Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні
Services for metrological verification of heat meters are different
Services for metrological verification of heat meters are different
Очікувана вартість
4 598 000,00 UAH
UA-2021-07-07-009490-c ● 4ba38ea7e7d0401fbe4726904d3b8f9a
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" |
| Код ЄДРПОУ: | 40538421 |
| Місцезнаходження: | 01001, Україна , Київська область обл., Київ, 01001, місто Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5 |
| Контактна особа: |
Голубкова Євгенія Анатоліївна 380442076792 holubkova.ya@kte.kmda.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | MUNICIPAL ENTERPRISE OF THE EXECUTIVE BODY OF THE KIEV CITY COUNCIL (KIEV CITY STATE ADMINISTRATION) "KYIVTEPLOENERGO" |
| National ID: | 40538421 |
| Contact point: |
Holubkova Yevgeniya 380442076792 holubkova.ya@kte.kmda.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 07 липня 2021 17:08 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 липня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 серпня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 серпня 2021 10:00 |
| Очікувана вартість: | 4 598 000,00 UAH з ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 07 липня 2021 17:08 |
| Enquiries until: | 30 липня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 05 серпня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 09 серпня 2021 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 4 598 000 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань
Scope of the procurement
Тендерна документація
13 липня 2021 15:06 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 липня 2021 15:03 |
Перелік змін.docx | |
13 липня 2021 15:03 |
ТД Нова редакція (7361).docx | |
07 липня 2021 17:05 |
Проєкт договору ЛОТ 3.docx | |
07 липня 2021 17:05 |
Проєкт договору ЛОТ 2.docx | |
07 липня 2021 17:05 |
Проєкт договору ЛОТ 1.docx |
13 липня 2021 15:06 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
13 липня 2021 15:03 |
Перелік змін.docx
|
||||||
13 липня 2021 15:03 |
ТД Нова редакція (7361).docx
|
||||||
07 липня 2021 17:05 |
Проєкт договору ЛОТ 3.docx
|
||||||
07 липня 2021 17:05 |
Проєкт договору ЛОТ 2.docx
|
||||||
07 липня 2021 17:05 |
Проєкт договору ЛОТ 1.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
5.2.1 Розрахунок типової Договірної ціни в залежності від умовного діаметру (Ду)…
Дата подання: 15 липня 2021 12:11
Дата відповіді: 19 липня 2021 08:59
Просимо Замовника уточнити, чи правильно ми розуміємо градацію Розрахунку типової Договірної ціни в залежності від умовного діаметру (Ду):
1) М11-350-1 – це прилади з умовним діаметром 15-20 мм.
2) М11-350-2 – це прилади з умовним діаметром 25-32 мм.
3) М11-350-3 – це прилади з умовним діаметром 40-50 мм.
4) М11-350-4 – це прилади з умовним діаметром 65-80 мм.
5) М11-350-5 – це прилади з умовним діаметром 100-120 мм.
6) М11-350-6 – це прилади з умовним діаметром 150 мм.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Так, все вірно
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-07-009490-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСПЕЦБУД", Код ЄДРПОУ:41825162
Дата подання: 13 серпня 2021 18:06
Невідповідність у наданих документах, відсутність працівників відповідної кваліфікації згідно технічних умов
При проведенні аналізу документів, що були надані учасниками у відкритих торгах з публікацією англійською мовою Закупівля: UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні було виявлено ряд невідповідностей у документах ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», а саме:
1. У погодженні з Технічними вимогами:
• ЛОТ 2 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової по зоні обслуговування Районного відділення збуту - 6 вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
• ЛОТ 3 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії по зоні обслуговування ТОВ «Євро-реконструкція» вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
2. Відсутнє погодження з проектом договору на виконання робіт по ЛОТу 2 та ЛОТу3.
3. Витяг з протоколу № 81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека» містить інформацію про навчання працівників ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», що оформлений некоректно, в протоколі навчання з НПАОП 0.00-1.71-13 вказується двічі в тексті протоколу, навчання з НПАОП 0.00-1.81-18 вказується двічі через кому, навчання з НПАОП 0.00-1.69-13 вказується двічі в тексті протоколу. Факт неналежного оформлення документів потребує підтвердження оригіналом про проходження навчання у НВЦ «Професійна безпека» за участю членів комісії від Головного Управління Держпраці у Київській області.
4. У документах, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації відсутні посвідчення:
• Директор:
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); витяг з протоколу навчання №81-471-21 від 30.04.2021 посвідчення №81-471-21; Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, правил користування тепловою енергією, правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду витяг з протоколу навчання № №81-235-2020 від 26.02.2020 посвідчення №235-23-2020 видано на Бабкова Олександра Юрійовича, як головного інженера ТОВ «ІБК МОНТАЖ-ЕНЕРГОСЕРВІС», відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Теплотехнік:
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13);
Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13);
Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18);
Посвідчення №781-9-2021 та витяг з протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Ільченко В’ячеслав Олександрович, посада фахівець ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець – людина, що володіє спеціальними знаннями й навичками в будь-якій галузі, має певну спеціальність. Виходячи з вищевказаного посвідчення на фахівця не можливо прирівнювати до посади теплотехніка, відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Слюсар-сантехнік :
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); посвідчення №57-18-2021 та витяг протоколу навчання №81-57-21 від 22.01.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж п.5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій;).
Відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18); посвідчення №781-10-2021 та витяг протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, як фахівця ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець згідно класифікатору професій відноситься до категорії професіоналів, що не є робітничою спеціальністю.
Наявність групи з електробезпеки. Посвідчення №0016-12-2021 та витяги з протоколів навчання №81-0016ЕЛ-2021 та №81-0016ВЕЕН-2021 НВЦ «Професійна безпека» від 21.01.2021, що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт адмін. тех. працівника ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів п. 2.19. Працівник, незалежно від строку проведення попередньої перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, проходить позачергову перевірку знань у разі:
- переведення працівника на іншу роботу або призначення на іншу посаду, що потребує додаткових знань.
Враховуючи вищенаведені факти вважаємо, що розгляд пропозиції ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та результат прекваліфікації по UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні, проведені не прозоро, відмічається факт зумисного приховування фактів порушень оформлення документів.
Розгорнути
Згорнути
1. У погодженні з Технічними вимогами:
• ЛОТ 2 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової по зоні обслуговування Районного відділення збуту - 6 вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
• ЛОТ 3 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії по зоні обслуговування ТОВ «Євро-реконструкція» вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
2. Відсутнє погодження з проектом договору на виконання робіт по ЛОТу 2 та ЛОТу3.
3. Витяг з протоколу № 81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека» містить інформацію про навчання працівників ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», що оформлений некоректно, в протоколі навчання з НПАОП 0.00-1.71-13 вказується двічі в тексті протоколу, навчання з НПАОП 0.00-1.81-18 вказується двічі через кому, навчання з НПАОП 0.00-1.69-13 вказується двічі в тексті протоколу. Факт неналежного оформлення документів потребує підтвердження оригіналом про проходження навчання у НВЦ «Професійна безпека» за участю членів комісії від Головного Управління Держпраці у Київській області.
4. У документах, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації відсутні посвідчення:
• Директор:
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); витяг з протоколу навчання №81-471-21 від 30.04.2021 посвідчення №81-471-21; Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, правил користування тепловою енергією, правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду витяг з протоколу навчання № №81-235-2020 від 26.02.2020 посвідчення №235-23-2020 видано на Бабкова Олександра Юрійовича, як головного інженера ТОВ «ІБК МОНТАЖ-ЕНЕРГОСЕРВІС», відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Теплотехнік:
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13);
Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13);
Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18);
Посвідчення №781-9-2021 та витяг з протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Ільченко В’ячеслав Олександрович, посада фахівець ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець – людина, що володіє спеціальними знаннями й навичками в будь-якій галузі, має певну спеціальність. Виходячи з вищевказаного посвідчення на фахівця не можливо прирівнювати до посади теплотехніка, відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Слюсар-сантехнік :
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); посвідчення №57-18-2021 та витяг протоколу навчання №81-57-21 від 22.01.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж п.5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій;).
Відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18); посвідчення №781-10-2021 та витяг протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, як фахівця ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець згідно класифікатору професій відноситься до категорії професіоналів, що не є робітничою спеціальністю.
Наявність групи з електробезпеки. Посвідчення №0016-12-2021 та витяги з протоколів навчання №81-0016ЕЛ-2021 та №81-0016ВЕЕН-2021 НВЦ «Професійна безпека» від 21.01.2021, що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт адмін. тех. працівника ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів п. 2.19. Працівник, незалежно від строку проведення попередньої перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, проходить позачергову перевірку знань у разі:
- переведення працівника на іншу роботу або призначення на іншу посаду, що потребує додаткових знань.
Враховуючи вищенаведені факти вважаємо, що розгляд пропозиції ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та результат прекваліфікації по UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні, проведені не прозоро, відмічається факт зумисного приховування фактів порушень оформлення документів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
17 серпня 2021 14:53
Щодо п.1 та п.2.
Умовами тендерної документації (ТД) не передбачено надання погоджених учасником технічних вимог, проекту договору. Закон України «Про публічні закупівлі» (Закон) не передбачає вимагати документи, які не передбачені ТД. Документи, які не вимагаються ТД, не розглядаються на предмет відповідності.
Щодо п.3
Коректність складання документів належить до компетенції організації, яка видавала такі документи. Дублювання інформації в документі не впливає на її достовірність.
Щодо п.4
Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників відповідно до норм Закону. ТД не містить дискримінаційних вимог, у т.ч. вимогу про те, що директор, теплотехнік або будь-який інший працівник учасника повинен бути працівником тільки учасника торгів, займати тільки одну посаду і мати посвідчення про проходження навчання будучи працівником учасника. Крім того, ТД не містить окремих вимог про надання документів, які підтверджують між працівниками та учасником трудові відносини.
Учасник ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» надав документи відповідно до вимог тендерної документації, у т.ч. п.п.6.1,6.2 а також п.1 р.ІІІ, чим підтвердив трудові відносини між ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та Бабковим О.Ю., Ільченко В.О., Приймаком О.А. (інформація про керівника підтверджується Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України). Тендерна пропозиція ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» відповідає вимогам ТД та правомірно допущена до аукціону.
Умовами тендерної документації (ТД) не передбачено надання погоджених учасником технічних вимог, проекту договору. Закон України «Про публічні закупівлі» (Закон) не передбачає вимагати документи, які не передбачені ТД. Документи, які не вимагаються ТД, не розглядаються на предмет відповідності.
Щодо п.3
Коректність складання документів належить до компетенції організації, яка видавала такі документи. Дублювання інформації в документі не впливає на її достовірність.
Щодо п.4
Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників відповідно до норм Закону. ТД не містить дискримінаційних вимог, у т.ч. вимогу про те, що директор, теплотехнік або будь-який інший працівник учасника повинен бути працівником тільки учасника торгів, займати тільки одну посаду і мати посвідчення про проходження навчання будучи працівником учасника. Крім того, ТД не містить окремих вимог про надання документів, які підтверджують між працівниками та учасником трудові відносини.
Учасник ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» надав документи відповідно до вимог тендерної документації, у т.ч. п.п.6.1,6.2 а також п.1 р.ІІІ, чим підтвердив трудові відносини між ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та Бабковим О.Ю., Ільченко В.О., Приймаком О.А. (інформація про керівника підтверджується Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України). Тендерна пропозиція ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» відповідає вимогам ТД та правомірно допущена до аукціону.
Номер вимоги: UA-2021-07-07-009490-c.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСПЕЦБУД", Код ЄДРПОУ:41825162
Дата подання: 13 серпня 2021 18:09
Невідповідність у наданих документах, відсутність працівників кваліфікації згідно технічних вимог
При проведенні аналізу документів, що були надані учасниками у відкритих торгах з публікацією англійською мовою Закупівля: UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні було виявлено ряд невідповідностей у документах ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», а саме:
1. У погодженні з Технічними вимогами:
• ЛОТ 2 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової по зоні обслуговування Районного відділення збуту - 6 вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
• ЛОТ 3 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії по зоні обслуговування ТОВ «Євро-реконструкція» вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
2. Відсутнє погодження з проектом договору на виконання робіт по ЛОТу 2 та ЛОТу3.
3. Витяг з протоколу № 81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека» містить інформацію про навчання працівників ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», що оформлений некоректно, в протоколі навчання з НПАОП 0.00-1.71-13 вказується двічі в тексті протоколу, навчання з НПАОП 0.00-1.81-18 вказується двічі через кому, навчання з НПАОП 0.00-1.69-13 вказується двічі в тексті протоколу. Факт неналежного оформлення документів потребує підтвердження оригіналом про проходження навчання у НВЦ «Професійна безпека» за участю членів комісії від Головного Управління Держпраці у Київській області.
4. У документах, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації відсутні посвідчення:
• Директор:
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); витяг з протоколу навчання №81-471-21 від 30.04.2021 посвідчення №81-471-21; Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, правил користування тепловою енергією, правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду витяг з протоколу навчання № №81-235-2020 від 26.02.2020 посвідчення №235-23-2020 видано на Бабкова Олександра Юрійовича, як головного інженера ТОВ «ІБК МОНТАЖ-ЕНЕРГОСЕРВІС», відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Теплотехнік:
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13);
Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13);
Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18);
Посвідчення №781-9-2021 та витяг з протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Ільченко В’ячеслав Олександрович, посада фахівець ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець – людина, що володіє спеціальними знаннями й навичками в будь-якій галузі, має певну спеціальність. Виходячи з вищевказаного посвідчення на фахівця не можливо прирівнювати до посади теплотехніка, відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Слюсар-сантехнік :
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); посвідчення №57-18-2021 та витяг протоколу навчання №81-57-21 від 22.01.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж п.5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій;).
Відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18); посвідчення №781-10-2021 та витяг протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, як фахівця ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець згідно класифікатору професій відноситься до категорії професіоналів, що не є робітничою спеціальністю.
Наявність групи з електробезпеки. Посвідчення №0016-12-2021 та витяги з протоколів навчання №81-0016ЕЛ-2021 та №81-0016ВЕЕН-2021 НВЦ «Професійна безпека» від 21.01.2021, що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт адмін. тех. працівника ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів п. 2.19. Працівник, незалежно від строку проведення попередньої перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, проходить позачергову перевірку знань у разі:
- переведення працівника на іншу роботу або призначення на іншу посаду, що потребує додаткових знань.
Враховуючи вищенаведені факти вважаємо, що розгляд пропозиції ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та результат прекваліфікації по UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні, проведені не прозоро, відмічається факт зумисного приховування фактів порушень оформлення документів.
Розгорнути
Згорнути
1. У погодженні з Технічними вимогами:
• ЛОТ 2 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової по зоні обслуговування Районного відділення збуту - 6 вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
• ЛОТ 3 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії по зоні обслуговування ТОВ «Євро-реконструкція» вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
2. Відсутнє погодження з проектом договору на виконання робіт по ЛОТу 2 та ЛОТу3.
3. Витяг з протоколу № 81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека» містить інформацію про навчання працівників ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», що оформлений некоректно, в протоколі навчання з НПАОП 0.00-1.71-13 вказується двічі в тексті протоколу, навчання з НПАОП 0.00-1.81-18 вказується двічі через кому, навчання з НПАОП 0.00-1.69-13 вказується двічі в тексті протоколу. Факт неналежного оформлення документів потребує підтвердження оригіналом про проходження навчання у НВЦ «Професійна безпека» за участю членів комісії від Головного Управління Держпраці у Київській області.
4. У документах, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації відсутні посвідчення:
• Директор:
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); витяг з протоколу навчання №81-471-21 від 30.04.2021 посвідчення №81-471-21; Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, правил користування тепловою енергією, правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду витяг з протоколу навчання № №81-235-2020 від 26.02.2020 посвідчення №235-23-2020 видано на Бабкова Олександра Юрійовича, як головного інженера ТОВ «ІБК МОНТАЖ-ЕНЕРГОСЕРВІС», відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Теплотехнік:
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13);
Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13);
Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18);
Посвідчення №781-9-2021 та витяг з протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Ільченко В’ячеслав Олександрович, посада фахівець ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець – людина, що володіє спеціальними знаннями й навичками в будь-якій галузі, має певну спеціальність. Виходячи з вищевказаного посвідчення на фахівця не можливо прирівнювати до посади теплотехніка, відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Слюсар-сантехнік :
Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); посвідчення №57-18-2021 та витяг протоколу навчання №81-57-21 від 22.01.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж п.5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій;).
Відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18); посвідчення №781-10-2021 та витяг протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, як фахівця ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець згідно класифікатору професій відноситься до категорії професіоналів, що не є робітничою спеціальністю.
Наявність групи з електробезпеки. Посвідчення №0016-12-2021 та витяги з протоколів навчання №81-0016ЕЛ-2021 та №81-0016ВЕЕН-2021 НВЦ «Професійна безпека» від 21.01.2021, що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт адмін. тех. працівника ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів п. 2.19. Працівник, незалежно від строку проведення попередньої перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, проходить позачергову перевірку знань у разі:
- переведення працівника на іншу роботу або призначення на іншу посаду, що потребує додаткових знань.
Враховуючи вищенаведені факти вважаємо, що розгляд пропозиції ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та результат прекваліфікації по UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні, проведені не прозоро, відмічається факт зумисного приховування фактів порушень оформлення документів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
17 серпня 2021 14:54
Щодо п.1 та п.2.
Умовами тендерної документації (ТД) не передбачено надання погоджених учасником технічних вимог, проекту договору. Закон України «Про публічні закупівлі» (Закон) не передбачає вимагати документи, які не передбачені ТД. Документи, які не вимагаються ТД, не розглядаються на предмет відповідності.
Щодо п.3
Коректність складання документів належить до компетенції організації, яка видавала такі документи. Дублювання інформації в документі не впливає на її достовірність.
Щодо п.4
Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників відповідно до норм Закону. ТД не містить дискримінаційних вимог, у т.ч. вимогу про те, що директор, теплотехнік або будь-який інший працівник учасника повинен бути працівником тільки учасника торгів, займати тільки одну посаду і мати посвідчення про проходження навчання будучи працівником учасника. Крім того, ТД не містить окремих вимог про надання документів, які підтверджують між працівниками та учасником трудові відносини.
Учасник ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» надав документи відповідно до вимог тендерної документації, у т.ч. п.п.6.1,6.2 а також п.1 р.ІІІ, чим підтвердив трудові відносини між ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та Бабковим О.Ю., Ільченко В.О., Приймаком О.А. (інформація про керівника підтверджується Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України). Тендерна пропозиція ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» відповідає вимогам ТД та правомірно допущена до аукціону.
Умовами тендерної документації (ТД) не передбачено надання погоджених учасником технічних вимог, проекту договору. Закон України «Про публічні закупівлі» (Закон) не передбачає вимагати документи, які не передбачені ТД. Документи, які не вимагаються ТД, не розглядаються на предмет відповідності.
Щодо п.3
Коректність складання документів належить до компетенції організації, яка видавала такі документи. Дублювання інформації в документі не впливає на її достовірність.
Щодо п.4
Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників відповідно до норм Закону. ТД не містить дискримінаційних вимог, у т.ч. вимогу про те, що директор, теплотехнік або будь-який інший працівник учасника повинен бути працівником тільки учасника торгів, займати тільки одну посаду і мати посвідчення про проходження навчання будучи працівником учасника. Крім того, ТД не містить окремих вимог про надання документів, які підтверджують між працівниками та учасником трудові відносини.
Учасник ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» надав документи відповідно до вимог тендерної документації, у т.ч. п.п.6.1,6.2 а також п.1 р.ІІІ, чим підтвердив трудові відносини між ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та Бабковим О.Ю., Ільченко В.О., Приймаком О.А. (інформація про керівника підтверджується Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України). Тендерна пропозиція ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» відповідає вимогам ТД та правомірно допущена до аукціону.
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
| Предмет закупівлі: | ЛОТ 1 - Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 1 в м. Києві |
| Статус: | Торги відмінено |
| Очікувана вартість: | 2 098 900,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 20 989,00 UAH з ПДВ |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Відповідно до вимог тендерної документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 62967 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Відповідно до вимог тендерної документації |
Title: LOT 1 - Services for metrological verification of heat meters in the service area of the District Sales Department - 1 in Kyiv
Current status: Unsuccessful
Estimated total value: 2 098 900,00 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 20 989,00 UAH
including VAT
Позиції
1 посл
ЛОТ 1 - Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 1 в м. Києві (71632000-7)
ДК 021:2015: 71632000-7 — Послуги з технічних випробувань
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Дата доставки:
20 грудня 2021
LOT 1 - Services for metrological verification of heat meters in the service area of the District Sales Department - 1 in Kyiv
CPV: 71632000-7
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 12 серпня 2021
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" |
| Код ЄДРПОУ: | 40538421 |
| Місцезнаходження: | 01001, Україна, Київська область обл., Київ, 01001, місто Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "ТЕХНО_ЕНЕРДЖІ+" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "ТАРМО" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Інформація про відміну
Дата відміни
12 серпня 2021 00:00
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій