ПрАТ «Волиньобленерго», як оператор системи розподілу, що підтверджено ліцензією на такий вид діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Постанова НКРЕКП №1535 від 27.11.2018) в липні поточного року розпочинає масштабну реконструкцію підстанції 110 кВ «Маневичі» – ключового об'єкту об'єднаної енергетичної системи України, що живить смт. Маневичі та частину Маневицького району.
У вказані дні буде проводитися повне знеструмлення підстанції 110 кВ «Маневичі» для забезпечення безпеки персоналу при проведенні робіт з реконструкції. Оскільки графік проведення планових робіт визначається державним оператором системи передачі НЕК «Укренерго», який виконує функцію оперативно-технологічного управління об'єднаною енергосистемою України, можливість змістити дані роботи відсутня.
Ураховуючи викладене, виникла необхідність у забезпечення інформування населення про виконання Товариством вищевказаних робіт усіма можливими та зручними для споживачів засобами телекомунікації. Одним з таких засобів є інформування споживачів Товариства засобами мобільного зв’язку, зокрема здійснення SMS-інформування.
Згідно рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікації, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні, яка створена Указом Президента України № 1067/2011 від 23.11.2011 на виконання Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 №1280-ІV (зі змінами) встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікації. Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов’язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною 1 та 2 статті 3 Закону передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв’язку України, а також телекомунікації є невід`ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету міністрів України «Про затвердження Правил надання телекомунікаційних послуг» від 11.04.2012 № 295 обумовлено порядок отримання послуг.
Оператором телекомунікації, який володіє номерним ресурсом споживачів Товариства у вищевказаному регіоні (які користуються мобільним оператором Vodafone) є ПрАТ «ВФ Україна».
Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
ПрАТ «ВФ Україна» має необхідний номерний ресурс, в межах якого Замовник планує здійснювати SMS інформування абонентів, що підтверджується згідно з Переліком діючих дозволів на використання номерного ресурсу у відкритому доступі на веб-порталі, що належать Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації [URL: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=315&language=uk].
Права на надання послуг в межах ресурсу абонентів також підтверджується:
- Ліцензією на надання послуг телефонного зв'язку (крім відомчих об'єктів) — місцевого з правом створення власної мережі ємністю понад 1000 (однієї тисячі) абонентських номерів на всій території України. № 000812, дата видачі 27.06.2017, термін дії по 01.07.2022.
- Ліцензії на надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку на всій території України відповідно Ліцензійних умов. № 000810, дата видачі 27.06.2017, термін дії по 27.09.2026.
- Ліцензії на надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку на всій території України. № 000813, дата видачі 27.06.2017, термін дії по 04.02.2030 [URL: https://www.vodafone.ua/company/licenses].
Виходячи із зазначеного та для запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних рішень, що можуть бути запропоновані іншими Операторами, для забезпечення раціонального та ефективного використання коштів ПрАТ «Волиньобленерго», наявна потреба в здійсненні закупівлі послуг у Оператора – ПрАТ «ВФ Україна» по відповідній процедурі закупівлі.
Таким чином, закупівля послуг телефонного зв’язку та передачі даних для споживачів ПрАТ «Волиньобленерго» у 2021, що полягає у надісланні коротких повідомлень (SMS) може бути надана виключно ПрАТ «ВФ Україна», який є оператором телекомунікаційних послуг та має власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, що дає можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг на території Волинської області та України від мобільного телефонного зв’язку.
На день проведення переговорів застосування переговорної процедури закупівлі в одного учасника регулюється ч.2 п.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин.