Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Звіт про результати проведення процедури UA-2020-06-09-002593-b;
- експертний звіт (позитивний) №14-21П від 30.03.2021;
- перелік додаткових робіт був визначений та розрахований під час здійснення коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту будівництва «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу № 10 "Веселка" комбінованого типу по пров. Тупий, 5 в м. Миргород Полтавської області.»
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
03.08.2020 року за результатами електронного аукціону та оцінки тендерної пропозиції учасника, які відбулись в рамках закупівлі робіт по об’єкту «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу № 10 "Веселка" комбінованого типу по пров. Тупий, 5 в м. Миргород Полтавської області.» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-06-09-002593-b, за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-09-002593-b, між Відділом капітального будівництва Миргородської міської ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лубнижтлобуд 2010» (Виконавець) укладений договір №169 про закупівлю робіт з «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу № 10 "Веселка" комбінованого типу по пров. Тупий, 5 в м. Миргород Полтавської області.» (далі - Договір), договірна ціна якого склала 16 499 999,00 грн з ПДВ, що підтверджується оприлюдненим звітом про результати проведення процедури закупівлі.
В процесі виконання підрядником будівельно-монтажних робіт на об’єкті, відповідно до договірних зобов’язань, виник ряд додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення реконструкції та введення в експлуатацію об’єкту без їх виконання є неможливим.
Відповідно до листа ФОП Дупака Віталія Вікторовича (розробника проєктно-кошторисної документації) проєктно-кошторисна документація по об’єкту «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу № 10 "Веселка" комбінованого типу по пров. Тупий, 5 в м. Миргород Полтавської області.» Корегування, виконана на підставі завдання на проектування з урахуванням робочого проекту виготовленого раніше. Додаткові будівельні роботи, які внесені в нову проектно-кошторисну документацію (корегування) технічно пов’язані з раніше виготовленою проектно-кошторисною документацією та являються невід’ємною частиною проекту по реконструкції приміщення.

Проектну документацію по об’єкту «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу № 10 "Веселка" комбінованого типу по пров. Тупий, 5 в м. Миргород Полтавської області.» відкореговано з урахуванням додаткових робіт. За результатами розгляду документації ТОВ «Експертиза 30» було отримано експертний звіт (позитивний) №14-21П від 30 березня 2021 року. Вартість ряду додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення реконструкції об’єкту та введення його в експлуатацію без їх виконання є неможливим, за кошторисним розрахунком складає 6 011 585,44 грн (шість мільйонів одинадцять тисяч п’ятсот вісімдесят п’ять гривень 44 копійки) з врахуванням ПДВ. Роботи, які виконуватимуться на об’єкті відповідно до відкорегованого проекту є продовженням робіт з реконструкції, а сам відкорегований проект становить невід’ємну частину від первісного проєкту. Заміна попереднього виконавця робіт може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання, несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, оскільки всі роботи є технологічно пов’язаними між собою. Зміна попереднього виконавця призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачено договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання. Крім того, роботи, що є розрізненими (та які виступають продовженням вже розпочатих та виконаних робіт) і внесення змін до повідомлення про початок будівельних робіт (у разі зміни попереднього виконавця робіт) суттєво ускладнить виконання робіт, строки їх виконання, що призведе до підвищення їх вартості і може вплинути на якість виконаних робіт, а також може призвести до їх несумісності, порушити їх уніфікацію та стандартизацію в цілому.
Всі визначені додаткові роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором і є обов’язковими для виконання відповідно до діючих будівельних норм. Відповідно, здати об’єкт будівництва в експлуатацію без виконання додаткових робіт неможливо. Крім того, загальна вартість додаткових робіт становить 6 011 585,44 грн (шість мільйонів одинадцять тисяч п’ятсот вісімдесят п’ять гривень 44 копійки) з врахуванням ПДВ, отже не перевищує 50% вартості від основного договору, тому для виконання додаткових робіт доцільно укласти договір з попереднім виконавцем основних робіт, що забезпечить їх швидке виконання та дотримання технологічного процесу. Оскільки виконання робіт за цим проектом здійснювало ТОВ «Лубнижитлобуд 2010», яке володіє усією інформацією по цьому об’єкту щодо видимих чи прихованих дефектів об’єкту, продовження та завершення додаткових робіт іншим підрядником може призвести до технологічної несумісності та виникнення проблем технічного характеру при виконанні робіт та подальшій здачі об’єкта в експлуатацію, тому додаткові роботи повинні бути також виконані ТОВ «Лубнижитлобуд 2010».
Враховуючи все вищезазначене та керуючись п.5 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом відділу капітального будівництва Миргородської міської ради було обрано переговорну процедуру до закупівлі додаткових робіт по об’єкту: «Реконструкція будівлі дошкільного навчального закладу № 10 "Веселка" комбінованого типу по пров. Тупий, 5 в м. Миргород Полтавської області.» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).