Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Труби (код ДК 021:2015 - 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)
Очікувана вартість
2 400 000,00 UAH
UA-2021-06-14-002109-b ● 850aecabe1ce4925a815331edbbc7239
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне виробниче підприємство "Краматорська тепломережа" Краматорської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 00131133 |
Місцезнаходження: | 84301, Україна , Донецька обл., м. Краматорськ, вул. О. Тихого, 2б |
Контактна особа: |
Тетяна Ковальова +380509199491 offc@kramts.com |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 14 червня 2021 10:17 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 23 червня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 29 червня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 липня 2021 00:00 |
Початок аукціону: | 05 липня 2021 13:13 |
Очікувана вартість: | 2 400 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 12 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
220 метри
Труба СТ(20В ГОСТ 10705) / ПЕ80-57х3,5х125 ДСТУ Б В.2.5-31:2007
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84301, Україна, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 вересня 2021
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
130 метри
Труба СТ(20В ГОСТ 10705) / ПЕ80-76х4х140 ДСТУ Б В.2.5-31:2007
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84301, Україна, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 вересня 2021
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
540 метри
Труба СТ(20В ГОСТ 10705) / ПЕ80-89х4х160 ДСТУ Б В.2.5-31:2007
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84301, Україна, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 вересня 2021
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
180 метри
Труба СТ(20 ГОСТ 8732-78) / ПЕ80-108х5х200 ДСТУ Б В.2.5-31:2007
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84301, Україна, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 вересня 2021
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
240 метри
Труба СТ(20 ГОСТ 8732-78) / ПЕ80-159х6х250 ДСТУ Б В.2.5-31:2007
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84301, Україна, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 2Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 вересня 2021
ДК 021:2015: 44163100-1 — Труби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
24 червня 2021 13:54 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
24 червня 2021 13:52 |
Додаток_2_Договор (оновлено).doc | |
24 червня 2021 13:52 |
Додаток_1_Технічні вимоги (оновлено).doc | |
24 червня 2021 13:52 |
ТД_ТРУБИ (оновлено).doc | |
24 червня 2021 13:52 |
Перелік змін до Документації.doc | |
14 червня 2021 10:17 |
Додаток_5__форма_Пропозицii .doc | |
14 червня 2021 10:17 |
Додаток_6.doc | |
14 червня 2021 10:17 |
Додаток_4_до ТД_згода .doc | |
14 червня 2021 10:17 |
Додаток_3_Кваліфікац критерії.doc |
24 червня 2021 13:54 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
24 червня 2021 13:52 |
Додаток_2_Договор (оновлено).doc
|
||||||
24 червня 2021 13:52 |
Додаток_1_Технічні вимоги (оновлено).doc
|
||||||
24 червня 2021 13:52 |
ТД_ТРУБИ (оновлено).doc
|
||||||
24 червня 2021 13:52 |
Перелік змін до Документації.doc
|
||||||
14 червня 2021 10:17 |
Додаток_5__форма_Пропозицii .doc
|
||||||
14 червня 2021 10:17 |
Додаток_6.doc
|
||||||
14 червня 2021 10:17 |
Додаток_4_до ТД_згода .doc
|
||||||
14 червня 2021 10:17 |
Додаток_3_Кваліфікац критерії.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо наявності провідників системи сигналізації ушкоджень
Дата подання: 15 червня 2021 17:47
Дата відповіді: 16 червня 2021 10:34
Доброго дня! Просимо уточнити чи повинні мати труби та елементи в шарі ізоляції провідники системи сигналізації ушкоджень провідної труби і (або) оболонки.
Відповідь: Ні, не потрібні
щодо копії дійсного паспорта...
Дата подання: 18 червня 2021 17:26
Дата відповіді: 23 червня 2021 08:33
Доброго дня! Просимо вас видалити абзац другий п.10) Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції щодо надання копія дійсного паспорту (усі сторінки з інформацією) або іншого документу, що посвідчує особу згідно ст. 13 ЗУ "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11. 2012 року № 5492-VI
Закон України “Про публічні закупівлі” не передбачає надання та публікацію в загальному доступі паспортних даних посадових осіб учасників. Згідно п. 3 ст. 10 Закону України "Про захист персональних даних" визначає наступне: "Використання персональних даних працівниками суб'єктів відносин, пов'язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов'язків. Ці працівники зобов'язані не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які їм було довірено або які стали відомі у зв'язку з виконанням професійних чи службових або трудових обов'язків, крім випадків, передбачених законом. Таке зобов'язання чинне після припинення ними діяльності, пов'язаної з персональними даними, крім випадків, установлених законом.". Авторизований електронний майданчик дозволяє третім особам отримувати доступ до завантажених документів, таким чином працівники Замовника фізично не можуть забезпечити виконання Закону України "Про захист персональних даних".
Відповідно до п. 3 ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі" проведення ідентифікації учасника покладено на електронну систему закупівель, а не на замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вносити зміни до тендерної документації не будемо, радимо при завантажуванні копії дійсного паспорту визнати ці документи конфіденційними, згідно Р.IV «Відкриті торги» ст.28 п.2 абз.2 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» № 114-IX від 19.09.2019 р.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-06-14-002109-b.a1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВ "ЗСП", Код ЄДРПОУ:40903202
Неправомірність визначення переможцем
Подання скарги в звязку з неправомірним визначенням переможця, технічна документація якого не відповідає технічним вимогам Замовника
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2021-06-14-002109-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЗСП", Код ЄДРПОУ:40903202
Дата подання: 20 липня 2021 15:02
Дата подання: 20 липня 2021 15:02
Невідповідність технічним вимогам
Комунальним виробничим підприємством «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради (далі – «Замовник», «Підприємство») було оприлюднено 14.06.2021 року оголошення № UA-2021-06-14-002109-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-14-002109-b) про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Труби (код ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» шляхом розміщення на сайті prozorro.gov.ua .
Номер вказаної закупівлі у ЦБД UA-2021-06-14-002109-b (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-06-14-002109-b)
Період уточнень було встановлено до 23.06.2021 року 00:00 год. Відповідно, період прийому пропозицій встановлено до 03.07.2021 року 00:00 год.
З приводу даної закупівлі подали свою пропозицію наступні учасники:
1. ВК «Сантехмонтаж» (далі – Учасник 1)
2. ТзОВ «ЗСП»
3. ТзОВ «Термо-Ізол»
Відповідно до протоколу №184 який було оприлюднено 09.07.2021 року Підприємство – визнало переможцем ВК «Сантехмонтаж» по закупівлі № UA-2021-06-14-002109-b «Труби (код ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби».
Вважаємо, що дане рішення Замовника є необґрунтоване та підлягає скасуванню, виходячи із наступного :
1.У змісті Додатку 1 до Тендерної документації «Технічні вимоги для процедури відкриті торги» міститься таке: «Пінополіуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення. На підтвердження надати сертифікат відповідності або протокол сертифікаційних випробувань.», проте Учасником 1 надано у складі своєї пропозиції Сертифікат відповідності у якому зазначено, що продукція яку пропонує Учасник 1 має сформовану ізоляцію спіненим поліуретаном, що не відповідає вимогам Тендерної документації, інші документи які б свідчили на підтвердження виконання вищезазначеної вимоги Тендерної документації у складі пропозиції Учасника 1 відсутні.
Варто зазначити, що технологія «циклопентанового вспінення» є унікальна та не має ніяких аналогів чи еквіваленту, адже Циклопентані системи пінополіуретанової між трубної ізоляції мають найкращу текучість, найнижчий коефіцієнт теплопровідності, який в свою чергу повільно зростає протягом всього періоду експлуатації теплових мереж та забезпечує найнижчі тепловтрати, найбільший опір насичення вологою та термін збереження теплоізоляцією своїх фізико-механічних і теплоенергетичних характеристик не менше 30 років. Тобто, прокладення трубопроводів пінополіуретановою ізоляцією циклопентаного вспінення призведе до зменшення втрат теплової енергії приблизно на 10-15%.
Відповідна правова позиція щодо вимог циклопентанового вспінення викладена в постановах Верховного Суду від 11 лютого 2020 року в справі № 826/1459/17, від 17 березня 2020 року №826/5632/18, від 07 травня 2020 року в справі No 826/7059/18.
2. У змісті Додатку 1 до Тендерної документації «Технічні вимоги для процедури відкриті торги» міститься таке: «Коефіцієнт теплопровідності (kso) свіжосформованої теплоізоляції (середнє значення коефіцієнту теплопровідності (kso) свіжосформованої теплоізоляції), визначений згідно ДСТУ Б В.2.5-31:2007 (ДСТУ Б В.2.7-105-2000 (ГОСТ 7076-99)) або ДСТУ EN 253:2016, повинен бути не більше 0,027 Вт/(м*К). На підтвердження надати протокол випробувань з визначенням теплопровідності, проте Учасником 1 надано у складі своєї пропозиції Протокол випробування у якому зазначено, що продукція яку пропонує Учасник 1 випробовувалася згідно ДСТУ Б В.2.7-105 , що не відповідає вимогам Тендерної документації, адже достеменно невідомо згідно якого Державного стандарту проводилися такі випробування, інші документи які б свідчили на підтвердження виконання вищезазначеної вимоги Тендерної документації у складі пропозиції Учасника 1 відсутні.
3. Пунктом 7 розділу 1 Тендерної документації визначено таке: "Всі документи, що подаються учасниками відкритих торгів в електронному вигляді через електронну систему закупівель складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь-яких документів іншою мовою вони повинні бути перекладені українською мовою відповідною перекладацькою організацією. При цьому, визначальним є текст, викладений українською мовою.», проте порушуючи вищезгадану вимогу:
ВК "Сантехмонтаж" у складі своє пропозиції надав Лист від Lambiotte & Cie S.A. з найменуванням документа "16.2Lambiotte лист для ТОВ Полифом", який викладений англійською мовою з одночасним перекладом на російську мову, що суперечить вимозі наведеній в п.7 розділу 1 Тендерної документації.
ВК "Сантехмонтаж" у складі своє пропозиції надав інформаційний буклет Lambiotte & Cie S.A. з найменуванням документа "16.12.Реліз Lambiotte", який викладений російською мовою, що суперечить вимозі наведеній в п.7 розділу 1 Тендерної документації.
ВК "Сантехмонтаж" у складі своє пропозиції надав паспорти якості на продукцію з найменуванням документа "16.6.Паспорт якості ТОВ Поліфом", які викладені англійською та російською мовами, що суперечить вимозі наведеній в п.7 розділу 1 Тендерної документації.
Отже, дії Замовника щодо визнання переможцем ВК «Сантехмонтаж» прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
У відповідності до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо є наявні підстави визначенні статтею 17 цього Закону. Фактично Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію ВК «Сантехмонтаж» з підстав ст. 17, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», але цього не зробив чим порушив вимоги закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 липня 2021 10:18
рішення від 22.07.2021 № 16780.pdf
Дата публікації: 23 липня 2021 10:17
інформація про резолютивну частину рішення від 03.08.2021 № 17781.pdf
Дата публікації: 04 серпня 2021 17:42
рішення від 03.08.2021 № 17781.pdf
Дата публікації: 06 серпня 2021 12:18
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення про скасування визначення переможцем учасника ВК "Сантехмотаж" виконано
Дата виконання рішення замовником: 10 серпня 2021 16:13
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 липня 2021 13:40
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ВК "Сантехмонтаж" |
1 444 980,00
UAH з ПДВ
|
1 444 980,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "ЗСП" |
2 328 480,00
UAH з ПДВ
|
2 328 480,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ Термо - Ізол |
2 395 716,85
UAH з ПДВ
|
2 395 716,85
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ВК "Сантехмонтаж" #03329723 |
Рішення скасоване |
1 444 980,00
UAH з ПДВ
|
10 серпня 2021 16:00
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 07 липня 2021 00:00
|
ВК "Сантехмонтаж" #03329723 |
Відхилено |
1 444 980,00
UAH з ПДВ
|
12 серпня 2021 10:39
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 12 серпня 2021 00:00
|
ТОВ "ЗСП" #40903202 |
Переможець |
2 328 480,00
UAH з ПДВ
|
12 серпня 2021 12:44
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
10 січня 2022 09:50
|
Електронний підпис | укладений |
25 серпня 2021 10:40
|
Договор ЗСП2.pdf | укладений |
25 серпня 2021 10:39
|
Інформація про платежі за договором
Відображаються здійснені оплати органами Казначейства за договорами про закупівлі розпорядників бюджетних коштів
Дата | Сума | Платник | Одержувач | Статус |
---|---|---|---|---|
08 жовтня 2021 09:56
|
2 328 480,00 UAH | UA468201720344350005000023546 КВП"Краматорська тепломережа"міськради |
UA173204780000026009924871192 ТОВ "Завод сталевих профiлiв" |
Оплачений |