Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в мкр. Варварівка, В.Корениха, с.М.Корениха м. Миколаєва
Очікувана вартість
839 500,00 UAH
UA-2021-07-09-004470-a ● 04d09d5cf9a54ea0bd3985cf1d8bee0e
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 03365707 |
Місцезнаходження: | 54030, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, вул. Адмірала Макарова, 7 |
Контактна особа: |
Сапожник Артем Анатолійович 380512537705 Depgkh@i.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 09 липня 2021 15:15 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 30 липня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 05 серпня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 серпня 2021 12:00 |
Очікувана вартість: | 839 500,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 395,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується забезпеченням у формі: - електронної банківської гарантії (у формі електронного документу), оформленої відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 №5). Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. Гарантія повинна бути безвідкличною. Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі банківської гарантії, в тому числі, забороняється вимагати листи або інші документи за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 14 000,00 грн. (чотирнадцять тисяч гривень 00 коп.). Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати формі та вимогам встановленим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції від 14.12.2020 року № 2628 та з урахуванням умов викладених в Додатку 4 тендерної документації. Електронний документ може бути визнаний банківською гарантією, якщо він виданий із дотриманням вимог ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг" і ЗУ "Про електронні довірчі послуги" та дозволяє з достовірністю встановити особу гаранта. У випадку, якщо підписантом є не Голова правління, то повноваження особи яка підписує гарантію повинні бути підтверджені відповідним документом Гаранта (доручення, тощо). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути протягом строку дії тендерної пропозиції, але не менше ніж 90 днів з кінцевої дати подання тендерних пропозицій (відповідно до ст. 253 Цивільного кодексу України розраховується з наступного дня після подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель). ОБОВʼЯЗКОВІ ВИМОГИ ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ 1. Банківська гарантія є безвідкличною відповідно до вимог цього Додатку тендерної документації. 2. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис банку-гаранта. 3. У тексті банківської Гарантії обов’язково повинно бути зазначено, зокрема: - повне найменування Учасника (Принципала), що збігається з назвою, яка зазначена ним в тендерній пропозиції; - повне найменування Бенефіціара; - повне найменування Гаранта; - дата початку строку дії гарантії (набрання чинності) та дата закінчення строку дії гарантії; У разі відсутності по тексту банківської Гарантії конкретних дат початку та закінчення строку/терміну дії банківської Гарантії, тендерна пропозиція Учасника відхиляється відповідно до п. 1 ч. 1ст. 31 Закону, оскільки забезпечення тендерної пропозиції не відповідатиме умовам до забезпечення тендерної пропозиції, що визначені замовником у тендерній документації. - унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель процедурі для участі в якій подається тендерна пропозиція забезпечена даною банківською гарантією; - суму гарантії зазначена цифрами та словами, назва валюти – словами (в разі, якщо за умовами тендерної документації забезпечення тендерної пропозиції вимагається забезпечення в іноземній валюті – зазначається цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління національного банку України від 04.02.1998 року № 34); - зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України. Після чого вони стають невід’ємною частиною гарантії. - обов’язок банка сплатити повну суму тендерного забезпечення (гарантована сума) за першою письмовою вимогою Замовника (Бенефіціара), в якій буде посилання на одну з наступних підстав: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру - ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; - ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Термін сплати грошових коштів Банком-Гарантом протягом 5 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги Бенефіціара. 4. Текст банківської гарантії не може містити: • умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги); • умов про обов’язкове надання Принципалом письмового підтвердження про настання гарантійного випадку і причин його настання; • умови про припинення зобов’язання гаранта за гарантією у випадку одержання гарантом оригіналу цієї гарантії; • умов про ускладнення процедури повернення тендерного забезпечення (вимоги щодо отримання будь-яких письмових підтверджень від Принципала щодо настання підстав стягнення забезпечення тендерної пропозиції, тощо); • будь – яких умов, що ускладнюють, обмежують або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню тендерної пропозиції, наданому Учасником. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 14000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
категорія замовника: орган місцевого самоврядування (бюджетна установа). Вид та умови забезпечення тендерних пропозицій - відповідно до Додатку 4 тендерної документації. Номенклатурні позиції: закупівля електричної енергії - ДК 2015 - 0931 0000-5- електрична енергія; передача електричної енергії - ДК 2015 - 0931 0000-5- електрична енергія.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
365000 Кіловат-година
електроенергія для об’єктів зовнішнього освітлення в мкр. Варварівка, В.Корениха, с.М.Корениха м. Миколаєва
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
54001, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, мкр. Варварівки, В. Коренихи, с. М.Корениха
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 жовтня 2021
—
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
26 липня 2021 11:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 липня 2021 11:27 |
2.ТД - електрична енергія Варварівка - нова редакція - 1.doc | |
26 липня 2021 11:27 |
1. протокол ЗТД - 1.doc | |
20 липня 2021 18:27 |
1. протокол ЗТД.doc | |
20 липня 2021 18:27 |
2.ТД - електрична енергія Варварівка - нова редакція.doc | |
09 липня 2021 15:18 |
2.ТД - електрична енергія Варварівка.doc |
26 липня 2021 11:53 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
26 липня 2021 11:27 |
2.ТД - електрична енергія Варварівка - нова редакція - 1.doc
|
|||||||||
26 липня 2021 11:27 |
1. протокол ЗТД - 1.doc
|
|||||||||
20 липня 2021 18:27 |
1. протокол ЗТД.doc
|
|||||||||
20 липня 2021 18:27 |
2.ТД - електрична енергія Варварівка - нова редакція.doc
|
|||||||||
09 липня 2021 15:18 |
2.ТД - електрична енергія Варварівка.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Редакція тендерної документації
Дата подання: 12 липня 2021 09:33
Дата відповіді: 13 липня 2021 15:47
Шановний Замовнику! 1. Редакція абзацу третього п.4 розділу ІІІ тендерної документації не відповідає редакції ч.7 ст.26 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. У посиланні на п.4 ст.26 Закону у четвертому абзаці п.4 розділу ІІІ тендерної документації не вбачається логічного змісту. 3. В абзаці другому п.1 розділу VII тендерної документації міститься невірне посилання на ст.28 Закону. 4. пп.10) та пп.12) п.2 розділу VII тендерної документації не відповідає редакції відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998 «Про затвердження переліку формальних помилок». 5. Редакція пп.3) п.3 розділу VII тендерної документації не відповідає редакції п.3 ч.16 ст.29 Закону. 6. Редакція останнього абзацу пп.1) та останнього абзацу пп.2) п."Відхилення тендерних пропозицій" тендерної документації не відповідає редакції останнього абзацу п.1) ч.1 ст.31 Закону та ч.2 ст.31 Закону відповідно. 7. п.2. Комерційної пропозиції (Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії за бюджетні кошти) містить невірне посилання на п. Договору про закупівлю. Просимо привести документацію у відповідність до Закону шляхом внесення в неї відповідних змін.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учаснику! Розглянуши подані питання, надаємо відповіді. 1. Не вбачаємо порушень або протирічь між відповідним пунктом тендерної документації і ч. 7 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Будуть внесені відповідні зміни. Дякуємо 3. Посилання на ч. 1 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі" є вірним, оскільки мається на увазі те, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом проведення електронного аукціону. Вищевказане фактично міститься у абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону. 4. Будуть внесені відповідні зміни. Дякуємо 5. Не вбачаємо порушень або протирічь між відповідним пунктом тендерної документації і п. 3 ч. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" 6. Не зрозуміло в чому саме полягає невідповідінсть. 7. Будуть внесені відповідні зміни. Дякуємо
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Дата подання: 12 липня 2021 09:34
Дата відповіді: 15 липня 2021 08:23
п.4 Додатку 2 до Тендерної документації містить вимогу щодо надання "гарантійний лист про те, що з початку поточного року по день подання пропозиції, Учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168." Звертаємо увагу Замовника на те, що велика кількість електропостачальників з початку поточного року тимчасово набувала статусу «переддефолтного». Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, адже, вимагаючи від учасників надання зазначеного гарантійного листа, Ви значно звужуєте коло потенційних учасників закупівлі, що є порушенням ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі". Просимо видалити з Тендерної документації вимогу про надання учасниками гарантійного листа про те, що з початку поточного року по день подання пропозиції, Учасник не набував статусу «ПЕРЕДДЕФОЛТНОГО» та зазначена інформація не була ...
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учаснику! Замовником буде додатково опрацьовано порушене Вами питання та у разі необхідності будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Щодо нової редакції тендерної документації
Дата подання: 21 липня 2021 07:28
Дата відповіді: 21 липня 2021 08:44
Шановний Замовнику, після внесення змін у тендерну документацію, у п.1 Розділу VI Ви не виправили кінцевий строк подання тендерних пропозцій (залишилося 27.07.2021), що не відповідає електронній формі оголошення. Просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію.
Відповідь: Доброго дня! Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації найближчими днями.
Дякуємо за уважність!
Дякуємо за уважність!
Щодо надання звітів за формою 12 - НКРЕКП за 1-3 квартали 2020 року.
Дата подання: 29 липня 2021 17:48
Дата відповіді: 03 серпня 2021 09:25
Шановний Замовнику.
Згідно тендерної документації учасник у складі ТП надає: Звіти за формою 12-НКРЕКП-моніторнг-постачанння (квартальна) «Звіти щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення» № 374 від 12.06.2018 року за 1-3 квартали 2020 року. Даний звіт є обов’язковою квартальною звітністю учасника перед НКРЕКП, обґрунтуйте будь-ласка необхідність подання його у складі пропозиції, і надайте детальну відповідь яким чином даний звіт впливає на умови виконання договору про постачання електричної енергії споживачу. Зауважуємо, що відповідно до п.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» «конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом». Відповідно до ст. 505 Цивільного Кодексу України «Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію».
Таким чином, запитувані Вашою установою вимоги про надання інформації щодо звітності товариства до Регулятора є конфіденційною інформацією товариства та не підлягають розголошуванню з огляду на характер такої інформації та є нічим іншим, як дискримінаційні заходи стосовно учасника тендеру. Вимагаємо внести - видалити з тендерної документації вище описану незаконну та дискримінаційну вимогу до учасників.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі визначено», що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Постановою НКРЕКП 29.03.2019 № 450 відповідно до Законів України «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» затверджено форму звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) "Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії".
Тобто, наявність зазначеної форми передбачена вимогами чинного законодавства та може бути включена до вимог тендерної документації.
Наявність такої форми дозволяє замовнику пересвідчитись, що учасник процедури закупівлі є реальним учасником ринку та здійснює постачання електричної енергії.
Окрім того, звертаємо увагу, що при складанні тендерної документації Замовником враховувався досвід процедур закупівель, що проводяться іншими Замовниками в електронній системі закупівель. Зазначений аналіз свідчить про те, що більшість учасників процедур торгів мають можливість надання зазначеного документу, що свідчить про відсутність дискримінації щодо учасників.
У зв’язку з викладеним, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до документації в цій частині.
Постановою НКРЕКП 29.03.2019 № 450 відповідно до Законів України «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» затверджено форму звітності № 12-НКРЕКП-моніторинг-постачання (квартальна) "Звіт про ціни на роздрібному ринку електричної енергії".
Тобто, наявність зазначеної форми передбачена вимогами чинного законодавства та може бути включена до вимог тендерної документації.
Наявність такої форми дозволяє замовнику пересвідчитись, що учасник процедури закупівлі є реальним учасником ринку та здійснює постачання електричної енергії.
Окрім того, звертаємо увагу, що при складанні тендерної документації Замовником враховувався досвід процедур закупівель, що проводяться іншими Замовниками в електронній системі закупівель. Зазначений аналіз свідчить про те, що більшість учасників процедур торгів мають можливість надання зазначеного документу, що свідчить про відсутність дискримінації щодо учасників.
У зв’язку з викладеним, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до документації в цій частині.
Щодо вимоги Замовника надати оригінал документа на право власності та/або право користування та /або договором про надання послуг про наявність веб-сайту.
Дата подання: 29 липня 2021 17:50
Дата відповіді: 03 серпня 2021 09:35
Шановний Замовнику.
Згідно тендерної документації учасник повинен мати: Документально підтверджено матеріально-технічну базу, обладнання та технології, а саме веб-сайт відповідно до вимог пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312. Інформація про наявність веб-сайту має бути підтверджена оригіналом документа на право власності та/ або право користування та /або договором про надання послуг. Обґрунтуйте будь-ласка необхідність подання у складі пропозиції оригінали документів на право власності та/ або право користування та /або договором про надання послуг щодо наявності веб-сайту, і надайте детальну відповідь яким чином даний звіт впливає на умови виконання договору про постачання електричної енергії споживачу. Адже, Правила роздрібного ринку електричної енергії вимагають наявність у учасника власного офіційного веб-сайту в мережі Інтернет, в якому, зокрема, вказано засоби комунікації зі споживачами та іншими учасниками ринку електричної енергії (поштова адреса, номер телефону для звернення споживачів, адреса та телефон служби підтримки, електронна пошта для прийому електронних повідомлень від споживачів, дистанційне обслуговування через службу підтримки) розміщенні нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими Учасник здійснює ліцензовану діяльність, інформація щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду, а також, підтвердження його відповідності вимогам пп.14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312 (із змінами)) з наявною інформацією, встановленою п. 9.2.1 р.9 Правил. Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації та надати можливість учаснику на підтвердження наявності web-сайту Учасника та його відповідності вимогам пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312 підтвердити наявність власного офіційного веб-сайту в мережі Інтернет шляхом надання останнім гарантійного листа з інформацією та посиланням на власний веб-сайт.
Яким документом в даному випадку ми можемо підтвердити право власності та/ або право користування, якщо наше підприємство спільними зусиллями працівників розробило власний сайт який розміщений на власному сервері, тобто ми не сплачуємо за хост, окрім за доменне ім’я, що повністю відповідає вимогам пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312.
Вимагаємо внести - видалити з тендерної документації вище описану незаконну та дискримінаційну вимогу до учасників. В разі не усунення Вами дискримінаційних вимог в обов’язковому порядку будемо звертатись до АМКУ зі скаргою.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
При цьому, законом не встановлено виключного переліку матеріально-технічної бази та документів для підтвердження її наявності.
Згідно з умовами тендерної документації, учасник повинен мати документально підтверджено матеріально-технічну базу, обладнання та технології, а саме веб-сайт відповідно до вимог пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312. Інформація про наявність веб-сайту має бути підтверджена оригіналом документа на право власності та/ або право користування та /або договором про надання послуг.
Разом з тим, звертаємо увагу, що документацією не визначено виключний перелік документів, що підтверджують право власності/право користування на веб-портал, що в свою чергу надає можливість учаснику самостійно обирати вид і спосіб підтверджуючих документів.
Крім того, відповідно до умов тендерної документації, документи, які не ведуться суб’єктами господарювання відповідно до законодавства України, не подаються ними в складі тендерної пропозиції, але при цьому Учасник зобов’язаний надати інформаційну довідку із посиланням на конкретну статтю, частину, абзац відповідного закону або нормативного документу.
У зв’язку з викладеним, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до документації в цій частині.
При цьому, законом не встановлено виключного переліку матеріально-технічної бази та документів для підтвердження її наявності.
Згідно з умовами тендерної документації, учасник повинен мати документально підтверджено матеріально-технічну базу, обладнання та технології, а саме веб-сайт відповідно до вимог пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312. Інформація про наявність веб-сайту має бути підтверджена оригіналом документа на право власності та/ або право користування та /або договором про надання послуг.
Разом з тим, звертаємо увагу, що документацією не визначено виключний перелік документів, що підтверджують право власності/право користування на веб-портал, що в свою чергу надає можливість учаснику самостійно обирати вид і спосіб підтверджуючих документів.
Крім того, відповідно до умов тендерної документації, документи, які не ведуться суб’єктами господарювання відповідно до законодавства України, не подаються ними в складі тендерної пропозиції, але при цьому Учасник зобов’язаний надати інформаційну довідку із посиланням на конкретну статтю, частину, абзац відповідного закону або нормативного документу.
У зв’язку з викладеним, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до документації в цій частині.
Щодо надання учасником оригіналів або копії всіх зазначених у довідці договорів необхідних для забезпечення безперебійного електропостачання.
Дата подання: 29 липня 2021 17:52
Дата відповіді: 03 серпня 2021 09:38
Шановний Замовник!
Пунктом 8 Додатку 2 «Технічне завдання» до Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає: - довідку довільної форми з інформацією про наявність укладених учасником всіх необхідних договорів, передбачених статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», із вказанням усіх реквізитів зазначених договорів, які є необхідними для забезпечення безперебійного електропостачання об’єктів замовника. В підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати оригінали або копії всіх зазначених у довідці договорів (допускається без надання додатків до них), передбачених статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії»;
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до Положень п 2.1.16 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 Договір електропостачальника про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання, зміст якого визначається оператором системи на основі типового договору, що є додатком 4 до цих Правил, оприлюднюється на офіційному веб-сайті оператора системи та укладається шляхом надання електропостачальником заяви-приєднання. Датою початку дії зазначеного договору є наступний робочий день від дня отримання оператором системи заяви-приєднання електропостачальника щодо укладення такого договору.
Тому Законодавством не передбачено наявність укладених договорів між оператором розподілу/передачі та електропостачальником саме в письмовому вигляді .
Тобто вимагання наявності від учасника надати оригінали або копії всіх зазначених у довідці договорів (допускається без надання додатків до них), передбачених статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» суперечить діючому законодавству.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації, або надати можливість учаснику підтвердити наявність укладених учасником всіх необхідних договорів шляхом надання останнім гарантійного листа з інформацією та посиланням на відкриті джерела.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно з вимогами тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином, у разі, якщо укладення договору у письмовому вигляді не передбачено Законом, учасник не позбавлений права надати пояснення у довільній формі з посиланням на відкриту інформацію щодо наявності такого договору.
Таким чином, у разі, якщо укладення договору у письмовому вигляді не передбачено Законом, учасник не позбавлений права надати пояснення у довільній формі з посиланням на відкриту інформацію щодо наявності такого договору.
Щодо усунення порушень норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації дискримінаційних вимог.
Дата подання: 29 липня 2021 17:54
Дата відповіді: 03 серпня 2021 09:49
Шановний Замовнику!!!
Згідно тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: п.1 Додатку №2 «Технічне завдання» - Учасник має надати - Довідку про створення Учасником власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Довідка надається за формою 1. - Положення про власний структурний підрозділ учасника, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог ст. 64 Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником такого власного структурного підрозділу, який за визначеними у цьому положенні функціями забезпечує дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів або затверджену у встановленому законодавством порядку - копію Посадової інструкції посадової особи Учасника, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці). Посадова інструкція повинна передбачати виконання обов‘язків, необхідних для забезпечення розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів; - Копію Наказу про призначення посадової особи учасника, з робочим місцем, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці); Для підтвердження наявності можливості комунікації із замовником, учасник у складі пропозиції повинен надати: - Довідку про наявність в учасника кол-центру / контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р., за формою 3. Для підтвердження інформації, вказаній у Довідці, визначеній формою 3, учасник в складі тендерної пропозиції надає: - Копію Положення про кол-центр/контакт-центр Учасника, затверджене у встановленому законодавством порядку; - Інформацію щодо кількості прийнятих кол-центром звернень за тематикою за формою згідно з додатком 1 до Мінімальних організаційно-технічних вимог до функціонування кол-центрів електропостачальників, встановлених Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. №373, за 3 квартал 2020 року. В чинному законодавстві України не має жодного нормативно-правового акту, який би зобов’язував Учасника мати власний окремий структурний підрозділ на території визначеної області або посадової особи, з робочим місцем на території визначеної області. Відповідно до п.8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до п.8.3.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії – споживач може звернутись зі зверненням/скаргою/претензією до електропостачальника через офіційний веб-сайт без проведення особистого прийому споживачів. Відповідно до п.8.3.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії - Учасник роздрібного ринку розглядає звернення/скаргу/претензію в найкоротший строк, але не більше 30 календарних днів з дати отримання звернення/скарги/претензії, якщо менший строк не встановлено чинним законодавством, цими Правилами, Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу. Якщо під час розгляду звернення (скарги/претензії) необхідно здійснити технічну перевірку або провести експертизу засобу комерційного обліку, строк розгляду звернення/скарги/претензії призупиняється на час проведення технічної перевірки або експертизи, про що повідомляється споживач, який подав звернення (скаргу/претензію). Відлік перебігу строку розгляду у цьому разі поновлюється з дати отримання результатів технічної перевірки або експертизи, про що повідомляється споживач, який подав звернення (скаргу/претензію). При цьому загальний строк розгляду зазначеного звернення (скарги/претензії) не може перевищувати 45 днів. Звернення (скарги/претензії) побутових споживачів, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються першочергово. Електропостачальник розглядає звернення споживачів щодо перевірки правильності рахунку за електричну енергію, а оператор системи - рахунку за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, у строк до 5 робочих днів з дня отримання ними такого звернення. Разом із відповіддю споживачу надається інформація щодо альтернативних механізмів та шляхів вирішення відповідних спорів (питань) та контактні дані відповідальних органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб, уповноважених розглядати такі звернення/скарги/претензії. Відповідно до п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. Звертаємо увагу, що вказана норма не передбачає створення центру обслуговування споживачів у кожній області чи регіоні куди здійснюється постачання електричної енергії. Відповідно до абзацу третього п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електроенергії» для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Тобто, чинне законодавство, електропостачальникам надає право вибору або створювати окремий структурний підрозділ або покласти обов’язки на окремого працівника за умови, що підприємство має менше 50000 споживачів. У той же час, відсутні вимоги про облаштування окремого структурного підрозділу або знаходження посадової особи постачальника, на яку покладено такі функції, на території регіонів куди здійснюється або планується постачання електроенергії.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Так, в чинному законодавстві відсутні прямі норми, які б вказували на необхідність створення структурного підрозділу на відповідній території. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ч.11 ст.26, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у одних Постачальників виникає необґрунтована перевага над іншими. Вищенаведену позицію підтримує й постійно діюча колегія, зокрема, просимо ознайомитись з рішенням Антимонопольного комітету з аналогічного питання No1758-р/пк-пз від 04.04.2017.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення структурного підрозділу постачальника або наявність посадової особи, з робочим місцем або створення Центру обслуговування споживачів. Наявність таких вимог – пряма дискримінація учасників і вказавши дані вимоги в тендерній документації Ви штучно зменшуєте коло потенційних Учасників торгів, що є дискримінацією та порушенням ст.5, ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначених дискримінаційних вимог.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
На підставі вище викладеної інформації, просимо внести зміни до ТД та прибрати дискримінаційні вимоги. В разі не усунення Вами дискримінаційних вимог в обов’язковому порядку будемо звертатись до АМКУ зі скаргою.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що у тендерній документації відсутні вимоги щодо наявності окремого структурного підрозділу на території саме визначеної області або посадової особи, з робочим місцем саме на території визначеної області.
Замовник у документації не обмежує учасників територією розташування структурного підрозділу чи посадової особи, у зв’язку з чим, не вбачаємо необхідності внесення змін до документації в цій частині.
Замовник у документації не обмежує учасників територією розташування структурного підрозділу чи посадової особи, у зв’язку з чим, не вбачаємо необхідності внесення змін до документації в цій частині.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 серпня 2021 12:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЕК "ЕНОЛЛ" |
838 301,34
UAH з ПДВ
|
838 301,34
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Дата відміни
09 серпня 2021 12:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій