Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 Оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок. Оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії або від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або «останньої надії»). Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії», Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій на 30.04.2021, до якого включено Акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі – АТ «Українська залізниця») (код ЄДРПОУ 40075815) за № 82. На офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), у реєстрі суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики на 30.04.2021 зазначені відомості про АТ «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40075815) за № 82. Таким чином, АТ «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40075815) займає монопольне становище на ринку щодо розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності (Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 08.11.2018 № 1395 «Про видачу ПАТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» із змінами). Відповідно до відомостей, зазначених в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань філія «Енергозбут» АТ «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40150221) значиться як відокремлений підрозділ юридичної особи АТ «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40075815). Електричні мережі митних об’єктів Слобожанської митниці Держмитслужби за адресами: 62712, Україна, Харківська область, Дворічанський район, смт Дворічна, залізнична станція «Тополі»; 62310, Україна, Харківська область, Козача Лопань, вул. Кооперативна, 8; 61052, Україна, Харківська область, Харків, пл. Привокзальна, 1; 61040, Україна, Харківська область, Харків, вул. Залізнична, 4-б; залізнична станція «Харків – Сортувальний»; 63709, Україна, Харківська область, Куп’янськ, залізнична станція «Куп’янськ – Сортувальний»; 63709, Україна, Харківська область, Куп’янськ – Вузловий, вул. Печереці, 2-а технічно приєднані до мереж АТ «Українська залізниця» в особі виробничого підрозділу «Харківське регіональне відділення «Енергозбут» філії «Енергозбут» (код ЄДРПОУ 40150221). Враховуючи вищезазначені обставини, Замовником прийнято рішення обрати переговорну процедуру (скорочену) для закупівлі послуг з розподілу електричної енергії для митних об’єктів, що розташовані за вищезазначеними адресами, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.