ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» є виробником та виконавцем житлово-комунальних послуг в розумінні Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» (надалі – Закон). Частиною 3 статті 16 вищезазначеного Закону визначено, що житлово-комунальні послуги надаються споживачам безперебійно. Відповідно до абзацу 12 статті 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV «Про теплопостачання» теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов'язані забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів. Згідно затвердженого станційного графіку ремонтів основного обладнання Черкаської ТЕЦ котельний агрегат типу БКЗ 220 100гц ст.№8 заплановано на період з 14 червня по 25 липня 2021 року. Обсягом ремонту котельного агрегату № 8 передбачено заміну сепараційних пристроїв системи пилоприготування, а саме заміну пилових циклонів ІІ ступеня. Відкриті торги на виконання робіт по заміні циклонів ІІ ступеня пилосистеми парового котла типу БКЗ 220 100гц ст.№8, оголошені Замовником 23.03.2021року (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-23-004262-a), не відбулися 11.04.2021р через подання для участі менше двох тендерних пропозицій. Виготовлення прокату та трубної продукції, необхідних для ремонту, триватиме близько 30 календарних днів. За умови повторного оголошення відкритих торгів постачання трубної продукції на майданчик виконавця практично співпадає із датою початку проведення ремонту котельного агрегату. На підготовку складальних одиниць пилових циклонів із зазначеного металопрокату необхідний термін 40-45 календарних днів. Із розрахункової кількості часу, необхідного для закупівлі матеріалів та виготовлення елементів згідно креслень видно, що деталі пилових циклонів не будуть виготовлені вчасно. Це в свою чергу призведе до затримки виведення котельного агрегату в ремонт та зриву ремонтного графіка підприємства. Зміщення ремонтного періоду котла №8 неминуче призведе до зсуву наступних за ним ремонтів котельних агрегатів №7 та №5, виведення в ремонт яких заплановано відповідно на періоди 02 серпня – 30 серпня та 01 вересня – 20 жовтня. Графік ремонту котельного агрегату №7 співпадає із періодом виконання модернізації релейного захисту блоку №4, в результаті повного відключення якого буде знеструмлено більше половини силових агрегатів котла №7. За умови зміщення графіку котельний агрегат буде виведено із резерву на значно більший період ніж це заплановано, що призведе до зниження виробництва теплової та електричної енергії для потреб жителів міста Черкаси. Закінчення ремонту котельного агрегату ст.№5 заплановано на 20 жовтня 2021р., що на 5 календарних днів пізніше очікуваного початку опалювального періоду 2021-2022 років. Подальше зміщення дати закінчення ремонту котельного агрегату ставить під загрозу надійність роботи станції та стабільність вироблення теплової та електричної енергії для потреб міста, що особливо важливо в опалювальний період. Це обумовлено відсутністю резерву котельних агрегатів на фоні значного підвищення споживання тепла. У випадку незапланованого відключення одного і з працюючих котельних агрегатів підприємство не зможе забезпечити жителів міста достатньою кількістю теплової енергії, що призведе до зниження якості наданих послуг, або навіть до повного припинення їх надання, особливо у віддалених районах міста. Виведення в ремонт двох котельних агрегатів одночасно, чи зі значним перекриванням графіків ремонтів неможливе, оскільки підприємство не в змозі охопити одночасно обсяги ремонтів двох котлів. Як наслідок перелік запланованих робіт не буде виконано повністю, що значно знизить надійність роботи таких котельних агрегатів в подальшому, адже вихід із ладу будь-якого вузла котельного агрегату майже у кожному такому випадку призводить до його повного зупину. На підставі абзацу 2 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з нагальною потребою у здійсненні закупівлі, через виникнення особливих економічних та соціальних обставин, а саме: дотримання графіку проведення ремонтів основного обладнання Черкаської ТЕЦ, забезпечення надійного безперебійного постачання населенню м. Черкаси гарячої води, електричної та теплової енергії, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.