Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

"Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області (Коригування)"
Очікувана вартість
8 539 728,00 UAH
UA-2021-07-29-007967-b a7e890cd9db4492f93a2cc55b298f73f
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Затяжчук Наталія Богданівна

+380684216043 jkgteplyk@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Відділ житлово-комунального господарства,містобудування,архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради
Код ЄДРПОУ: 43940116
Вебсайт: https://teplyk-vin.gov.ua
Місцезнаходження: 23800, Україна , Вінницька обл., Теплик, вулиця Незалежності
Контактна особа: Затяжчук Наталія Богданівна
+380684216043
jkgteplyk@ukr.net
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 29 липня 2021
Звернення за роз’ясненнями: до 04 серпня 2021 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 10 серпня 2021 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 серпня 2021 00:00
Початок аукціону: 16 серпня 2021 15:17
Очікувана вартість: 8 539 728,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 42 698,64 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Виконання робіт здійснюється прогнозовано на протязі 2021-2022 р.р.(при наявності фінансування). Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися платежами в міру виконання робіт на підставі Акту приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
"Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області (Коригування)"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. І. Франка, смт Теплик, Вінницька область, 23800, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Оплата за виконані роботи здійснюється у розмірі 100% вартості фактично виконаних робіт, протягом 30 календарних днів після підписання Сторонами Акту здачі-приймання виконаних робіт Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка. Інформація в довільній формі
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка. Інформація в довільній формі
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка. Інформація в довільній формі
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка. Інформація в довільній формі
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Сума існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Характер існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Причина виникнення існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка. Інформація в довільній формі
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка. Інформація в довільній формі
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка. Інформація в довільній формі
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Довідка. Інформація в довільній формі
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 29 липня 2021 15:44

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

29 липня 2021 15:54
Електронний підпис
29 липня 2021 15:45
Тендерна_документація.doc
29 липня 2021 15:45
Додаток 4.docx
29 липня 2021 15:45
Додаток 3.doc
29 липня 2021 15:45
Додаток 2.docx
29 липня 2021 15:45
Додаток 1.doc

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-10-01-000034 ● 474797753fa74851ae43abc3a7bdbbfb
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01 жовтня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 01 жовтня 2021 14:52
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Н А К А З

01.10.2021
№ 569

Житомир

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,

Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК



Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 01.10.2021 № 569.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6.UA-2021-07-29-007967-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-10-01 15:37:29

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-29-007967-b) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-10-05 15:32:10

Пояснення на запит

Пояснення на запит про надання пояснень до закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка
смт.Теплик ,Вінницької області (Коригування)»(UA-2021-07-29-007967-b).від 01.10.2021. року .
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі:
-дефектних актів від 11.01.2021 року
-Робочого проекту ««Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка смт.Теплик ,Вінницької області (Коригування)».
-експертного висновку (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом ««Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка смт.Теплик ,Вінницької області (Коригування)».
Обгрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівель здійснено на підставі Робочого проекту ««Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка смт.Теплик ,Вінницької області (Коригування)» в частині зведеного кошторисного розрахунку та експертного висновку (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом ««Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка смт.Теплик ,Вінницької області (Коригування)».
При визначені очікуваної вартості (стартової ціни) із загальної кошторисної вартості вирахувано:витрати на технічний нагляд,проектні роботи,експертизи проекту,авторського нагляду з врахуванням ПДВ. За умовами договору його реалізація визначено на 2021-2022 роки.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів (зі змінами),обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі««Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка смт.Теплик ,Вінницької області (Коригування)» за посиланням на сторінку веб-сайту Теплицької селищної ради
https://teplyk-vin.gov.ua/news/1627894287/.

Надання інформації про усунення порушення замовником

УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Моніторинг - UA-M-2021-10-01-000034 Оголошення - UA-2021-07-29-007967-b Предмет закупівлі - Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області (Коригування) (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ Керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляю: 19 жовтня 2021 року Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області було оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі робіт по об’єкту: "Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області (Коригування)". Оголошення про проведення закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за UA-2021-07-29-007967-b. Згідно абц. 2 ч. 8 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Ознайомившись зі змістом висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 19.10.2021, опублікованого за результатами проведення моніторингу по закупівлі UA-2021-07-29-007967-b, та його мотивуванням Відділ житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради (далі також Замовник) інформує про наступне: Заперечення щодо недоліків викликаних у вимозі. 1. Щодо відсутності інформації про наявність в учасника крану на автомобiльному ходу та компресора пересувного з двигуном внутрiшнього згоряння. Відповідно до пункту 1 Додатку № 1 тендерної документації відділом житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради (надалі - Замовник) від учасників у складі тендерної пропозиції на відповідність кваліфікаційному критерію – “наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально -технічної бази та технологій, вимагалось надання довідки (згідно Форми 1 Додатку № 1 тендерної документації), що містить інформацію про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт згідно технічного завдання. Згідно Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів та нумерацією сторінок, в тому числі інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладених у Додатку 2 до тендерної документації. Додаток 2 до тендерної документації містить наступну преамбулу: “ Додаток 2 до тендерної документації на закупівлю робіт – «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка в смт.Теплик, Вінницької області» (ДК 02162015 «Єдиний закупівельний словник - 45230000-8: Будівництво трубопроводів,ліній зв’язку та електропередач, шосе,доріг, аеродромів і залізничних доріг;вирівнювання поверхонь. Технічні,якісні та кількості характеристики предмета закупівлі Клас наслідків – СС1. Документація має бути складена із застосуванням діючих норм , правил, інструкцій , державних стандартів. Усі посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, патенти, конструкції або типи предмету закупівлі, джерело походження матеріалів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». Учасник торгів має право оглянути місце проведення будівельних робіт, ознайомитись з документами, схемами щодо реконструкції за адресою замовника. ”, та складається з дефектних актів, локального кошторису на будівельні роботи, відомості обсягів робіт, пiдсумкової вiдомості ресурсів на капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по вул. Франка в смт. Теплик, Вінницької області (Коригування). Враховуючи вищезазначене: 1. Додаток 1 “ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТ.16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі»” до тендерної документації не містить імперативної умови щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт згідно умов, викладених у Додатку 2 “Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі”, а також відсутнє безпосереднє посилання на Додаток 2 до тендерної документації; 2. У Додатку 2 “Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі” до тендерної документації відсутнє посилання на технічне завдання, а також вказаний Додаток не містить інформацію/документи про технічне завдання; 3. Підсумкова відомість ресурсів не містить норми/вимоги щодо того, що кількість та номенклатура будівельних машин і механізмів, які будуть зазначені у Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази повинні відповідати кількості та номенклатурі будівельних машин і механізмів, які мають застосовуватися учасником відповідно до розділу І Підсумкової відомості ресурсів, наведеної у складі Додатку 2 “Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі” до тендерної документації. При цьому, позиція посадової особи органу державного фінансового контролю в частині того, що “Додатком № 2 тендерної документації (технічне завдання) передбачено відомість обсягів робіт, яка містить перелік та обсяги робіт, які є предметом вищевказаної процедури закупівлі, а також пiдсумкова вiдомiсть ресурсів, яка, зокрема, містить інформацію про будівельні машини і механізми, що мають бути використанні учасником для виконання робіт згідно технічного завдання” виглядає як припущення з певними оціночними поняттями і у підсумку ніяким чином документально не підтвердженою. Отже, Замовник ніяким чином не порушив вимоги пункту 1 Додатку №1 тендерної документації, що розтлумачені посадовою особою органу державного фінансового контролю у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-29-007967-b від 19.10.2021 на власний розсуд. Крім того, Додаток 3 “Проект договору підряду” до тендерної документації містить окремі позиції щодо можливості залучення субпідрядників, зокрема: розділ ”12. Залучення до виконання робіт робочої сили та субпідрядників”, п. 6.3.1. Договору. Вимогами тендерної документації (ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”) передбачено надання у складі тендерної пропозиції узгодженого учасником проект договору (Додаток 3 до тендерної документації), про що учасником – ПП ”Дорстрой” і було надано у складі тендерної пропозиції відповідне документальне підтвердження – лист від 11.08.2021 № 1108/21-18 ч (46 Проект Договору.pdf). Тому, учасник - ПП ”Дорстрой”, не зобов’язаний був документально підтверджувати обов’язкову наявність крану на автомобiльному ходу та компресора пересувного з двигуном внутрiшнього згоряння, зважаючи на вимоги тендерної документації, а наявна інформація згідно Форми 1 Додатку № 1 тендерної документації та надане до неї документальне підтвердження в повній мірі підтверджує спроможність учасника щодо виконання робіт, передбачених інформаціє про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) та відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 2. Щодо непідтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині надання свідоцтва про реєстрацію лише на один бульдозер ДТ-75 ДЗ – 42. Згідно Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів та нумерацією сторінок, в тому числі інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – визначеним згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Згідно Додатку 1 “ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, ВСТАНОВЛЕНИМ СТ.16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі»” до тендерної документації передбачено надання інформації, зокрема: “1. Документи, що підтверджують наявність у учасника: обладнання та матеріально - технічної бази: Довідка, за нижче наведеною Формою 1, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт згідно технічного завдання, в якій обов'язково мають бути зазначені: Довідка складається згідно форми 1 та завіряється підписом керівника чи уповноваженої особи Учасника та печаткою. - Форма 1 Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази ____________________________________________ (повне найменування учасника) № з/п Найменування обладнання та матеріально - технічної бази Кількість Рік випуску або рік введення в експлуатацію Зазначення приналежності (власна або найм (оренда)*/лізинг) 1 2 3 4 6 Уповноважена особа учасника торгів ______________ _______________ (посада) (підпис) (ПІБ) М.П. * 1.1. До довідки для власних транспортних засобів надаються скановані копії наступних документів виготовлених з оригіналів, а саме: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, “. Враховуючи зміст вказаної вимоги у цій частині, тендерною документацією не передбачено вимоги щодо обов’язковості підтвердження всієї інформації, зазначеної у Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази (Форма 1) щодо власних транспортних засобів, шляхом подання відповідних документів. Також, у файлі ”44 реєстраційні документи.pdf” на сторінках 11-12 міститься свідоцтво про реєстрацію машини, серія ОМ № 042508 – Бульдозер, крім підтвердженого бульдозеру ДТ-75 ДЗ – 42. Отже, Замовником дотримано вимоги пункту 1 Додатку № 1 тендерної документації, а відтак учасником – ПП ”Дорстрой” підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Вказана посадовою особою органу державного фінансового контролю інформація про нібито відсутність документів у складі пропозиції учасника ПП ”Дорстрой” не підтверджується, враховуючи інформацію, що оприлюднена в електронній системі закупівель. 3. Щодо ненадання повідомлень про прийняття на роботу 2-ох дорожніх працівників Дерманського М.В. та Чуракова І.А. Згідно ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) – Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Враховуючи, що Закон, в частині визначення кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», не встановлює вичерпного переліку документів щодо підтвердження стану (ступеню) правовідносин між Учасником та працівниками, окремі за сукупністю документів (у даному випадку лише затверджений штатний розпис та накази на призначення працівників) у повній мірі підтверджують наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. При цьому, у тендерній документації відсутні вимоги щодо мінімальної кількості працівників-робітників, інформація про яких повинна бути надана у складі тендерної пропозиції згідно повного переліку документів передбачених Додатком 1 до тендерної документації. У складі пропозиції ПП ”Дорстрой” наявна Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначено інформацію про 5 дорожніх робітників із яких по 3 дорожніх робітниках за позицією посадової особи органу державного фінансового контролю надані всі документи згідно Додатку 1 до тендерної документації, що у повній мірі достатньо для виконання робіт, передбачених згідно умов, викладених у Додатку 2 “Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі”. Отже, учасник - ПП ”Дорстрой” документально підтвердив інформацію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у достатній кількості, а відтак підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 4. Щодо розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Згідно Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів та нумерацією сторінок, в тому числі і кошторисна документація у складі: - договірна ціна; - пояснювальна записка; - підсумкова відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок; - локальні кошториси; - розрахунок загальновиробничих витрат; - розрахунок адміністративних витрат; - розрахунок кошторисного прибутку; - календарний графік виконання робіт; - розрахунок заробітної плати (підпункт 28 пункту 1 розділу III тендерної документації). Враховуючи вказане, розрахунок показників загальновиробничих витрат на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт за всіма об'єктами будівництва за той самий період за актами приймання виконаних будівельних робіт та розрахунок адміністративних витрат на підставі обґрунтованої величини і структури, яка склалася на підприємстві за попередній звітній період (рік) не було передбачено підпунктом 28 пункту 1 розділу III тендерної документації. З огляду на це подана учасником - ПП ”Дорстрой” ціна тендерної пропозиції, відповідала положенню тендерної документації Замовника. Окрім того орган контролю не наділений правом вимоги про розірвання договору. Відповідно до ч. 1-2 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. В той же час , Договором на виконання підрядних робіт не передбачено можливості його розірвання в односторонньому порядку протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку . Згідно ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Пунктом 19.4 Договору № 130 від 20.09.2021 "Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області передбачені виключні підстави для розірвання Замовником договору, серед яких відсутні умови про розірвання договору з підстав зазначених у висновку Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області. Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» у процесі здійснення розгляду та оцінки пропозиції переможця закупівлі Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради чітко дотримувався приписів та вимог законодавства. Крім того, Замовником було перевірено тендерну пропозицію ПП «Дорстрой» на предмет її відповідності умовам закупівлі. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «Дорстрой» були відсутні. Крім того рішення Замовника стосовно тендерної документації жодним чином не вплинули на перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі, не вплинули на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі, таким чином, замовником дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII, зі змінами, та принципів здійснення публічних закупівель. Договір на виконання робіт з ПП «Дорстрой» було укладено відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом України «Про публічні закупівлі», Враховуючи вищевикладене Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради, як замовник процедури закупівлі, не має законних підстав та можливості здійснити заходи щодо розірвання укладеного договору чи усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку від 19.10.2021 Крім того, повідомляємо, що в інший спосіб усунути дане порушення не є за можливе відповідно до чинного законодавства, у зв’язку з тим, що незначні недоліки не мають негативного впливу та не спроможні вплинути на закупівлю та виконання укладеного договору. Розірвання укладання договору із переможцем торгів, який запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію та майже повністю виконав умови укладеного ним договору є неможливим та незаконним.Також звертаємо увагу на те, що на виконання укладеного договору підрядником (учасником) здійснено значну частину підготовчих та будівельно-монтажних робіт (розбирання асфальтобетонних покриттів вручну та механічним способом, розбирання бортових каменів, установлення бортових каменів ,завезено значну частину будівельних матеріалів.). На підставі наведеного Замовник не вбачає наявності порушень в документації поданій учасником , які слугували достатніми підставами для відхилення тендерної пропозиції, та відповідно відміни тендера. Підпис: Уповноважена особа Затяжчук Н.Б. _____________________ (підпис)

2021-10-23 11:26:57


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 19 жовтня 2021
Кінцевий строк оскарження: 03 листопада 2021

Порушення виявлено

  1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Оскарження в суді

Опис: УКРАЇНА Теплицька селищна рада Гайсинського району Вінницької області Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування, архітектури, та розвитку інфраструктури вул. Незалежності, 25, смт Теплик, 23800, тел. (04353) 2-19-60, факс (04353) 2-19-60 web-сайт: https: teplyk-vin.gov.ua Е-mail: jkgteplyk@ukr.net Код ЄДРПОУ 43940116 01.11.2021 №_112 До Вінницького окружного адміністративного суду вул. Брацлавська,14 м. Вінниця 21000 Позивач: Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування, архітектури та розвиткуінфраструктуриТеплицької селищної ради вул. Незалежності,25 смт Теплик Гайсинського району Вінницької області 23800 Ідентифікаційний код юридичної особи 43940116 тел. 0974398214 е-мail:jkgteplyk@ukr.net (інші засоби зв’язку невідомі) Відповідач Північний офіс Держаудитслужби вул. Січових Стрільців, 18, м. Київ, 04053 тел.(044) 272-60-18, факс (044) 272-60-17 е-мail:262600@dasu.gov.ua Ідентифікаційний код юридичної особи 40479560 Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСТРОЙ» вул. Н. Терещенка,1-А м. Христинівка Христинівського району Черкаської області 20001 Ідентифікаційний код юридичної особи 33819662, тел. +38(047)-456-46-03 е-мail:Е-таіІdorserv@ukr.net Позов немайнового характеру. Судовий збір 2270.00 грн. ПОЗОВНА ЗАЯВА про визнання протиправним та скасування висновку 01.10.2021 року на сайті Рrozorro опубліковано повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик Вінницької області (Коригуванння)» 8539728 UAN 45230000-8, ДК021, 1 роб. Замовником даної закупівлі виступав Відділ житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради. Моніторинг проводився на підставі наказу №569 від 01.10.2021 року начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Людмили Костюк. Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-29-007967-b встановлено, що за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пунктів 1 та 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору про закупівлювід 20.09.2021 № 130, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Однак із даним висновком не можна погодитися із наступних підстав. Щодо порушення вимог п. п.1,2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника торгів ПП «Дорстрой», у зв’язку із не підтвердженням наявності крану на автомобільному ходу та компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння, в частині надання свідоцтва про реєстрацію лише одного бульдозера ДТ-75ДЗ-42, ненадання повідомлень про прийняття на роботу двох дорожніх працівників Дерманського М.В., Чуракова І.А. та щодо розрахунку ціни пропозиції договірної ціни) відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». 1. Щодо відсутності інформації про наявність в учасника крану на автомобiльному ходу та компресора пересувного з двигуном внутрiшнього згоряння. У відповідності до вимог п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. Відповідно до пункту 1 Додатку № 1 тендерної документації Відділом житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради від учасників у складі тендерної пропозиції на відповідність кваліфікаційному критерію – «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально -технічної бази та технологій, вимагалось надання довідки (згідно Форми 1 Додатку №1 тендерної документації), що містить інформацію про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт згідно технічного завдання. Згідно Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів та нумерацією сторінок, в тому числі інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладених у Додатку 2 до тендерної документації. Додаток 2 до тендерної документації містить наступну преамбулу: «Додаток 2 до тендерної документації на закупівлю робіт – «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка в смт. Теплик, Вінницької області» ДК 02162015 «Єдиний закупівельний словник -45230000-8: Будівництво трубопроводів,ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі Клас наслідків – СС1. Документація має бути складена із застосуванням діючих норм , правил, інструкцій , державних стандартів. Усі посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, патенти, конструкції або типи предмету закупівлі, джерело походження матеріалів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». Учасник торгів має право оглянути місце проведення будівельних робіт, ознайомитись з документами, схемами щодо реконструкції за адресою замовника.”, та складається з дефектних актів, локального кошторису на будівельні роботи, відомості обсягів робіт, підсумкової відомості ресурсів на капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по вул. Франка в смт. Теплик, Вінницької області (Коригування). Враховуючи вищезазначене: 1. Додаток 1 “ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, ВСТАНОВЛЕНИМСТ.16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі»” до тендерної документації не містить імперативної умови щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт згідно умов, викладених у Додатку 2 “Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі”, а також відсутнє безпосереднє посилання на Додаток 2 до тендерної документації; 2. У Додатку 2 “Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі” до тендерної документації відсутнє посилання на технічне завдання, а також вказаний Додаток не містить інформацію/документи про технічне завдання; 3. Підсумкова відомість ресурсів не містить норми/вимоги щодо того, що кількість та номенклатура будівельних машин і механізмів, які будуть зазначені у Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази повинні відповідати кількості та номенклатурі будівельних машин і механізмів, які мають застосовуватися учасником відповідно до розділу І Підсумкової відомості ресурсів, наведеної у складі Додатку 2 “Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі” до тендерної документації. При цьому, позиція посадової особи органу державного фінансового контролю в частині того, що “Додатком № 2 тендерної документації (технічне завдання) передбачено відомість обсягів робіт, яка містить перелік та обсяги робіт, які є предметом вищевказаної процедури закупівлі, а також підсумкова відомість ресурсів, яка, зокрема, містить інформацію про будівельні машини і механізми, що мають бути використанні учасником для виконання робіт згідно технічного завдання” виглядає як припущення з певними оціночними поняттями і у підсумку ніяким чином документально не підтвердженою. Отже, Замовник ніяким чином не порушив вимоги пункту 1 Додатку №1 тендерної документації, що розтлумачені посадовою особою органу державного фінансового контролю у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-29-007967-b від 19.10.2021 на власний розсуд. Крім того, Додаток 3 “Проект договору підряду” до тендерної документації містить окремі позиції щодо можливості залучення субпідрядників, зокрема: розділ ”12. Залучення до виконання робіт робочої сили та субпідрядників”, п. 6.3.1. Договору. Вимогами тендерної документації (ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”) передбачено надання у складі тендерної пропозиції узгодженого учасником проект договору (Додаток 3 до тендерної документації), про що учасником – ПП ”Дорстрой” і було надано у складі тендерної пропозиції відповідне документальне підтвердження – лист від 11.08.2021 № 1108/21-18 ч (46 Проект Договору.pdf). Тому, учасник - ПП ”Дорстрой”, не зобов’язаний був документально підтверджувати обов’язкову наявність крану на автомобiльному ходу та компресора пересувного з двигуном внутрiшнього згоряння, зважаючи на вимоги тендерної документації, а наявна інформація згідно Форми 1 Додатку № 1 тендерної документації та надане до неї документальне підтвердження в повній мірі підтверджує спроможність учасника щодо виконання робіт, передбачених інформаціє про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) та відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 2. Щодо не підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині надання свідоцтва про реєстрацію лише на один бульдозер ДТ-75 ДЗ – 42. Згідно Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів та нумерацією сторінок, в тому числі інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – визначеним згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Згідно Додатку 1 “ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, ВСТАНОВЛЕНИМСТ.16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі»” до тендерної документації передбачено надання інформації, зокрема: “1. Документи, що підтверджують наявність у учасника: обладнання та матеріально - технічної бази: Довідка, за нижче наведеною Формою 1, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт згідно технічного завдання, в якій обов'язково мають бути зазначені: Довідка складається згідно форми 1 та завіряється підписом керівника чи уповноваженої особи Учасника та печаткою. - Форма 1 Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази ____________________________________________ (повне найменування учасника) № з/п Найменування обладнання та матеріально - технічної бази Кількість Рік випуску або рік введення в експлуатацію Зазначення приналежності (власна або найм (оренда)*/лізинг) 1 2 3 4 6 Уповноважена особа учасника торгів ______________ _______________ (посада) (підпис) (ПІБ) М.П. * 1.1. До довідки для власних транспортних засобів надаються скановані копії наступних документів виготовлених з оригіналів, а саме: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, “. Враховуючи зміст вказаної вимоги у цій частині, тендерною документацією не передбачено вимоги щодо обов’язковості підтвердження всієї інформації, зазначеної у Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази (Форма 1) щодо власних транспортних засобів, шляхом подання відповідних документів. Також, у файлі ”44 реєстраційні документи.pdf” на сторінках 11-12 міститься свідоцтво про реєстрацію машини, серія ОМ № 042508 – Бульдозер, крім підтвердженого бульдозеру ДТ-75 ДЗ – 42. Отже, Замовником дотримано вимоги пункту 1 Додатку № 1 тендерної документації, а відтак учасником – ПП ”Дорстрой” підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Вказана посадовоюособою органу державного фінансового контролю інформація про нібито відсутність документів у складі пропозиції учасника ПП ”Дорстрой” не підтверджується, враховуючиінформацію, що оприлюднена в електронній системі закупівель. 3. Щодо ненадання повідомлень про прийняття на роботу 2-ох дорожніх працівників Дерманського М.В. та Чуракова І.А. Згідно ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) – Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Враховуючи, що Закон, в частині визначення кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», не встановлює вичерпного переліку документів щодо підтвердження стану (ступеню) правовідносин між Учасником та працівниками, окремі за сукупністю документів (у даному випадку лише затверджений штатний розпис та накази на призначення працівників) у повній мірі підтверджують наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. При цьому, у тендерній документації відсутні вимоги щодо мінімальної кількості працівників-робітників, інформація про яких повинна бути надана у складі тендерної пропозиції згідно повного переліку документів передбачених Додатком 1 до тендерної документації. У складі пропозиції ПП «Дорстрой» наявна Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначено інформацію про 5 дорожніх робітників із яких по 3 дорожніх робітниках за позицією посадової особи органу державного фінансового контролю надані всі документи згідно Додатку 1 до тендерної документації, що у повній мірі достатньо для виконання робіт, передбачених згідно умов, викладених у Додатку 2 «Технічні, якісні та кількості характеристики предмета закупівлі». Отже, учасник - ПП «Дорстрой» документально підтвердив інформацію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у достатній кількості, а відтак підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 4. Щодо розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Згідно Розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів та нумерацією сторінок, в тому числі і кошторисна документація у складі: - договірна ціна; - пояснювальна записка; - підсумкова відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок; - локальні кошториси; - розрахунок загальновиробничих витрат; - розрахунок адміністративних витрат; - розрахунок кошторисного прибутку; - календарний графік виконання робіт; - розрахунок заробітної плати (підпункт 28 пункту 1 розділу III тендерної документації). Враховуючи вказане, розрахунок показників загальновиробничих витрат на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт за всіма об'єктами будівництва за той самий період за актами приймання виконаних будівельних робіт та розрахунок адміністративних витрат на підставі обґрунтованої величини і структури, яка склалася на підприємстві за попередній звітній період (рік) не було передбачено підпунктом 28 пункту 1 розділу III тендерної документації. З огляду на це подана учасником - ПП ”Дорстрой” ціна тендерної пропозиції, відповідала положенню тендерної документації Замовника. 5. Щодо вимоги про розірвання договору підряду на виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській обалсті Орган контролю не наділений правом вимоги про розірвання договору. Відповідно до ч. 1-2 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. В той же час, Договором на виконання підрядних робіт не передбачено можливості його розірвання в односторонньому порядку протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку. Згідно ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Пунктом 19.4 Договору № 130 від 20.09.2021 "Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області передбачені виключні підстави для розірвання Замовником договору, серед яких відсутні умови про розірвання договору з підстав зазначених у висновку Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області. Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» у процесі здійснення розгляду та оцінки пропозиції переможця закупівлі Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради чітко дотримувався приписів та вимог законодавства. Крім того, Замовником було перевірено тендерну пропозицію ПП «Дорстрой» на предмет її відповідності умовам закупівлі. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «Дорстрой» були відсутні. Крім того рішення Замовника стосовно тендерної документації жодним чином не вплинули на перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі, не вплинули на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі, таким чином, замовником дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII, зі змінами, та принципів здійснення публічних закупівель. Договір на виконання робіт з ПП «Дорстрой» було укладено відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом України «Про публічні закупівлі», Враховуючи вищевикладене Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради, як замовник процедури закупівлі, не має законних підстав та можливості здійснити заходи щодо розірвання укладеного договору чи усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку від 19.10.2021. Крім того, в інший спосіб усунути дане порушення не є за можливе відповідно до чинного законодавства, у зв’язку з тим, що незначні недоліки не мають негативного впливу та не спроможні вплинути на закупівлю та виконання укладеного договору. Розірвання укладання договору із переможцем торгів, який запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію та майже повністю виконав умови укладеного ним договору є неможливим та незаконним.Також звертаємо увагу на те, що на виконання укладеного договору підрядником (учасником) здійснено значну частину підготовчих та будівельно-монтажних робіт (розбирання асфальтобетонних покриттів вручну та механічним способом, розбирання бортових каменів,фрезерування асфальтного покриття установлення бортових каменів ,завезено значну частину будівельних матеріалів), фото додаються. 6. Щодо порушень допущених при проведенні моніторингу процедури закупівлі допущених відповідачем. Згідно із положеннями ч. 2ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правові та організаційні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні регламентовано ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні». Згідно зі ст.1 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового контролю). Відповідно до ст.5 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування. Порядок та підстави проведення органом державного фінансового контролю перевірок закупівель встановлюється Кабінетом Міністрів України. Перевірка закупівель у замовників проводиться за місцезнаходженням юридичної особи, що перевіряється, чи за місцем розташування об’єкта права власності, щодо якого проводиться перевірка, і полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання замовником законодавства про закупівлі. Результати перевірки закупівель викладаються в акті перевірки закупівель. Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного фінансового контролю. Так, ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено поняття, які застосовуються для цілей даного закону, зокрема моніторинг процедури закупівлі - це аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель; тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель; тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 року №23, Північний офіс Держаудитслужби (далі - Офіс) підпорядковується Держаудитслужбі та є її міжрегіональним територіальним органом. У складі Офісу утворюються як структурні підрозділи управління у Вінницькій, Житомирській, Черкаській, Чернігівській областях (далі - управління). Управління здійснюють свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці за їх місцезнаходженням відповідно. На території інших адміністративно-територіальних одиниць Офіс та управління здійснюють реалізацію державного фінансового контролю за дорученням Голови Держаудитслужби та його заступників. Отож, оскаржуваний висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-29-007967-b є протиправним, оскільки винесений відповідачем поза межами встановлених повноважень. Місцезнаходження юридичної особи замовника та місце розташування об’єкту замовника знаходяться на адміністративній території Вінницької області та відповідно на території яка підвідомча Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області, проте моніторинг розпочато відповідно до наказу начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Людмили Костюк. При цьому ні у преамбулі наказу №569 від 01.10.2021 року ні у окремому документі не вказано про наявність у начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області доручення Голови Держаудитслужби чи його заступників на проведення моніторингу на адміністративній одиниці яка підвідомча Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області. Отож, оскаржуваний висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-29-007967-b є протиправним, оскільки начальник Управління Держаудитслужби в Житомирській області вийшов за межі власних повноважень та діяв не у спосіб передбачений Конституцією України та чинним законодавством. 7. Щодо відсутності у оскаржуваному висновку чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки) для позивача. Так, ч.2 ст. КАС України регламентовано, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Ч. 2 ст. 2 КАС України регламентовано, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. Верховний Суд у постанові від 05.03.2020 року у справі № 640/467/19 вказав, що висновок про результати моніторингу закупівлі, який є індивідуально-правовим та породжує права і обов`язки для позивача, має відповідати вимогам, визначеним ст.2 КАС України. Відповідно до ч.7 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» у висновку обов’язково зазначаються: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) та його очікувана вартість; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі; 4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі; 5) зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. Якщо за результатами моніторингу процедури закупівлі не виявлено порушень законодавства у сфері публічних закупівель, у висновку зазначається інформація про відсутність порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення. Якщо за результатами моніторингу процедури закупівлі виявлено ознаки порушення законодавства, вжиття заходів щодо яких не належить до компетенції органу державного фінансового контролю, про це письмово повідомляються відповідні державні органи. Порядком заповнення форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України 08.09.2020 року №552 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.10.2020 року за №958/35541, саме у розділі ІІІ Порядок заповнення констатуючої частини форми висновку зокрема зазначено, що у п.1 зазначаються: 1) дата закінчення моніторингу процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»; 2) питання, що стало предметом аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель, перелік проаналізованих документів та інформації, інші дії органу державного фінансового контролю, яких було вжито відповідно до законодавства для забезпечення проведення моніторингу процедури закупівлі; 3) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого(их) за результатами моніторингу процедури закупівлі, із зазначенням: структурної одиниці нормативно-правового акта, норми якої порушено, його виду, найменування суб’єкта нормотворення, дати прийняття та його реєстраційного індексу (крім законів), заголовка, а в разі відсилання до зареєстрованого нормативно-правового акта - також дати і номера його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України. Під час зазначення структурної одиниці закону зазначається лише її заголовок (крім законів про внесення змін); найменування та реквізитів документів, на підставі яких зроблено висновок про наявність порушення (у разі потреби також деталізуються суть та обставини допущення порушення). 2. У пункті 2 заповнюється висновок про наявність чи відсутність порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель за кожним із питань, що аналізувалися. 3. У разі виявлення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель пункт 3 має містити посилання на структурну одиницю компетенційного нормативно-правового акта, на підставі якого орган державного фінансового контролю зобов’язує замовника усунути у встановленому законодавством порядку такі порушення, а також зобов’язання щодо їх усунення. Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як актів правозастосування, є їх обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення суб`єктом владних повноважень конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття, чого відповідачем зроблено не було. У вищезазначеній постанові Верховного Суду, окрім іншого, звернуто увагу, що, зазначивши у висновку про необхідність "усунути порушення законодавства в сфері публічних закупівель", необхідно конкретизувати яких саме заходів має вжити позивач та визначити спосіб усунення виявлених під час моніторингу порушень. Можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень. Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 10.12.2019 року у справі № 160/9513/18, від 11.06.2020 року у справі № 160/6502/19, від 12.08.2020 року у справі № 160/11304/19, від 26.1.2020 року у справі № 160/11367/19 та від 10.12.2020 року у справі № 160/6501/19. Крім того, у постанові Верховного Суду від 11.06.2020 року у справі № 160/6502/19, вказано, що можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень. Спонукання позивача самостійно визначити на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, в свою чергу, може призвести до нового можливого порушення позивачем чинного законодавства. Зазначене є порушенням вимог закону в частині змісту висновку як акту індивідуальної дії. Зобов`язальний характер вимоги щодо усунення правопорушення свідчить як про встановлення цього порушення, так і про визначення імперативного обов`язкового способу його усунення. Як вбачається зі змісту оскаржуваного висновку, відповідачем зобов`язано позивача в межах законодавства вжити заходи щодо розірвання договору та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення вказаного висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення вказаних порушень Закону України "Про публічні закупівлі", або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Вказане свідчить, що оскаржуване рішення не містить чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки) для позивача, що свідчить про його нечіткість та невизначеність. При цьому, пропонуючи позивачу такий варіант усунення порушення, як розірвання в межах законодавства договору та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення вказаного висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення вказаних порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, відповідачем не враховано, що у позивача не було реальної та законної можливості розірвати договір в односторонньому порядку в зв`язку з прийняттям оскаржуваного висновку. З огляду на зазначене, можна прийти до висновку, що висновок відповідача від 19.10.2021 року про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-07-29-007967-b «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області (Коригування)», як акт індивідуальної дії, не відповідає критеріям обґрунтованості та вмотивованості, а тому на думку позивача наявні підстави для задоволення позовних вимог позивача в частині визнання його протиправним. На виконання вимог ст. 160 КАС України повідомляємо, що вжиття заходів досудового врегулювання спору не вживалися оскільки обов’язковий досудовий порядок урегулювання вказаного у позовній заяві спору не передбачений законом, а тому відповідні заходи не вживалися. Заходи забезпечення позову та заходи забезпечення доказів до подання позовної заяви не здійснювалися. Повідомляємо суд, про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до відповідача Північного офісу Держаудитслужби з тим самим предметом та з тих самих підстав. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2-5,19,20,159,160,161 КАС України: ПРОСИМО: 1.Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі. 2.Визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-29-007967-b «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїздної частини та тротуару по І.Франка смт. Теплик, Вінницької області (Коригування)» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області. Додатки: 1.Платіжне доручення №135 від 25.10.21 р. у 1 прим. на 1 арк. 2.Тендерна документація у 1 прим. на 50 арк. 3.Оголошення про проведення відкритих торгів у 1 прим. на 2 арк. 4.Висновок про моніторинг у 1 прим. на 4 арк. 5.Заперечення до висновку на 7 арк. у 1 прим. 6. Фото із об’єкту на 6 арк.. у 1 прим. 7.Фінансова звітність малого підприємства на 5 у 1 прим. 8. Штатний розклад на 2 арк. у 1 прим. 9. Довідка за вих. № 1108/21-26ч із наказами на працівників на 26 арк. у 1 прим. 10.Договірна ціна на 2 арк. у 1 прим. 11. Довідка про обладнання на 3 арк. у 1 прим. 12. Протоколи перевірок технічного стану транспорту на 20 арк.. у 1 прим. 13 Податковий розрахунок сум доходу на 5 арк. у 1 прим. 14. Відомості про нарахування зарплати на 56 арк. у 1 прим. 15. Виписка із реєстру у 1 прим. на 1 арк.. 16. Докази про надсилання позову із додатками відповідачу, які не наявні у відповідача у 1 прим. на 191 арк. 17. Докази про надсилання позову із додатками, які не наявні у третьої особи у 1 прим. на 66 арк. Начальник відділу В.М. Пролєєв
Дата публікації: 03 листопада 2021
Номер відкриття провадження: №:120/14951/21-а
Дата відкриття провадження: 05 листопада 2021

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 16 серпня 2021 15:39

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФОП ТОМЧУК НАТАЛІЯ ВАЛЕНТИНІВНА 6 404 658,00
UAH з ПДВ
6 404 658,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ" 7 849 146,42
UAH з ПДВ
7 849 146,42
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

20 серпня 2021 17:01
Електронний підпис
20 серпня 2021 16:53
ЦПД працівники.PDF
20 серпня 2021 16:53
Лист про виправлення.PDF
20 серпня 2021 16:53
Договір, ліцензія АВК.PDF
20 серпня 2021 16:53
Договір позички №14.PDF
20 серпня 2021 16:53
Договір позички №11.PDF
20 серпня 2021 16:53
Договір оренди №3.PDF
20 серпня 2021 16:53
Договір оренди №28.PDF
20 серпня 2021 16:53
Договір оренди №2.PDF
20 серпня 2021 16:53
Довідка про обладнаня.PDF
20 серпня 2021 16:52
Відгук.PDF
13 серпня 2021 23:27
Електронний підпис
13 серпня 2021 23:26
Штатний розпис.pdf
13 серпня 2021 23:26
транспортна схема.PDF
13 серпня 2021 23:26
тендерна пропозиція.PDF
13 серпня 2021 23:26
Свідоцтва Шипук.pdf
13 серпня 2021 23:26
Свідоцтва Халоян.pdf
13 серпня 2021 23:26
Свідоцтва техніка.pdf
13 серпня 2021 23:26
Реєстр.PDF
13 серпня 2021 23:26
пояснення по ліцензії.PDF
13 серпня 2021 23:26
Паспорт Н.В. Томчук.pdf
13 серпня 2021 23:26
Лист про санкції.PDF
13 серпня 2021 23:26
календарний графік.PDF
13 серпня 2021 23:26
Звіт 4 ДФ.pdf
13 серпня 2021 23:26
дозвіл на викиди.pdf
13 серпня 2021 23:26
Договір позички №5.PDF
13 серпня 2021 23:26
Договір оренди №2.PDF
13 серпня 2021 23:26
довідка ст. 17.PDF
13 серпня 2021 23:26
довідка з банку.pdf
13 серпня 2021 23:26
Г.Л. про ДСТУ.PDF
13 серпня 2021 23:26
Відгук.PDF
13 серпня 2021 23:26
Виписка ЄДР.pdf
13 серпня 2021 23:26
Атестат виробництва.PDF

Публічні документи

09 вересня 2021 19:24
Електронний підпис
09 вересня 2021 19:22
pdf.pdf
13 серпня 2021 23:49
Електронний підпис
13 серпня 2021 23:45
договірна.pdf
13 серпня 2021 23:27
25_баланс 2020.pdf
13 серпня 2021 23:27
8 Лист-роз’яснення.pdf
13 серпня 2021 23:27
23_Сертифікат Косар.pdf
13 серпня 2021 23:27
24_Свідоцтво Косар.pdf
13 серпня 2021 23:27
16_Звіт.PDF
13 серпня 2021 23:27
45 Аналогічний договір.pdf
13 серпня 2021 23:27
22_Дозвіл Викиди.pdf
13 серпня 2021 23:27
14 Лист ДАБІ.pdf
13 серпня 2021 23:27
1 реєстр.pdf
13 серпня 2021 23:27
52 Інші документи.pdf
13 серпня 2021 23:27
41 Банківські довідки.pdf
13 серпня 2021 23:27
40 Штатний розклад.pdf
13 серпня 2021 23:27
12_копія витягу ПДВ.pdf
13 серпня 2021 23:27
33 Інформація.pdf
13 серпня 2021 23:27
51 Транспортна схема.pdf
13 серпня 2021 23:27
28 Гарантійні листи.pdf
13 серпня 2021 23:27
11_Витяг ПДВ оригінал.pdf
13 серпня 2021 23:27
37 Лист Згода.pdf
13 серпня 2021 23:27
21_АТЕСТАТ НА АБ.pdf
13 серпня 2021 23:27
15_Сертификат 9001.PDF
13 серпня 2021 23:27
13_ліцензія Дорстрой.pdf
13 серпня 2021 23:27
6 Лист роз яснення.pdf
13 серпня 2021 23:27
46 Проект Договору.pdf
13 серпня 2021 23:27
38 Договір_Ліцензія АВК.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФОП ТОМЧУК НАТАЛІЯ ВАЛЕНТИНІВНА

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

довідка ст. 17.PDF

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

довідка ст. 17.PDF

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

довідка ст. 17.PDF

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ФОП ТОМЧУК НАТАЛІЯ ВАЛЕНТИНІВНА
#2211320846
Відхилено 6 404 658,00
UAH з ПДВ
03 вересня 2021 10:24
Вимога про усунення невідповідностей
до 20 серпня 2021 17:14
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ"
#33819662
Переможець 7 849 146,42
UAH з ПДВ
08 вересня 2021 11:58

Вимога про усунення невідповідностей

ПОВІДОМЛЕННЯ ЩОДО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів UA-2021-07-29-007967-b за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка смт.Теплик ,Вінницької області (Коригування) » (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ) встановлено, що часником процедури відкритих торгів ФОП ТОМЧУК НАТАЛІЄЮ ВАЛЕНТИНІВНОЮ допущено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Перелік виявлених невідповідностей: 1. Тендерною документацією вимагалось надання у складі пропозиції: лист складений в довільній формі і підписаний уповноваженою особою учасника, з обов’язковим зазначенням назви учасника, коду ЄДРПОУ, реквізитів (адреса, телефон, факс, електронна адреса); юридичної адреси, банківських реквізитів обслуговуючого банку, відомостей про керівництво (прізвище, ім'я, по-батькові, посада, контактний телефон) із зазначенням дати складання листа. (Розділ 3 п.8 тендерної документації) При цьому, Учасником не вказано інформацію про наявність чи відсутність факсу. Учаснику надати лист в довільній формі про наявність чи відсутність факсу. 2. Оригінал або нотаріально завірена копія довідки, виданої з банківської установи (банківських установ), у якому (яких) відкрито рахунок (рахунки) в Учасника, про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, виданої станом не більше двотижневої давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій. (Розділ 3 п.20 тендерної документації) У складі пропозиції міститься довідка з банку, дата якої затерта (це видно на скан-копії), а також змінена дата вручну, станом на яку видана вказана довідка. Учаснику надати пояснення щодо факту виправлень у вказаній довідці. Та надати довідку оригінал або нотаріально завірена копія довідки, виданої з банківської установи (банківських установ), у якому (яких) відкрито рахунок (рахунки) в Учасника, про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, виданої станом не більше двотижневої давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій. 3. У складі пропозиції вимагалось надання ліцензії офіційного програмного комплексу (АВК-5, тощо), виданого на залученого інженера-проектувальника або самого Учасника та надано відповідний договір, підтверджуючий його придбання. (Розділ 3 п.20 тендерної документації) У складі пропозиції Учасника відсутні вказані документи. Учаснику надати відповідні документи визначені Розділом 3 п.20 тендерної документації . 4. Тендерною документацією передбачено надання документів, що підтверджують наявність власної або залученої ззовні атестованої служби контролю (лабораторії). При цьому учасник надає свідоцтво (рішення) тощо про атестацію (сертифікацію) з додатком де вказано галузь атестації (сертифікації), у разі залучення ззовні атестованої служби контролю (лабораторії) додаткова надається у складі тендерної пропозиції учасника договір. При наявності власної атестованої служби контролю (лабораторії), документом, що підтверджує її наявність є свідоцтво (рішення) про атестацію (сертифікацію). (Розділ 3 п.23 тендерної документації) Учасником у складі пропозиції надано не свідоцтво (рішення) тощо про атестацію (сертифікацію) з додатком де вказано галузь атестації (сертифікації), а Свідоцтво про відповідність стану системи вимірювань. Учаснику надати відповідні документи. 5. Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази (Форма 1) не за формою, що передбачена тендерною документацією (Додаток1 до тендерної документації п.1 Форма1) Учаснику надати Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази (Форма 1) за формою, що передбачена тендерною документацією 6. Згідно тендерної документації передбачено надання: На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за 2020 рік (у разі наявності) згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. У випадку якщо учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти. Учасником не надано документів, що передбачені Розділом ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013, оскільки він має статус ФОПа. Разом з тим, Учасником не надано лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти. Учаснику надати лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти. 7. Довідка підприємства про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів Форма 2 Надана Учасником не за встановленою формою тендерної документації, а також відсутні накази на працівників, що вказані у зазначеній Формі.(Додаток 1 п.2 Форма2 ) Учаснику надати довідку підприємства про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів,затвердженою формою Додатка1 та надати накази на працівників, що вказані в даному додатку. 8. Довідка про виконання аналогічного за предметом закупівлі договором Форма№3(Додаток 1 п.3 Форма 3) Надана Учасником довідка не містить усіх даних прописаних у наданій Формі №3 ,тобто відсутне код за ЄДРПОУ ,(колонка 4 ) та сума договору (колонка 7 ). Учаснику надати довідку що містить усі дані прописані у Формі №3 9.Тендерною документацією передбачено надання у складі пропозиції ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів (з усіма наявними додатками) або листа з інформацією про рішення про надання ліцензії з посиланням на відповідний ресурс.(Розділ3 п.16) Учасником надано пояснення, що ліцензія не надається по причині того, що види робіт за класом наслідків відносяться до СС1, що не підлягає ліцензуванню, але Замовник не встановлював обмеження щодо того, що ліцензію можна не надавати, якщо об’єкт будівництва за класом наслідків відноситься до СС1. Замовник передбачив норму щодо обов’язковості надання ліцензії незалежно від класу наслідків, з метою залучення для виконання робіт кваліфікованого Виконавця. Учаснику надати ліцензію на господарську діяльність з будівництва об’єктів (з усіма наявними додатками) або листа з інформацією про рішення про надання ліцензії з посиланням на відповідний ресурс

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 08 вересня 2021 11:58

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРСТРОЙ"
#33819662
7 849 146,42
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
20 вересня 2021 10:36
Договір № 130 укладений
20 вересня 2021 10:09