Для забезпечення функціонування Управління каналів річки Інгулець та виконання покладених на нього завдань та функцій, необхідно здійснити закупівлю послуг із введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення до електричних мереж системи розподілу.
Об’єкт УКРІ НСП-22 (насосна станція 22) за адресою: с. Явкине, Баштанського району в Миколаївській області знаходиться у статусі «тимчасово відключено» від електромережі з 25.12.2009 року через відсутність потреби зрошення земель в цьому районі. В 2021 році виникла необхідність відновити роботу НС-22 для забезпечення водою на зрошення довкола розташованих земель, згідно з договірними відносинами між УКРІ та водокористувачами. Дії для відновлення електроживлення електроустановок на об’єкті «НСП-22», та включення цього об’єкта до договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії від 11.02.2019 р. №46\5 з АТ «Миколаївобленерго» регулюються Кодексом системи розподілу затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №310 зі змінами), та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами). Відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017, АТ «Миколаївобленерго» з 01.01.2019р. здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Миколаївської області, виконує функції, має права і обов’язки оператора системи розподілу. З огляду на наведене, підключення електроустановок на об’єкті «НСП-22» до електромережі можливе після укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, у разі виконання заявником порядку приєднання електроустановок до електричних мереж, згідно п. 4.1.26. гл.4.1. р. IV КСР, який передбачає укладення договору з АТ «Миколаївобленерго» про приєднання , оплату вартості послуг з приєднання електроустановок потужності 630 кВт, здійснення монтажно-налагоджувальних робіт та погодження проектної документації, відповідно до п. 2.1.3. гл.2.1 р. IIПРРЕЕ.
Відповідно до абзацу 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником внаслідок чого замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Діяльність суб’єктів природних монополій, зокрема у сфері розподілу електричної енергії, передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, експлуатації мереж зовнішнього електрозабезпечення регулюється відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III (із змінами та доповненнями). Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Таким чином, АТ «Миколаївобленерго» займає монопольне становище в Миколаївській області та належить до суб’єктів природних монополій на ринку із експлуатації електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення до електричних мереж системи розподілу електричної енергії. Дана обставина підтверджується інформацією із реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики (Далі – Реєстр) на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису № 65 Реєстру від 31.05.2021, де АТ «Миколаївобленерго» внесено до вказаного переліку за територією здійснення господарської діяльності суб’єктом господарювання у Миколаївській області (постанова НКРЕКП від 02.11.2018 № 1334). Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури: Закон України «Про природні монополії»; розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій». Виходячи із вищезазначеного по закупівлі за ДК 021:2015 код 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» (Послуги з розподілу електричної енергії) та керуючись пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону «Про публічні закупівлі»: “відсутності конкуренції технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником ”, тендерним комітетом замовника було прийняте рішення про необхідність застосування переговорної процедури закупівлі.