Відповідно до абзацу шостого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії або природного газу. Відповідно до пункту 66 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі - ЗУ «Про ринок електричної енергії») постачальник «останньої надії» - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу. Відповідно до пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила) договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» - домовленість між постачальником «останньої надії» та споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу на термін до 90 днів постачальником "останньої надії" за цінами постачальника «останньої надії». Згідно з пунктом 4 частини першої статті 64 ЗУ «Про ринок електричної енергії», підпункту 4 пункту 3.4.2 Правил, постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника. На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених Правилами (абзац третій пункту 1.2.15 Правил). Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджує типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником «останньої надії» (частина одинадцята статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»). Відповідно частини восьмої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», пункту 6.2.3 Правил, Постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Визначення постачальника «останньої надії» здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії»). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року № 1023-р (зі змінами) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2021 року. Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» має ліцензію на постачання електричної енергії (постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344). Між Одеською митницею Держмитслужби та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» були проведені переговори щодо закупівлі електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 (Постачання електричної енергії). Відповідно до частини четвертої статті 40 Закону за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи наявність підстави, передбаченої абзацом шостим пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії або природного газу, членами тендерного комітету Одеської митниці Держмитслужби було прийнято рішення про намір укласти договір з Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» щодо закупівлі електричної енергії за кодом ДК 021:2015 09310000-5 (Постачання електричної енергії) за скороченою переговорною процедурою закупівлі.