Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-09-16 16:31:19

Пояснення

Начальнику відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Північного офісу
Держаудитслужби
в Чернігівській області
Державної аудиторської служби України
Світлані ЛУК’ЯНЕНКО

Відповідь на запит (подання запиту – 13.09.2021 року) по переговорній процедурі закупівлі (оголошення № UA-2021-07-14-005095-c) по предмету закупівлі: Розчин ментолу в ментиловому ефірі ізовалеріанової кислоти (монопрепарат та його комбінації) (Barbiturates in combination with other drugs), Брильянтовий зелений р-н (Viride nitens), Гексаметоній (Hexamethonium bromide), Гепарин (монопрепарат та його комбінації) (Heparin, combinations), Натрію хлорид; калію хлориду кальцію хлориду дигідрату магнію хлориду гексагідрату, фруктоза (Electrolytes with carbohydrates), Губка гемостатична (Mono), Урапідил (Urapidil), Ізолейцин, лейцин, лізину гідрохлориду, метіонін, фенілаланіну, треонін, триптофан, валін, аргін ін, гістидину гідрохлориду, моногідрату, аланін, кислот а аспарагінова, кислота глутамінова, гліцин, ролін, серин, натрію гідроксид, натрію хлорид, натрію ацетату тригідрат, калію ацетат, магнію ацетату, тетрагідрат, кальцію хлориду дигідрат, олія соєва, рафінована, тригліцериди середнього ланцюга, глюкози моногідрат, натрію дигідрофосфату дигідрат, цинку ацетату дигідрат (Comb drug), Ізолейцин, лейцин, лізину гідрохлорид, метіонін, фенілаланін, треонін, триптофан, валін, аргінін, гістидин, аланін, гліцин, кислота аспарагінова, кислота глутамінова, пролін, серин, тирозин (Amino acids), Йод (Iodine), Корглікон (Mono), Лідокаїн (Lidocaine), Метилурацил (монопрепарат та в комбінації з мірамістином, бетакаротеном і амінітрозолом або хлорамфеніколом) (Comb drug), Амброксол (Ambroxol), Перекис водню (Hydrogen peroxide), Натрію хлорид, калію хлорид, магнію хлорид гексагідрат, кальцію хлорид дигідрат, натрію ацетат тригідрат, Lмалонова кислота (Electrolytes), Цинку оксид (Zinc oxide), Дьоготь березовий, ксероформ (Comb drug), Норадреналіну тар трат (Norepinephrine), Добутамін (Dobutamine), Повідон-йод (Povidone-iodine), Мірамістин (Myramistin), Хлорофіліпт (Chlorophyllipt), Хлорофіліпт (Chlorophyllipt), Октреотид (Octreotide), Метилурацил у комбінації з мірамістином (Comb drug), Діоксидин; лідокаїн (Comb drug), Калію аспарагінат, магнію аспарагінат (Magnesium (different salts in combination), L-лізину есцинат (Lysine), Строфантин (G-strophanthin), Хлоропірамін (Chloropyramine) (ДК 021:2015 33600000-6 - фармацевтична продукція)

Закупівлю медикаментів: Розчин ментолу в ментиловому ефірі ізовалеріанової кислоти (монопрепарат та його комбінації) (Barbiturates in combination with other drugs), Брильянтовий зелений р-н (Viride nitens), Гексаметоній (Hexamethonium bromide), Гепарин (монопрепарат та його комбінації) (Heparin, combinations), Натрію хлорид; калію хлориду кальцію хлориду дигідрату магнію хлориду гексагідрату, фруктоза (Electrolytes with carbohydrates), Губка гемостатична (Mono), Урапідил (Urapidil), Ізолейцин, лейцин, лізину гідрохлориду, метіонін, фенілаланіну, треонін, триптофан, валін, аргін ін, гістидину гідрохлориду, моногідрату, аланін, кислот а аспарагінова, кислота глутамінова, гліцин, ролін, серин, натрію гідроксид, натрію хлорид, натрію ацетату тригідрат, калію ацетат, магнію ацетату, тетрагідрат, кальцію хлориду дигідрат, олія соєва, рафінована, тригліцериди середнього ланцюга, глюкози моногідрат, натрію дигідрофосфату дигідрат, цинку ацетату дигідрат (Comb drug), Ізолейцин, лейцин, лізину гідрохлорид, метіонін, фенілаланін, треонін, триптофан, валін, аргінін, гістидин, аланін, гліцин, кислота аспарагінова, кислота глутамінова, пролін, серин, тирозин (Amino acids), Йод (Iodine), Корглікон (Mono), Лідокаїн (Lidocaine), Метилурацил (монопрепарат та в комбінації з мірамістином, бетакаротеном і амінітрозолом або хлорамфеніколом) (Comb drug), Амброксол (Ambroxol), Перекис водню (Hydrogen peroxide), Натрію хлорид, калію хлорид, магнію хлорид гексагідрат, кальцію хлорид дигідрат, натрію ацетат тригідрат, Lмалонова кислота (Electrolytes), Цинку оксид (Zinc oxide), Дьоготь березовий, ксероформ (Comb drug), Норадреналіну тар трат (Norepinephrine), Добутамін (Dobutamine), Повідон-йод (Povidone-iodine), Мірамістин (Myramistin), Хлорофіліпт (Chlorophyllipt), Хлорофіліпт (Chlorophyllipt), Октреотид (Octreotide), Метилурацил у комбінації з мірамістином (Comb drug), Діоксидин; лідокаїн (Comb drug), Калію аспарагінат, магнію аспарагінат (Magnesium (different salts in combination), L-лізину есцинат (Lysine), Строфантин (G-strophanthin), Хлоропірамін (Chloropyramine) (ДК 021:2015 33600000-6 - фармацевтична продукція) проведено Комунальним некомерційним підприємством «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради (надалі – Замовник) відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 №710 (надалі – Постанова № 710) та з метою ефективного використання бюджетних коштів, передбачено обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечення:
обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Даною постановою передбачені й заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Проте, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні кошти (кошти бюджету) - належні відповідно до законодавства надходження бюджету та витрати бюджету.
Пункт 8 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України, містить визначення «бюджетне призначення». Так, це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Відповідно до пункту 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Пункт 40 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України вказує, що паспорт бюджетної програми - документ, що визначає мету, завдання, напрями використання бюджетних коштів, відповідальних виконавців, результативні показники та інші характеристики бюджетної програми відповідно до бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), та цілей державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів.
Замовник не має затвердженого плану використання бюджетних коштів, не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
Відповідно до Статуту, виписки з ЄДРПОУ наше підприємство є комунальним некомерційним підприємством і не є розпорядником бюджетних коштів, що підтверджується реєстраційною карткою підприємства, тому не підпадає під дію Постанови № 710.
Додатково зазначаємо, що при визначенні предмета закупівлі, та визначенні його очікуваної вартості підприємство керується Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України нормами Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 (що має рекомендаційний характер) та наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 №708 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783).

Додатки:
1. Виписка з ЄДРПОУ
2. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-04-15-003942-а від 17.05.2021 року
3. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-05-19-012883-b від 20.06.2021 року

• Виписка з ЄДРПОУ.pdf
• Звіт UA-2021-04-15-003942-a.pdf
• Звіт UA-2021-05-19-012883-b.pdf
• Електронний підпис