У вересні 2020 року департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації було проведено процедуру відкритих торгів по об’єкту Реконструкція дитячого терапевтичного корпусу під дитячий терапевтичний корпус з приймальним відділенням КНП «Сарненська центральна районна лікарня» Сарненської районної ради за адресою: вул.Ярослава Мудрого, 3, м.Сарни, Рівненської області. Переможцем виконання робіт по об’єкту було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Опорядрембуд" та укладено з ними договір підряду № 29 від 21.09.2020 року на суму 19 005 214,80 гривень з ПДВ.
В процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виник ряд додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення будівництва та введення в експлуатацію об’єкту без їх виконання є неможливим. У зв’язку з чим було проведено коригування проектно-кошторисної документації.
Проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Реконструкція дитячого терапевтичного корпусу під дитячий терапевтичний корпус з приймальним відділенням КНП «Сарненська центральна районна лікарня» Сарненської районної ради за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 3, м. Сарни, Рівненської області» було відкориговано з врахуванням додаткових аналогічних робіт про що свідчить лист від проектанта ФОП Кошин Андрій Миколайович №9 від 10.06.2021 року. За результатами розгляду документації в ТОВ «Перша будівельна експертиза», було отримано позитивний експертний звіт №210601-1/А від 08.06.2021 року.
Вартість додаткових робіт за кошторисним розрахунком становить 3 394 441,60 гривень з ПДВ. Відкоригований проект є продовженням робіт та становить невід’ємну частину від первісного проекту. Заміна попереднього виконавця робіт може призвести до:
– несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання;
– несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
– призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором генпідряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим;
– законодавство України передбачає реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт і при зміні підрядника, внесення змін до неї. В свою чергу роботи, що є розрізненими (та які виступають продовженням вже розпочатих та виконаних робіт) і внесення змін до дозволу (у разі заміни попереднього виконавця робіт) суттєво ускладнить виконання робіт, збільшить строки їх виконання, що призведе до підвищення їх вартість, і може вплинути на якість виконаних робіт, а також може призвести до їх несумісності, порушить їх уніфікацію та стандартизацію в цілому.
Через об’єктивні причини, як виняток, та відповідно до п.5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля по об’єкту «Реконструкція дитячого терапевтичного корпусу під дитячий терапевтичний корпус з приймальним відділенням КНП «Сарненська центральна районна лікарня» Сарненської районної ради за адресою : вул. Ярослава Мудрого, 3, м. Сарни, Рівненської області», має здійснюватися шляхом переговорної процедури закупівлі