Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення загального користування Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг).
Current average repair of the highway of state importance of public use H-27 Chernihiv - Mena - Sosnytsia - Gremyach (separate sections) (45233142-6 Repair of roads).
Current average repair of the highway of state importance of public use H-27 Chernihiv - Mena - Sosnytsia - Gremyach (separate sections) (45233142-6 Repair of roads).
Очікувана вартість
427 702 000,00 UAH
UA-2021-07-06-002229-b ● a0a1bbc7fe0d4740b3c42ac4414b91f6
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Чернігівській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25901106 |
| Місцезнаходження: | 14005, Україна , Чернігівська область обл., Чернігів, Київська 17 |
| Контактна особа: |
Велігорська Оксана 380662146633, veligorska.ol@ukravtodor.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Motor Roads Service in Chernihiv Oblast |
| National ID: | 25901106 |
| Contact point: |
Veligorska Oksana 380662146633, veligorska.ol@ukravtodor.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 06 липня 2021 12:20 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 03 серпня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 09 серпня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 серпня 2021 16:00 |
| Початок аукціону: | 01 вересня 2021 14:15 |
| Очікувана вартість: | 427 702 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 277 020,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу № 2628 від 14.12.2020 року Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 1 % від очікуваної вартості закупівлі. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 91 календарний день з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з Банку, яка містить інформацію про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії, та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Рах. UA 063223130000026009000013192 в ПАТ Укрексімбанк, м. Київ, код ЄДРПОУ 25901106, одержувач Служба автомобільних доріг у Чернігівській області |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 4277020 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю, повинен розмістити на веб-порталі Уповноваженого органу забезпечення виконання договору про закупівлю у формі електронної банківської гарантії (далі – банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранта (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Банківська гарантія надається у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник/переможець обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник/переможець подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Розмір забезпечення виконання договору складає 5 % від вартості договору про закупівлю із зобов’язанням банку у разі невиконання (часткового виконання) умов договору, відшкодувати на рахунок Служби автомобільних доріг у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 25901106 кошти у сумі забезпечення виконання договору про закупівлю, визначеній в тендерній документації. Термін дії гарантії має бути не менше терміну дії договору про закупівлю. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів із дня настання зазначених обставин. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти — перераховуються на рахунок таких замовників. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Служба автомобільних доріг у Чернігівській області вул.. Київська, 17, м. Чернігів, 14005 код ЄДРПОУ: 25901106 IBAN: UA 063223130000026009000013192 в ПАТ Укрексімбанк, м. Київ, Код ЄДРПОУ 25901106. |
| Publication date: | 06 липня 2021 12:20 |
| Enquiries until: | 03 серпня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 09 серпня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 13 серпня 2021 16:00 |
Information
| Estimated total value: | 427 702 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 4 277 020 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Scope of the procurement
Категорія замовників: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Служба автомобільних доріг у Чернігівській області, 14005 м.Чернігів, вул.Київська,17, код ЄДРПОУ 25901106. Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою . Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 1 % від очікуваної вартості закупівлі. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 91 календарний день з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання відповідно до Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Category of customers: 3) enterprises, institutions, organizations specified in paragraph 3 of the first part of Article 2 of the Law "On Public Procurement". Highways Service in Chernihiv Region, 14005 Chernihiv, 17 Kyivska Street, USREOU code 25901106. All tender documents prepared directly by the Bidder must be drawn up in the Ukrainian language. Conditions for providing tender security: The tender offer must be accompanied by a document confirming the provision of tender security by the Bidder, which must be provided in the form of an electronic bank guarantee (hereinafter - bank guarantee) with a qualified electronic signature of the guarantor (hereinafter - the guarantor bank). ) in accordance with the requirements of applicable law. The amount of security for the tender offer is 1% of the expected purchase price. The term of the tender offer security (guarantee period) is not less than 91 calendar days from the date of the deadline for submission of tender offers, which is specified in the announcement on the web portal of the Authorized Body. The guarantee must take effect from the date of its provision in accordance with the Bidding Documents.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення загального користування Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг).
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Індекс автомобільних доріг: H-27 — Чернігів - Мена - Сосниця - Грем’яч
Current average repair of the highway of state importance of public use H-27 Chernihiv - Mena - Sosnytsia - Gremyach (separate sections) (45233142-6 Repair of roads).
CPV: 45233142-6
Період постачання:
по 31 грудня 2022
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Попередня оплата може здійснюватись у межах 30% від річної вартості, встановленої договором відповідно до постанови КМУ від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» терміном не більше трьох календарних місяців відповідно до наказу Укравтодору за №42 від 10.02.2020 р. протягом поточного бюджетного періоду. Розмір оплати – 30%. | Аванс | 90 | Календарні | 30 |
| Надання послуг | Оплата наданих послуг проводиться після прийняття їх замовником, або поетапно проміжними платежами в міру їх надання та надходження бюджетних коштів. Розрахунки за надані послуги будуть здійснюватися на підставі довідки (форма №КБ-3, КБ-2в), підписаної уповноваженими представниками сторін в межах фінансування Замовника протягом 5 (п’яти) банківських днів з дня реєстрації обсягу наданих послуг в Державній казначейській службі. Розмір оплати – 70%. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
05 серпня 2021 16:23 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
05 серпня 2021 16:22 |
Додаток_11_Технічне_завдання_П_Р_Н_27_окремими_ділянками_Зміна_1.doc | |
05 серпня 2021 16:21 |
Додаток_11_Технічне_завдання_П_Р_Н_27_окремими_ділянками_Зміна_1.doc | |
05 серпня 2021 16:21 |
_Зміна_1_П.Р. Н-27 2021 (2).docx | |
05 серпня 2021 16:20 |
Тендерна_документація_П_Р_Н_27_2021_Зміна_1_.docx | |
06 липня 2021 12:22 |
Оголошення П.Р. Н-27 2021.docx | |
06 липня 2021 12:22 |
Додаток 13 Проект дог. П.Р. Н-27 (окремими ділянками).docx |
05 серпня 2021 16:23 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
05 серпня 2021 16:22 |
Додаток_11_Технічне_завдання_П_Р_Н_27_окремими_ділянками_Зміна_1.doc
|
||||||
05 серпня 2021 16:21 |
Додаток_11_Технічне_завдання_П_Р_Н_27_окремими_ділянками_Зміна_1.doc
|
||||||
05 серпня 2021 16:21 |
_Зміна_1_П.Р. Н-27 2021 (2).docx
|
||||||
05 серпня 2021 16:20 |
Тендерна_документація_П_Р_Н_27_2021_Зміна_1_.docx
|
||||||
06 липня 2021 12:22 |
Оголошення П.Р. Н-27 2021.docx
|
||||||
06 липня 2021 12:22 |
Додаток 13 Проект дог. П.Р. Н-27 (окремими ділянками).docx
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-11-23-000037 ● b678c8cdf2cd478780aa6c5c0ffa5637
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 листопада 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 листопада 2022 11:22 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.11.2022 № 275
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20 UA-2021-07-06-002229-b 06.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-12-05 17:56:24
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення загального користування Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг). (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-06-002229-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та відповідні документи щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. Чи перераховано аванс переможцю торгів ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» відповідно до умов пункту 4.1 розділу IV Договору від 23.09.2021 № 21283 (далі – Договір)?
У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» надати документальне підтвердження його перерахування та використання відповідно до пункту 4.1 розділу IV Договору.
4. Чи перераховано кошти переможцю ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» за фактично виконані роботи на підставі актів виконаних робіт за типовою формою КБ-2в та КБ-3 відповідно до умов пункту 4.2 розділу IV Договору.
У разі перерахування коштів переможцю торгів ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», надати документальне підтвердження його перерахування.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-12-07 12:16:28
Щодо запиту про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2021-07-06-002229-b
Служба автомобільних доріг у Чернігівській області (далі - Замовник) на виконання оприлюдненого Держаудитслужбою запиту про надання пояснень по процедурі закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення загального користування Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-06-002229-b) , очікуваною вартістю 427 702 000,00 грн, надає наступну інформацію:
1.Служба автомобільних доріг у Чернігівській області повідомляє, що технічне завдання по об'єкту поточного середнього ремонту ремонту, в якому передбачені технічні і якісні характеристики предмету закупівлі, складено у відповідності до проектної документації, кошторисна частина якої пройшла експертизу та розроблена і затверджена в установленому порядку.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до Наказу від 15.04.2020 за №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об»єкту поточного ремонту, складеного у відповідності до СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання». Даний стандарт погоджено ТК 311 «Ціноутворення та кошторисне нормування у будівництві» від «26» грудня 2018 р. № 202. , діє згідно Наказу Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) від «28» грудня 2018 р. № 424 з 2019-01-01 та носить обов'язковий характер при визначенні вартості робіт, що фінансуються за державні кошти.
Розмір бюджетного призначення на 2021 рік прийнято у відповідності до Постанови КМУ від 17.03.2021 р. № 122 «Деякі питання дорожнього господарства» (зі змінами).
2. Щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю, повідомляємо, що переможцем процедури закупівлі ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» завантажений файл 17 вересня 2021 15:12 Гарантія виконання.zip, який містить вказані документи, чим виконав вимоги тендерної документації.
3. Відповідно до умов пункту 4.1 розділу IV договору про закупівлю послуг за публічні кошти (далі – Договір), передбачено перерахування Підряднику попередньої оплати на строк не більше трьох місяців у межах 30% від річної вартості, встановленої договором, відповідно до постанови КМУ від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» терміном не більше трьох календарних місяців. Водночас, станом на 07.12.2022 року, жодних перерахувань саме авансу переможцю торгів ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» не здійснювалось.
4. Щодо перерахування коштів переможцю ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» за фактично виконані роботи на підставі актів виконаних робіт за типовою формою КБ-2в та КБ-3 відповідно до умов пункту 4.2 розділу IV Договору, надаємо документальне підтвердження його перерахування – платіжні доручення (Додаток 2, Додаток 3)
Додатки:
1. Копія експертного звіту від 14.12.2020 року за №201211-2/В;
2. Платіжне доручення №835 від 22.12.2021 року;
3. Платіжне доручення №58 від 22.12.2021 року.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 19 грудня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 03 січня 2023 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Оскарження в суді
| Опис: | 19.12.2022 року Державна аудиторська служба України оприлюднила висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-06-002229-b «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення загального користування Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг)» (надалі – Висновок), відповідно до якого були встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та зобов’язано Службу автомобільних доріг у Чернігівській області (надалі Служба) усунути виявлені порушення шляхом припинення зобов’язань за договором Служба вважає вказаний висновок суперечливим та таким, що був прийнятий з порушенням вимог законодавства України, а отже підлягає скасуванню, у зв’язку з чим та у відповідності до вимог ч.2 п.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо аргументовані заперечення до Висновку. Відповідно до вказаного Висновку, орган державного фінансового контролю стверджує наступне. За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 1.1 частини першої розділу ІІІ тендерної документації Замовник зазначив перелік документів, які вимагаються на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам Закону та повноважень представника або уповноваженої особи учасника, відповідно до вимог пункту 5.2. частини п’ятої Розділу ІІІ цієї документації. Відповідно до вимог пункту 5.2 частини п’ятої Розділу ІІІ тендерної документації Замовника Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати довідку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: - договір(-и) дійсний(-і) та чинний(-і), протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг). При цьому учасник ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції на виконання вимог Додатку № 3 тендерної документації, надав довідку № 2/1 від 03.08.2021 про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). На підтвердження інформації зазначеної у цій довідці надав договір про надання послуг (виконання робіт) від 01.04.2020 № 1771 PM укладеного між ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» та ПП «РЕГІОН – 2001» (відповідно до Додаткової угоди № 1 від 01.10.2020 до договору від 01.04.2020 № 1771 замовнику проводить оплату послуг/робіт спецтехніки, машин та механізмів, що йому надаються, а саме: 1. Бульдозер ДЗ-110 Т-130-МГІ; 2. Бульдозер ДЗ-109Б; 3. Вантажний автокран >20Т, марки КАМАЗ 55111), термін дії якого закінчується 31.12.2021, а в частині виконання грошових зобов’язань до повного їх виконання. Відповідно до пункту 9.2 Розділу IX Договору про надання послуг (виконання робіт) від 01.04.2020 № 1771 PM термін дії договору може бути подовжено за взаємною згодою Сторін, що буде зафіксовано у відповідних додатках, які будуть невід’ємною частиною даного Договору. Згідно із відомості ресурсів до локальних кошторисів № 5-1-1 та № 7-2-1 на виконання робіт із улаштування павільйонів та улаштування системи автономного освітлення пішохідних переходів буде залучено крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10Т (шифр ресурсу +CH202-1141). Відповідно до календарного плану виконання послуг (додаток № 2 Додаткової угоди № 4 від 04.08.2022 до Договору) ремонтні роботи із розбирання автопавільйонів планується проводити протягом квітня 2022 року. Також, відповідно до відомості ресурсів до локальних кошторисів № 7-1-1 по № 7-1-4 на виконання робіт із улаштування з’їздів, заїзних кишень, перехідно – швидкісних смуг, майданчику для відпочинку (Облаштування та приналежності дороги) буде залучено бульдозери, потужність 118 кВт та 132кВт (160 к.с. та 180 к.с, відповідно) (шифр ресурсу +СН207-151-ВД). Відповідно до календарного плану виконання послуг (додаток № 2 Додаткової угоди № 4 від 04.08.2022 до Договору) ремонтні роботи із улаштування з’їздів, заїзних кишень, перехідно – швидкісних смуг, майданчику для відпочинку (Облаштування та приналежності дороги) планується проводити протягом травень - червень, серпень – жовтень місяців 2022 року. Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» відсутні додатки до Договору від 01.04.2020 № 1771 PM щодо подовження строку дії договору для виконання робіт у 2022 році із залученням зазначеної техніки (відповідно до календарного плану виконання послуг (додаток № 2 Додаткової угоди № 4 від 04.08.2022до Договору), чим не дотримано вимоги пункту 5.2 частини п’ятої тендерної документації Замовника. Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозиції учасника ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, визнав його переможцем, та уклав з ним договір. Звертаємо увагу, що договір про надання послуг (виконання робіт) від 01.04.2020 № 1771 PM укладеного між ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» та ПП «РЕГІОН – 2001», на який міститься посилання у Висновку на момент подання його у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» був діючим і відповідав вимогам відповідної тендерної документації, зокрема вимогам пункту 5.2 частини п’ятої Розділу ІІІ тендерної документації в частині наявності умов про можливість його пролонгації. Таким чином вважаємо, що твердження органу державного фінансового контролю щодо відсутності у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП» додатків до Договору від 01.04.2020 № 1771 PM щодо подовження строку дії договору для виконання робіт у 2022 році із залученням зазначеної техніки, є хибним та неправомірним, так як тендерна документація не містить імперативної норми щодо надання відповідних додатків до вказаного Договору . Натомість, пункт 5.2 частини п’ятої Розділу ІІІ тендерної документації містить диспозитивну вимогу згідно з якою, договір може містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг), про що вказано у пункті 9.2 наданого учасником договору. Водночас, у тендерній документації відсутні вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції додаткових угод щодо продовження наданих договорів, у разі їх чинності, так як це не відповідає нормам Цивільного та Господарського кодексів України. Частиною першою статті 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Слід зазначити, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (частина 1 статті ЦК). Згідно абзацу другого частини четвертої статті 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству. Підсумовуючи вищенаведене, Служба вважає вищевказаний Висновок безпідставним, протиправним та не обґрунтованим, у зв’язку з чим, у випадку відсутності позитивного реагування зі сторони органу державного фінансового контролю на вказані Заперечення до Висновку, Служба у відповідності до п.10 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» буде вимушена звертатись за захистом своїх прав та законних інтересів до судових органів в межах адміністративного судочинства. |
| Дата публікації: | 23 грудня 2022 |
| Номер відкриття провадження: | №320/1940/23 |
| Дата відкриття провадження: | 06 лютого 2023 |
Документи:
|
23 грудня 2022 15:38
|
Електронний підпис |
|
23 грудня 2022 15:38
|
Заперечення САД у Чернігів обл..docx |
|
23 грудня 2022 15:38
|
Заперечення САД у Чернігів обл..PDF |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 25 серпня 2021
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Чернігівській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25901106 |
| Місцезнаходження: | 14005, Україна, Чернігівська область обл., Чернігів, Київська 17 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 вересня 2021 14:42
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" |
424 900 000,00
UAH з ПДВ
|
420 620 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" |
422 844 953,00
UAH з ПДВ
|
422 844 953,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» |
426 711 000,00
UAH з ПДВ
|
426 711 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" #39810010 |
Переможець |
420 620 000,00
UAH з ПДВ
|
06 вересня 2021 16:00
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2023 08:25
|
| ДУ 7 Дог 21283.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2023 08:25
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 серпня 2023 11:22
|
| ДУ 6 Дог 21283.PDF | зміни до договору |
11 серпня 2023 11:20
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2022 12:43
|
| ДУ 5 Дог 21283.PDF | зміни до договору |
29 грудня 2022 12:42
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 серпня 2022 16:32
|
| ДУ 4 дог 21283.PDF | зміни до договору |
04 серпня 2022 16:32
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 липня 2022 16:34
|
| ДУ 3 дог 21283.PDF | зміни до договору |
04 липня 2022 16:32
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
18 лютого 2022 10:40
|
| ДУ 2 дог 21283.PDF | зміни до договору |
18 лютого 2022 10:36
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 грудня 2021 12:44
|
| ДУ 1 Дог 21283.PDF | зміни до договору |
22 грудня 2021 12:43
|
| Електронний підпис | укладений |
24 вересня 2021 10:37
|
| Договір 21283_2021.PDF | укладений |
24 вересня 2021 10:37
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 22 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункт 3.1 Договору викладено у новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 21283 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 лютого 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 18 лютого 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункт 3.1 Договору викладено у новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 21283 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 04 липня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 липня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Доповнення пункту 11.10.6 Договору |
| Номер договору про закупівлю: | 21283 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 04 серпня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 серпня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункти 3.1, 4.13, 4.2, 4.15 Договору викладено у новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 21283 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункти 3.1; 5.1; 10.1 Договору викладено у новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 21283 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 10 серпня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін в реквізити |
| Номер договору про закупівлю: | 21283 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункт 3.1; 5.1; 10.1 Договору викладено у новій редакції. |
| Номер договору про закупівлю: | 21283 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |