Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закону) оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Відповідно до ст. 46 Закону ОСР, зокрема надає послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до кодексу систем розподілу, забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. ОСР здійснює свою діяльність на підставі ліцензії на відповідній території та являється єдиним надавачем послуг на такій території. Зокрема, відповідно до Переліку суб’єктів природних монополій, що розміщений на порталі відкритих даних https://data.gov.ua/dataset/b9b1752e-92fc-4277-8f0d-227c40da2eda, Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» здійснює діяльність на території Вінницької області. Єдиним можливим надавачем послуг по предмету закупівлі: Проведення технічної перевірки точок обліку в юридичних споживачів та пломбування кіл обліку (ДК 021:2015 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробовувальних і контрольних приладів), які встановлено в адмінприміщеннях Головного управління ДПС у Вінницькій області є Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (ЄДРПОУ: 00130694) яке є монополістом згідно Закону України «Про природні монополії». Послуги з проведення технічної перевірки точок обліку в юридичних споживачів та пломбування кіл обліку Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» надає через Структурні одиниці “Електричні мережі”, та відповідно за адресами: 1. м. Крижопіль, вул. Залізничної дивізії, 30 - СО“Тульчинські ЕМ” АТ«Вінницяобленерго» ; 2. м. Могилів-Подільський, вул. В.Стуса, буд. 54/7а - СО“Могилів-Подільські ЕМ” АТ«Вінницяобленерго»; 3. м. Шаргород, вул.Героїв Майдану, буд. 25б - СО“Жмеренські ЕМ” АТ«Вінницяобленерго»; 4. м. Хмільник, проспект Свободи, 25 - СО“Хмільницькі ЕМ” АТ«Вінницяобленерго»; 5. м. Гайсин, площа Миру, буд. 5, смт. Теплик, пров. Поштовий, буд. 7, смт.Чечельник, вул.Героїв Майдану, буд. 32, смт. Тростянець, вул. Соборна, буд. 27, м. Бершадь, пров. Робітничий, буд. 8 - СО“Гайсинські ЕМ” АТ«Вінницяобленерго». Відповідно до розділу V. Улаштування вузлів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії Кодексу комерційного обліку електричної енергії затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716): Підпункту 5.6.1 пункту 5.6. Плата за улаштування вузлів обліку: Дії щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, які ініційовані замовником (споживачем або іншими учасниками ринку) або які вимагаються нормативно-правовими актами, здійснюються за рахунок замовника або сторони ініціатора, якщо інше не встановлено законом, зокрема: пломбування/розпломбування вузла обліку та/або його облікових кіл. ПП. 5.16.2, 5.16.11 пункту 5.16. Пломбування/розпломбування вузлів обліку: Засоби вимірювальної техніки мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи. Розпломбування та наступне опломбування здійснюється стороною, що встановила відповідні пломби та/або індикатори, за рахунок ініціатора розпломбування. ПП. 5.2.24, 5.2.26, 5.2.27, 5.2.28 пункту 5.2. Порядок улаштування вузла обліку: Уповноважені представники оператора системи та ППКО здійснюють технічну перевірку вузла обліку, а також перевірку технічної документації та, у разі відсутності обґрунтованих зауважень, проводять опломбування ЗВТ, пристроїв та місць вузла обліку, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл (схеми) комерційного обліку, а також у разі потреби установлюють індикатори зовнішнього впливу. Факт проведення технічної перевірки вузла обліку має бути зафіксований в акті технічної перевірки, який повинен, зокрема, містити інформацію про технічні параметри та покази лічильників на момент їх пломбування. Акт технічної перевірки вузла обліку складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності замовника або уповноваженої ним особи та підписується ними. Один примірник акта технічної перевірки передається замовнику. Факт установлення пломб, а також індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті пломбування, що складається відповідно до вимог цього Кодексу в необхідній кількості примірників представниками оператора мережі у присутності замовника та власника електроустановки, об’єкта або окремого елемента об’єкта, території, приміщення, де встановлюється вузол обліку, або уповноважених ними осіб та підписується ними. По одному примірнику акта пломбування передається замовнику та власнику об’єкта, де встановлений вузол обліку. Зважаючи на обґрунтування, встановлена наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі та вирішено застосувати Переговорну процедуру закупівлі по предмету: Проведення технічної перевірки точок обліку в юридичних споживачів та пломбування кіл обліку (ДК 021:2015 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробовувальних і контрольних приладів) на підставі пункту 2 частини 2 cт. 40 Закону - відсутність конкуренції з технічних причин, за якою перед укладанням договору з учасником вимагається проведення з ним переговорів.