Постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2018 № 1024 затверджено Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ (надалі – Положення № 1024), що визначає структуру, загальні засади функціонування єдиної інформаційної системи МВС та регулює порядок її формування та використання.
Відповідно до п. 2 Положення № 1024 ЄІС МВС - багатофункціональна інтегрована автоматизована система, що безпосередньо забезпечує реалізацію функцій її суб’єктів, інформаційну підтримку та супроводження їх діяльності і становить сукупність взаємозв’язаних функціональних підсистем, програмно-інформаційних комплексів, програмно-технічних та технічних засобів телекомунікації, які забезпечують логічне поєднання визначених інформаційних ресурсів, обробку та захист інформації, внутрішню та зовнішню інформаційну взаємодію.
У відповідності до п. 5 Положення № 1024, наказом МВС України від 22.01.2019р. №37 ДП «ІНФОТЕХ» визначено адміністратором єдиної інформаційної системи МВС України.
В межах покладених завдань, ДП «ІНФОТЕХ» побудовано та впроваджено Медичну інформаційну систему (надалі - МІС), яка є функціональною підсистемою ЄІС МВС України.
В основу побудови МІС покладено комп’ютерну програму «МІА:Здоров’я», яка в свою чергу є похідним твором від комп'ютерної програми «HEALTH DEFENDER», майнові права інтелектуальної власності на яку належать ТОВ «МЕДСТАР СОЛЮШЕНС» (ЄДРПОУ 36625942), що використовується підприємством на підставі ліцензійного договору від 05.12.2019 №4841.
Станом на даний час ДП «ІНФОТЕХ» продовжується впровадження, розбудова та розширення можливостей МІС.
У зв’язку із цим виникла необхідність у закупівлі програмної продукції, з метою розширення функціоналу комп'ютерної програми «HEALTH DEFENDER», у власника майнових прав - ТОВ «МЕДСТАР СОЛЮШЕНС» (Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 90834 від 16.07.2019, видане Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, ліцензійний договір від 02.09.2019 №02/09/19).
Згідно ч.ч.1, 2 ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон) закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Згідно ч.1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Абзацом 5 п. 2 ч.2 ст. 40 Закону передбачається, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності, в тому числі, такого випадку: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Зважаючи на те, що майнові права інтелектуальної власності на предмет закупівлі, згідно Ліцензійного договору про надання виключної ліцензії на використання комп’ютерної програми № 02/09/19 від 02.09.2019, належить ТОВ «МЕДСТАР СОЛЮШЕНС» (ЄДРПОУ 36625942), відповідно до абз. 5 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону буде доцільним проведення переговорної процедури закупівлі.