 № 326; - Положення про центри здоров’я населення «Спорт для всіх», затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту України від 31.01.2014 № 323 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2014 р. за № 310/25087; - План заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 р. № 583-р; - Постанова Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 р. № 736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України»; - Положення про фізкультурно-оздоровчі заходи у рамках соціального проекту «Активні парки – локації здорової України», затвердженого в.о. директора Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» Ігорем ВАЛІЦЬКИМ та погодженого заступником Міністра Молоді та спорту України Матвієм БІДНИМ.