Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов’язаних відносин, пов’язаних з постачанням електричної енергії споживачам визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон). Законом України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг наступним споживачам: (зокрема) - Малим не побутовим споживачам (споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт). У відповідності до «Правила роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 (із змінами та доповненнями), далі ПРРЕЕ- малий не побутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Відповідно до ст.. 3 Закону визначено, що ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим Законом. Тобто конкуренція може бути обмежена нормами Закону. Зокрема у ст.. 63 Закону визначено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. ТОВ «Тернопільелектропостач» є єдиним постачальником універсальної послуги у межах території Тернопільської області враховуючи обмеження встановлюються Законом. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики і комунальних послуг №2719 від 10 грудня 2019 року встановлено тариф на послуг постачальника універсальних послуг конкретно для ТОВ «Тернопільелектропостач». Отже споживачі електричної енергії, об’єкти яких розташовані у межах території Тернопільської області, можуть укласти договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг лише з ТОВ «Тернопільелектропостач». Право, встановлене Законом, на укладення договору про посчання електричної енергії постачальником універсальних послуг не скасовується і необмежується нормами Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому підписання договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг із застосуванням переговорної процедури закупівлі не порушує законодавчо закріплених принципів згідно яких повинна здійснюватися закупівля. Відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується у разі: - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю можу бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно для закупівлі електричної енергії на умовах постачання універсальної послуги використовується переговорна процедура закупівлі. Згідно ст.. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Встановлення не передбачених законами України заборон та обмежень не допускається.