Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги контекстної реклами та статичного ремаркетингу в пошуковій системі Google, показ на сайтах партнерах та Youtube
Очікувана вартість
155 400,00 UAH
UA-2021-05-18-005317-b ● f3a7487bfe3d46de8979c45ba4b83ad5
Спрощена закупівля
Спрощена
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління поліції охорони в Хмельницькій області |
| Код ЄДРПОУ: | 40108929 |
| Місцезнаходження: | 29016, Україна , Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Тернопільська, будинок 6/1 |
| Контактна особа: |
Фесун Ірина Юріївна +380382670456 upo_khm_dzo@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 травня 2021 12:19 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 травня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 травня 2021 12:23 |
| Початок аукціону: | 27 травня 2021 15:52 |
| Очікувана вартість: | 155 400,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 777,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79340000-9: Рекламні та маркетингові послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги контекстної реклами та статичного ремаркетингу в пошуковій системі Google, показ на сайтах партнерах та Youtube
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
29016, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, Вул. Тернопільська, 6/1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 79340000-9 — Рекламні та маркетингові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Аванс | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 травня 2021 12:24 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 травня 2021 12:19 |
Додаток 4 - Проєкт Договору (правл).docx | |
18 травня 2021 12:19 |
Додаток 3 - Цінова пропозиція.doc | |
18 травня 2021 12:19 |
Додаток 2 - Кваліфікаційні вимоги до Учасника.rtf | |
18 травня 2021 12:19 |
Додаток 1 - Технічне завдання.docx | |
18 травня 2021 12:19 |
Оголошення.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Аналогічний договір
Дата подання: 21 травня 2021 16:15
Дата відповіді: 21 травня 2021 23:10
Відповідно до вимог закупівлі учасниками в складі їх тендерної пропозиції передбачено надання аналогічного договору за предметом закупівлі, тобто щодо надання послуг з проведення контекстної рекламної кампанії в мережі Інтернет на ринку охоронних послуг. Необхідно зауважити, що відповідно до розділу 4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) - «технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». В даному випадку умови закупівлі не містять виразу «або еквівалент» і не передбачає та звужує потенційне коло учасників тим самим порушує ст.5 Закону а саме п.4 розділу 1 – «недискримінація учасників та рівне ставлення до них». Необхідно зауважити, що процес надання послуг контекстної реклами в Інтернеті жодним чином не відрізняються та ніяк не залежать від виду або суті господарської діяльності замовника, оскільки технічний процес надання послуги, її налаштування, принципи регулюються компанією «Google». Тобто, надання послуг контекстної реклами та статичного ремаркетингу в пошуковій системі «Google» для охоронних послуг, продажу канцелярських товарів, надання юридичних послуг та інше не відрізняється один від одного нічим. Враховуючі зазначене для уникнення порушень статей 5 та 12 Закону просимо внести відповідні зміни до умов тендерної документації. В іншому випадку ми будемо змушені для захисту наших законних прав та охоронюваних законом інтересів звернутися до Антимонопольного комітету та Держаудитслужби.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику!
По-перше, ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) застосовується до процедури відкритих торгів, у нашому випадку йдеться про спрощену закупівлю, яка регулюється ст. 14 Закону. П. 4 статті 14 Закону передбачено право Замовника встановлювати власні вимоги до предмету закупівлі, які у тому числі можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. При цьому абз. 2 п. 4 статті 14 Закону передбачено право (а не обов’язок) Замовника вказувати «які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників». Аналогічні норми містяться у Роз’ясненні Мінекономіки «Щодо спрощених закупівель» № 3304-04/28729-06 від 05.05.2020.
По-друге, відповідно до абз. 2 п. 3 статті 14 Закону «В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація», включаючи вимоги до Учасників. Задля недопущення ускладнення подачі пропозицій Замовником встановлено єдину кваліфікаційну вимогу – наявність досвіду виконання аналогічного договору у 2020–2021 рр.
По-третє, необхідність надання аналогічного за предметом закупівлі договору, зокрема проведення контекстної рекламної кампанії в Google на ринку охоронних послуг, зумовлена саме специфікою охоронної діяльності, що становить основний вид діяльності Замовника та урегульована Законами України «Про охоронну діяльність», «Про Національні поліцію», «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та іншими законодавчими актами. Відтак, надання аналогічного договору є передумовою обґрунтованої впевненості Замовника у наявності в Учасника необхідного для якісного виконання Договору досвіду, його професійності та сумлінності у виконанні прийнятих на себе зобов’язань за Договором. Крім того, досвід виконання аналогічного договору на ринку охоронних послуг гарантує наявність в Учасника актуальних ремаркетингових списків та апробованих робочих методик максимально ефективного таргетування реклами послуг поліції охорони.
Враховуючи викладене та специфіку предмета закупівлі, зміни до оголошення вноситися не будуть.
По-перше, ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) застосовується до процедури відкритих торгів, у нашому випадку йдеться про спрощену закупівлю, яка регулюється ст. 14 Закону. П. 4 статті 14 Закону передбачено право Замовника встановлювати власні вимоги до предмету закупівлі, які у тому числі можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. При цьому абз. 2 п. 4 статті 14 Закону передбачено право (а не обов’язок) Замовника вказувати «які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників». Аналогічні норми містяться у Роз’ясненні Мінекономіки «Щодо спрощених закупівель» № 3304-04/28729-06 від 05.05.2020.
По-друге, відповідно до абз. 2 п. 3 статті 14 Закону «В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація», включаючи вимоги до Учасників. Задля недопущення ускладнення подачі пропозицій Замовником встановлено єдину кваліфікаційну вимогу – наявність досвіду виконання аналогічного договору у 2020–2021 рр.
По-третє, необхідність надання аналогічного за предметом закупівлі договору, зокрема проведення контекстної рекламної кампанії в Google на ринку охоронних послуг, зумовлена саме специфікою охоронної діяльності, що становить основний вид діяльності Замовника та урегульована Законами України «Про охоронну діяльність», «Про Національні поліцію», «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та іншими законодавчими актами. Відтак, надання аналогічного договору є передумовою обґрунтованої впевненості Замовника у наявності в Учасника необхідного для якісного виконання Договору досвіду, його професійності та сумлінності у виконанні прийнятих на себе зобов’язань за Договором. Крім того, досвід виконання аналогічного договору на ринку охоронних послуг гарантує наявність в Учасника актуальних ремаркетингових списків та апробованих робочих методик максимально ефективного таргетування реклами послуг поліції охорони.
Враховуючи викладене та специфіку предмета закупівлі, зміни до оголошення вноситися не будуть.
Аналогічний договір
Дата подання: 21 травня 2021 16:26
Дата відповіді: 21 травня 2021 23:11
Додатково просимо звернути увагу, стосовно вимоги аналогічного договору охороних послуг, на закупівлю яку проводить м. Київ, де у вимогах ТД відсутня посилання на охоронні послуги, хоча послуги що в м.Київ що у Вас однакові. Дана Ваша вимога наштовхує на думку повязаності або змови між учасником та замовником.
Відповідь: Шановний Учаснику!
По-перше, звертаємо Вашу увагу, що Управління поліції охорони в Хмельницькій області є територіальним органом Національної поліції та окремим суб’єктом господарювання, юридичною особою публічного права, що діє на підставі Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції» № 834 від 13.10.2015 та Положення про Управління поліції охорони в Хмельницькій області (наказ Національної поліції № 68 від 06.11.2015), та є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону). При цьому відповідно до статті 14 Закону при проведенні спрощених закупівель вимоги до предмета закупівлі та іншу інформацію Замовник визначає самостійно, тому посилання на закупівельні процедури інших територіальних органів Національної поліції є безпідставними.
По-друге, п. 1 ст. 14 Закону передбачає проведення спрощеної закупівлі Замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 Закону. Розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини першої статті 28 Закону. У зв’язку з чим Замовник об’єктивно не може впливати на обрання системою переможця електронного аукціону.
По-перше, звертаємо Вашу увагу, що Управління поліції охорони в Хмельницькій області є територіальним органом Національної поліції та окремим суб’єктом господарювання, юридичною особою публічного права, що діє на підставі Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції» № 834 від 13.10.2015 та Положення про Управління поліції охорони в Хмельницькій області (наказ Національної поліції № 68 від 06.11.2015), та є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону). При цьому відповідно до статті 14 Закону при проведенні спрощених закупівель вимоги до предмета закупівлі та іншу інформацію Замовник визначає самостійно, тому посилання на закупівельні процедури інших територіальних органів Національної поліції є безпідставними.
По-друге, п. 1 ст. 14 Закону передбачає проведення спрощеної закупівлі Замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 Закону. Розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини першої статті 28 Закону. У зв’язку з чим Замовник об’єктивно не може впливати на обрання системою переможця електронного аукціону.
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 25 травня 2021 12:39 |
| Причина відміни: | скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Закупівлю відмінено у зв'язку із скороченням видатків на адміністративно-збутові заходи з огляду на нагальну необхідність фінансування першочергових потреб Управління (матеріально-технічне забезпечення основної діяльності поліції охорони) |
Документи:
|
25 травня 2021 12:39
|
Електронний підпис |
|
25 травня 2021 12:16
|
Протокольне рішення уповноваженої оосби про відміну закупівлі |