ОБГРУНТУВАННЯ
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Для виконання робіт згідно об’єкту замовником було укладено у 2019 році договір підряду з ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО"АГРОПРОДСОЮЗ", яке виконувало роботи згідно вказаного об’єкту «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Нове будівництво адміністративної будівлі з вхідною групою (в рамках реалізації проекту "Подільський зоопарк як центр сімейного дозвілля") за адресою м.Вінниця, вул. С. Зулінського, 9 (І Черга) (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва». На даний момент неможливо завершити роботи з Нового будівництва адміністративної будівлі з вхідною групою (в рамках реалізації проекту "Подільський зоопарк як центр сімейного дозвілля") за адресою м.Вінниця, вул. С. Зулінського, 9 (І Черга), та ввести об’єкт в експлуатацію, оскільки під час виконання робіт, було виявлено, що необхідно здійснити коригування проекту:
Адміністративна будівля:
- заміну типу покрівлі;
- часткова зміна архітектурно-планувальних рішень;
- влаштування сходів на відмітку +8,750.
Будівля охорони:
Заміна форми будівлі на круглу.
Загальна площа- 18,8м2.
Врахувати додаткові роботи, які не були передбачені попереднім проектом.
Отож, для введення об’єкту в експлуатацію виникли додаткові аналогічні роботи, які не були передбачені в початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для реалізації проекту в сукупності. Дані роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором. Загальна вартість додаткових аналогічних робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
У зв’язку з тим, що об’єкт робіт, ще не введено в експлуатацію і на території будівельного майданчику досі знаходяться завезені Підрядником матеріали, необхідні ресурси та обладнання, які можуть забезпечити виконання робіт в найкоротші терміни та зменшують значну суму витрат на їх перебазування. В той же час роботи виконуються згідно погоджених із замовником проектних та технологічних рішень, з використанням певних матеріалів та обладнання. Крім цього, заміна Підрядника передбачає тимчасове зупинення виконання робіт, що може призвести до відстрочення введення в експлуатацію об’єкта. Якщо нове будівництво адміністративної будівлі з вхідною групою (в рамках реалізації проекту "Подільський зоопарк як центр сімейного дозвілля") за адресою м.Вінниця, вул. С. Зулінського, 9, не буде введено в експлуатацію в найближчий час, то можливе пошкодження, псування, погіршення якісних та технічних показників окремих елементів об’єкта, що в свою чергу може призвести до надлишкового витрачання коштів для відновлення таких якісних та технічних показників.
Залучення до виконання підрядника, який вже виконував роботи на будівництві вказаного об’єкту, надасть можливість завершити виконання робіт по даному об’єкту, а при закінченні робіт забезпечить належним чином передачу об’єкта в експлуатацію в цілому.
Отже, в цілому роботи, що виконується технічно та економічно пов’язані із закінченням незавершених будівельних робіт, відповідальність за якісне виконання яких несе генеральний підрядник. У відповідності до преамбули Закону, що установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно ч.2 ст.13 Закону, як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Таким чином, за наявності експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво адміністративної будівлі з вхідною групою (в рамках реалізації проекту "Подільський зоопарк як центр сімейного дозвілля") за адресою м.Вінниця, вул. С. Зулінського, 9 (коригування 2)», та необхідності виконання додаткових робіт, які стали необхідними для виконання проекту в цілому вже в ході виконання основних робіт, а також з урахуванням тієї обставини, що очікувана вартість додаткових робіт становить 2 538 815,89 (Два мільйони п’ятсот тридцять вісім тисяч вісімсот п’ятнадцять гривень, 89 коп.) з ПДВ, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю (з урахуванням всіх змін та доповнень), укладеного за результатами проведення тендера – UA-2019-09-30-000550-a, а так само за умови, що договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт прийнято рішення для закупівлі зазначених додаткових будівельних робіт застосувати переговорну процедуру закупівлі з підстав, визначених згідно п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону.
Додатки: робочий проект, копія експертного звіту.