Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Програма державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Запорізької зони
Очікувана вартість
670 000,00 UAH
UA-2021-05-31-006580-b ● b02ba7f301294ceb9f15c33adbd9fb59
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 43847544 |
| Місцезнаходження: | 69107, Україна , Запорізька обл., Запоріжжя, проспект Соборний, 164 |
| Контактна особа: |
Конченко Евген 380504500984 zdneconomica@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 31 травня 2021 14:52 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 08 червня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 14 червня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 червня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 18 червня 2021 15:02 |
| Очікувана вартість: | 670 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 700,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90730000-3: Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Програма державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Запорізької зони
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69107, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, проспект Соборний, 164
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 грудня 2021
ДК 021:2015: 90730000-3 — Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
31 травня 2021 15:56 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
31 травня 2021 15:53 |
Тендерна документація моніторинг у новій редакції.doc |
31 травня 2021 15:56 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
31 травня 2021 15:53 |
Тендерна документація моніторинг у новій редакції.doc
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-06-30-000045 ● e3cdfd3a6f6640a48fc0136f7817e32d
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 30 червня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 30 червня 2021 16:17 |
НАКАЗ
30.06.2021 № 333
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «Програма державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Запорізької зони», ID: UA-2021-05-31-006580-b, яка проводиться Департаментом захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 01 липня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 16 липня 2021 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 червня 2021 15:24
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "Центр оцінки екологічних ризиків" |
558 069,75
UAH з ПДВ
|
537 969,75
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "АГАРКОВ ОЛЕКСІЙ ДМИТРОВИЧ" |
660 000,00
UAH з ПДВ
|
660 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Центр оцінки екологічних ризиків" #35105753 |
Переможець |
537 969,75
UAH з ПДВ
|
24 червня 2021 15:02
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 05 липня 2021 08:24 |
| Кінець періоду оскарження: | 16 липня 2021 00:00 |
| Дата відміни: | 16 липня 2021 00:01 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Пункту 4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, та у Додатку 1 «Тендерна пропозиція» до ТД передбачено погодження Учасника стосовно дотримання умов пропозиції протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Вищезазначене не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними повинен бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. На порушення частини 3 статті 32 Закону, якою передбачено, що про відміну тендеру з підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті, має бути чітко зазначено в тендерній документації, проте ТД не містить у собі підстав стосовно відміни Замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначених у частинах першій та другій статті 32 Закону. Тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (пункт 5 розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД). Зазначене вище суперечить нормам частини шостої статті 17 Закону, якою передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Також, до умов тендерної документації вносились зміни, зокрема, внесено зміни до пункту 4.4 Розділу «Загальні положення» ТД стосовно строку надання послуги та передачі результату послуги (відповідні зміни до пункту 10.2 Проекту договору), а також змінено вимоги щодо документального підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям. 31.05.2021 оприлюднено нову редакцію тендерної документації, проте не оприлюднено перелік змін, що вносились, чим порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлю визначений частиною другою статті 24 Закону, де вказано, що Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Крім того, моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» вимогам тендерної документації Замовника торгів. Так, згідно пункту 7 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). Проте, учасником ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» у складі тендерної пропозиції не надано жодної інформації щодо залучення/незалучення субпідрядника/співвиконавця до надання послуг, що закуповуються Замовником, чим не дотримано вимоги пункту 7 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. Також, вимогами пункту першого Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено надання учасниками у складі тендерних пропозицій письмової згоди на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (Додаток № 6 до тендерної документації), заповнюється та надається усіма фізичними особами, персональні дані щодо яких мають бути опубліковані у складі тендерної пропозиції. Учасником ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» у складі тендерної пропозиції надано копії Договору цивільноправового характеру від 15.04.2021 № 5/2021 укладеного з Огарьовою Тетяною Олександрівною та Договору цивільно- правового характеру від 15.04.2021 № 6/2021 укладеного з Галіченко Дар’єю Геннадіївною, які містять в собі персональні дані зазначених осіб, зокрема, паспортні дані та ідентифікаційні коди, проте письмової згоди цих осіб на обробку наявних персональних даних, учасником не надано. Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» підлягала відхиленню на підставі пункту першого частини першої статті 31 Закону, оскільки учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Попри це, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків», чим порушено вимоги пункту першого частини першої статті 31 Закону, натомість відповідно до протокольного рішення від 24.06.2021 № 37 ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» визначено переможцем торгів. |
Документи:
|
05 липня 2021 08:24
|
Електронний підпис |
|
05 липня 2021 08:23
|
Протокол № 39.PDF |